GBT 9704-2012 党政机关公文格式

B 7 T' P7 U- A5 ^. Z$ n

目  次

2 K. ^0 }6 Y: L: n: Y前言
) F  n0 Q/ b/ W1 范围
1 b& C1 |) {  g2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 公文用纸主要技术指标
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
& ?; }& a* n+ B  x1 m* e. I5.1  幅面尺寸
5.2  版面
* J9 u7 r: |4 i

5.2.1 页边与版心尺寸

5.2.2 字体和字号

5.2.3 行数和字数

5.2.4 文字的颜色

6 印制装订要求
6.1  制版要求
& a' ^0 n  Z% S( O9 ]+ w6.2  印刷要求
# v7 m. Z5 M0 J6.3  装订要求
7 公文格式各要素编排规则
( g4 X6 C# W" V. Q7.1  公文格式各要素的划分
; r- ^- t* Z' h3 W, f8 l$ X# O7.2  版头
3 F& e5 {; R/ c& }& A( \. ~

7.2.1 份号

7.2.2 密级和保密期限

7.2.3 紧急程度

7.2.4 发文机关标志

7.2.5 发文字号

7.2.6 签发人

7.2.7 版头中的分隔线

7.3  主体

7.3.1 标题

7.3.2 主送机关

    7.3.3  正文

7.3.4 附件说明

7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章

       7.3.5.1  加盖印章的公文
1 N7 ^3 d5 J' u/ L* p( ~7 ]       7.3.5.2  不加盖印章的公文
       7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文
; W( J& }+ c# j       7.3.5.4  成文日期中的数字
GB/T 9704—2012
+ u6 U' @) p6 x7 v2 [4 J1 ~        7.3.5.5  特殊情况说明
9 F  m2 e) F8 G2 r& Z( Z7.3.6  附注
7.3.7  附件
7.4  版记
+ p2 [% b6 K2 N( W4 w+ E7.4.1  版记中的分隔线
* @: k; x! l% ~7.4.2  抄送机关
7.4.3  印发机关和印发日期
7.5  页码
: {/ u2 e# h5 t& ?9 t8  公文中的横排表格
1 [3 u8 @1 Z0 G: R0 A9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法
& K4 c9 k+ v. F+ g' r6 d2 m10  公文的特定格式
' b# X: A' ~2 X1 \5 H" T; V10.1  信函格式
& a* E. S# v2 a& @* C& N10.2  命令（令）格式
10.3  纪要格式
, n5 b' d- X- y" t11  式样


* Z5 e: D- ~) }( S! g/ G6 t4 O





# ^( n5 q- p0 m2 A7 Q0 Z5 I






2 l. d6 x' z( m" B" ~8 B

  I6 R  O  X- l% c


5 W! m/ \* }0 G  Y7 l1 u$ g

* K# M; h( v4 R1 `# R7 n" n
/ a; s( W) P% R* J6 ~
  Y( n: V- A  S* _( W# w; D; d

                                                                      GB/T 9704—2012
6 T" q8 ^& f4 W3 d. i1 I
% F5 ]2 Q! N5 V7 ~

前  言

6 \! E+ w. {" S: }    本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
    本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：
    a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；
    b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；
0 {+ }( P# M( I* g: U    c）对标准结构进行适当调整；
4 @  w' x% S1 Q; W! _+ a4 L: l    d）对公文装订要求进行适当调整；
' W7 J: p+ P: u! Qe）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素
: D; a) o( G$ t2 `       的编排进行较大调整；
    f）进一步细化特定格式公文的编排要求；
    g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
3 I' G! t0 X' B( M# h    本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
    本标准为第二次修订。
3 `' o9 k/ d1 k$ N2 i4 H0 ]    本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
    本标准由中国标准化研究院归口。
    本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
! h( y5 o" Y& h    本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
    本标准代替了GB/T 9704—1999。
    GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为：
    ——GB/T 9704—1988。
$ \4 ?- G+ y% `8 q! p+ p

% @3 I' V- y* D" d7 M4 y, k

) R& `) d5 _, \5 K4 G+ z

" W7 k( M4 z6 m! j7 S5 r# K

  @3 G* j. K" Y/ h  \
( Z* A, P7 Q4 B: c" C. m4 I
4 z% M; _8 f0 w% R9 ^( z. ~                                                                     GB/T9704—2012

2 i" Z- t7 Q9 V" u

党政机关公文格式

1 \1 r  d, L$ X2 a1  范围

    本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
% O/ ?4 [9 E+ @6 x( \$ z    本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。

1 e  p; p! s7 z) O2  规范性引用文件
6 d* J. g+ v! T; m. e) \6 V  g
  {+ ~! |4 A! g" ]1 _9 X    下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
   GB/T 148  印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
    GB3100  国际单位制及其应用
    GB3101  有关量、单位和符号的一般原则
    GB3102（所有部分）  量和单位
   GB/T 15834  标点符号用法
5 ?9 c+ h/ l1 b) q7 W4 q. d

GB/T 15835 出版物上数字用法

3  术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。
5 f, e6 i- Q* {3. 1
  T/ o  T  X; \9 M" x# H; Y    字  word
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。
3.2
    行  line
. D* b9 O3 a1 n6 Z' E& F3 H标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
3 R& Q8 {" e+ _' y" i4 [
* P% D3 u& F) l. s+ c! r4  公文用纸主要技术指标
3 A% S7 o& w4 R. b2 x8 O7 U
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
" V2 u# h4 _4 {" g$ \
5 C9 C, f0 N# T# y8 k* U5  公文用纸幅面尺寸及版面要求

5. 1  幅面尺寸
     公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
GB/T 9704—2012

7 }! ~! w/ A/ q. I8 @* @! M6 \6 F5.2  版面
7 J0 L) _3 S9 b8 g
" g4 K$ v% j5 P; a3 O/ h5.2.1  页边与版心尺寸
3 t. N+ R. F; }2 a9 U$ w! ^公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。
2 K/ c: u% G' w. O' {( u* `
5.2.2  字体和字号

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
( }' A- a2 g' r2 p5 \
& y5 b$ i# A8 Z1 ?- E5.2.3  行数和字数

7 {' {. Y! ?8 ]' a' Z6 k一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。

5.2.4  文字的颜色

  e: y* K+ J0 J4 j如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

8 U0 U2 C; I0 ]* l- @6  印制装订要求
$ J( O+ j/ }! S3 F8 x1 J8 Z
* ?7 T; t6 ^" Y( {5 b6. 1  制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

6.2  印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
0 d$ o5 x+ d/ v. k1 u( |# V. Z2 }$ d
6.3  装订要求
! G/ q9 Z5 N4 E: J8 a
    公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
    骑马订或平订的公文应当：
    a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；
    b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
    c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
# E( q; C" N" m包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
) F2 J4 W9 K3 G
/ i- z/ e8 n: W( n% R" _, \( P7 S) _* n7  公文格式各要素编排规则
4 n& S! q) H' B$ l
7.1  公文格式各要素的划分
) @6 j8 c: j& ~( ~5 a) J5 F& n
    本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
) x3 W1 a: V- f5 K8 x! U1 \    页码位于版心外。
/ \" K; F% q0 s( Y* g6 N* X$ c

GB/T 9704—2012

1 N+ Y$ i2 B. U6 K7.2  版头
0 y/ m3 F3 h7 y3 s$ a1 _- g1 G7.2.1  份号

1 l, r  K7 Z! V1 H$ T- f$ ~1 a如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
! ?6 Q8 Y) w; C* D; ]' J8 H* V0 `7.2.2  密级和保密期限
/ y: w9 u! R6 e# A0 g
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
; f" e3 j& D1 Z# ~7.2.3  紧急程度

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
! v8 s. D7 T1 V9 `7.2.4  发文机关标志
$ `: t: ^- ^0 R6 T) n6 {
; Y) x# M# t& o9 U+ x# V( [- I由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
5 y: O" [3 ]6 H8 `, g9 o联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7.2.5  发文字号

编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
, [, s# g1 D+ S. A4 H上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
7.2.6  签发人
+ m# D2 S, N- }2 `8 w
/ F1 C- q2 J7 Q; z& X7 g7 ]( x由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
0 G( |$ \1 X$ q  d. Q3 |* D( H如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
$ X# j3 T* O$ ]; I* C9 x7.2.7  版头中的分隔线
, G/ F, D6 P4 L- l- E3 [2 I) V
4 j) \8 Z4 e  N3 a5 |. s发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
7.3  主体
# s& U, r6 d: b0 N0 D7.3.1  标题

" b" \% M7 c& @5 b' S; a一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
: p! S" ]# o: |. w5 M5 ~GB/T 9704—2012

4 u* R! l- |( T5 Z- O7.3.2  主送机关
4 O- ]& _& C4 x4 x4 M, ?* A3 V
* L; s" M" ]) M编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。

7.3.3  正文

9 Z3 c5 m% l. `& t0 D4 p公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
" P  y7 a* c/ H3 h1 l1 L7 p# n
/ J) r' ]& ^; N$ \0 H; W7. 3.4  附件说明
* t. `0 R7 M( T0 d, u1 D
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

7.3.5  发文机关署名、成文日期和印章

; h" X0 z" V! {+ j$ Y/ {7.3.5.1  加盖印章的公文
. H/ U. Q6 ?0 G& e1 G5 o! n. Q( T
    成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
    单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
) D/ [3 K. o3 T; c
7.3.5.2  不加盖印章的公文
& \: Q! K; Z' M8 n% f
    单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
# Z7 ?5 q/ G' x4 H联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
  h" Z, o$ S  z$ z0 H
- o+ G6 o& n  P, S: ?& g- _- d7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文
2 S7 a( X0 {( S( B
" T8 p8 b7 L2 U1 C$ G9 x. v1 s" F    单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
    联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。
  U1 c  {* V8 a8 h# G& T4 L    签名章一般用红色。

GB/T 9704—2012

7.3.5.4  成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

) e7 C) A! M" l8 i7.3.5.5  特殊情况说明

9 O1 k- c2 q: @+ P2 Y0 D当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。

7.3.6  附注

' H( J9 A) C3 E0 |2 R; o如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
: G  s, F9 f6 ?5 B2 f' B3 A! J4 z2 l
7.3.7  附件
  P& a5 F, x( I; E, l
% E0 `' K: z: m/ z- s    附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
* p: s6 |, W. H) `如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

7.4  版记
" l0 t# g1 A% x+ F& q
7.4.1  版记中的分隔线
9 y; v% O' C2 I7 y. R! v
版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
$ G  S$ L5 Y$ |  q) U( v
7.4.2  抄送机关

4 d3 A7 K0 O* \: w' c3 ^    如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。
. I  z' k4 L/ H# C" X
7.4.3  印发机关和印发日期

, j6 _1 z1 A4 {/ v) t" E    印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
- Y( N5 V; l9 g* w1 ]# e
3 B3 X. W# H; i% F$ h, Z7.5  页码

& T3 M( b; m5 s0 r; `    一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
GB/T 9704—2012

8  公文中的横排表格

+ a5 T6 J! E: b0 EA4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法

; s' p* I! ]2 W( r' _公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。
0 A4 ]  _8 r  h5 E0 x5 [( A
10  公文的特定格式

* Q2 H$ D+ R# m4 H# o10.1  信函格式
) |" R$ R$ ?% O. V) ]- E
    发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
    发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。
    如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
    发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
    标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。
& Z. }4 C7 \9 I- k    第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
7 I$ i4 J2 a$ p5 b' f) D    首页不显示页码。
版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

5 P+ D" n5 Q% n6 }9 a+ F10.2  命令（令）格式
2 l7 f2 }" }* D, V$ }- w6 U
    发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。
6 P& [; P8 X/ j, q    发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。
4 ?6 e' p  A) r+ `签发人职务、签名章和成文日期的编排见7. 3. 5. 3。
, h6 S- i' w0 m
: }. k) K' c# l$ y10.3  纪要格式

    纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。
    标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
# @! z0 u& L3 g$ k0 q1 `    标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
# X2 s! Z. u! q1 p* C. E    纪要格式可以根据实际制定。
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GB/T 9704—2012

- c: d" b3 y( v0 D11  式样
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    A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。
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