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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 + R2 X4 i e! q+ H6 f8 f6 u
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一、版头部分 ; ? v1 J! g0 d8 Y( L; [6 G& X0 M
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版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 1 D5 V l: a* ?; O
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(一)发文机关代字易混淆 2 M8 U% S8 k) t D
/ l J; z9 B/ v发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 $ b1 U% v4 L4 e7 I U
7 X! f0 R* | B(二)括号使用不当
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新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 , `1 u" t& N1 p1 Y
' p7 }: _; J; n% @(三)序号编写不当 8 h, @) J, C& X: v: }0 p
+ m5 [5 \; S1 z* v. w7 h新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 7 K( A& C, V2 L/ z& i' S6 h# K
9 ?$ I' O6 W: i G二、主体部分 ' S9 R/ W( y7 ~. N1 ` L
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三、版记部分 : \4 {" a4 s( R& Y* r
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版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
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(一)抄送给个人
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) a- _! [ D" x抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 0 t6 G6 O; V" ^. ], S3 f6 N2 \
( m& ]/ e) K5 S# T6 K7 G( c( _+ E- n(二)印发机关和印发日期不恰当 , L8 }9 ^6 |5 ]4 Z2 \4 y
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印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
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$ L8 O( f; G- J. T y& O1 p: D5 h8 y(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |