|
一、公文发文号的正确使用 0 Z" u% @% X8 h% ]; n
! h) M+ R0 u# x( V, c; G公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
; W1 u. M4 c: {8 r8 ]& u, Q+ w- P, I! ^- u1 e/ v" W
如:鲁教办(2004)5号 (错误) $ ~! l( Y& A, y4 h9 j! k8 l9 G
1 ]: g9 y! Z/ M; J+ B9 o: q鲁教办[2004]5号 (错误) " x; w( H% J4 ] |! f& i% M
7 H* Q: C4 I0 U! U' {" J6 ?8 n1 q: O
鲁教办〔2004〕5号 (正确) 7 W! [& K3 B9 O! w' R
# d% t# _9 s, f, J; J0 U1 P
二、结构层次序数
/ n0 c- B) A0 ?
' G+ u5 m2 K/ n7 h5 [5 ]第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 ! c, q- N- F' {* m. M
4 v1 j, s/ z0 f* b U $ L% a! l# ^2 J/ [
( l7 w% i' Q% f
$ E$ I% Q) {4 V- T6 N% R/ i" A: l" I" z
8 o* M. m8 W2 M9 y; f8 z
* r% M) a; J/ x8 y+ A0 E5 s5 h3 @5 y, `( o I% z2 h
7 _% P; j6 c9 r9 s; p
+ I7 W z6 l1 ?+ h3 y |
0 x6 L7 W/ T1 {( q$ K9 Y2 ~ 公文用字的有关规定
& T+ U& [& g: T }2 g/ y |
/ ^# _6 j( S$ y* m5 v. [! m b8 F
8 b7 P. I" `8 [: ~
: e1 z4 n) F5 G8 ~0 p( S |
% r5 x; i& \4 w) D3 i9 z2 V
$ n0 S a G1 s$ {. J0 S# g$ ^ | % n/ ^7 `2 ]7 g% |; E$ [- d* j) s3 ^
/ T! w6 R2 o6 f) l* h2 [& q
. y4 |8 C, @7 n% @+ w8 W& k8 W/ o1 k
* s. Y( C: A) n
/ |+ G& U6 T& v: D% {1 l
D7 V& r% Q Z4 a8 f
2 E2 K( g; M7 c# { |
' C M$ T5 P! B" ^; I! c; q }
! |0 ?" \4 s$ N; D0 y | S C" v" q9 E7 D" }
/ C1 ~% l. s/ g# X! ?2 `
S0 U8 d9 c$ y& z @
" @* I3 O e9 P; ]( s
0 \7 a9 o( C; @* Y3 }7 ? |
: M* C \; C) X$ _9 I+ _: I' u1 s
! I5 i# |& h1 }
! t) Y, i I% z
: l: t, N7 W" N2 }1 m, {5 N& H 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
7 x7 C8 N. o" m |
3 M/ ~8 c* m+ H9 K$ Z A: B 3 o! [5 P9 r* M. `* O
0 j) ~" ]4 S* o2 K6 n9 z8 z
8 s4 G2 C. z3 A+ a) i7 `% }* K* L / Y# [% z) Y% v
6 q) g; O; j, D, a* u/ n- h% L% ^ |
( G( ~- c3 @, C8 D; O + c& Q6 \2 w+ L6 t
|
+ p9 [6 b( h8 X, T/ f; F% Z) H 2 E7 s7 Q( d' s" p9 {" C
7 @# [6 c- T3 ]. Y: H $ r) h' S/ g- y5 O' \$ L0 u
; l2 F6 t L. [$ n1 k% w
|
: F' y. o) N+ a0 L: Z
; z, {2 V1 b" e( E y0 q
8 v4 @- B1 r/ T, T6 y* V# T 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) # K3 F- V; f6 e5 {8 p, D
第五章 公文起草第十六条 , W$ w5 H; }; A/ r* @/ V
起草公文应当做到: 4 q( g" y/ D0 Q+ x2 h( a9 K! H7 K
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
( z. Q/ E5 p9 C (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。
& m+ X4 G! Z; y" ? (三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 & f. V. `+ [% m
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
& x" n4 t9 U+ Z# h (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
" E6 L- Z7 a o% |$ K (六)文种、格式使用正确。 9 x! o( x# u( t- L1 O0 _& z
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 1 T! |# h. P) W5 P
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
- S$ }9 N& G( Z' M- o: L 第五章第二十五条
6 z# }1 c! W- ^1 o 草拟公文应当做到: 7 |3 v5 P& E: J2 _& R7 ]
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 3 m R }+ Z% c. k8 K; l
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
) Y& a0 ~5 h3 e" Z( d2 I/ y (三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 , T6 d3 ^$ l" d" P; C% I, B
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 2 t! t; _! D; g" u. i
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 . D9 J+ |' ^ S/ w; q9 ? w
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
9 P& M+ J+ {' z3 H (七)应当使用国家法定计量单位。
8 d2 x% p9 \* k. d) U (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
9 K8 ~0 B' F0 P: i (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 6 V" N8 \+ |* {, Y$ N4 a* j, B. |
三、公文序号标点须知 ( g7 l2 o% y y9 E
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
6 g6 I6 Y! c5 |& n/ n* `1 ~ (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。
9 w9 d& G% _/ o( l (三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 ) J4 E: K6 |, @- U0 P
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
) i `6 Q1 r- S% ?' h' g1 g 四、其他注意事项 " n0 t- Y; j/ Z
(一)关于汉字排序问题
4 C( [( g1 @$ ` 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。
! c& | n! H0 f! x (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 + ^, D: F, h, }
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 6 D" C0 t; D; z, I; ]4 ]
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
! u1 l5 l+ ?8 L9 K J+ C 3.省略号后不能再用点号。
) ]7 `; T: ` o. }) h+ D6 e8 o 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
+ j( ^( ~& o7 c2 K- Q& z1 g 5.破折号错用 3 G- `! F. U. h) [$ @
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) 8 x6 }' o V) a' `6 `
40 —— 50 周岁 ( 错误 )
& A& G9 z' x% B# @9 A. F( \ ; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
3 |# T' x Z9 N 70 —— 80 % ( 错误 )3 w" ]; \" j0 K
; 70 %— 80 % ( 正确 )
3 X/ ~3 ]" v% ?9 z% D0 | 6.单书名号和双书名号及尖括号错用 ! w" R$ Q8 A! E4 @" d
《 < 民办教育促进法! i p& Y1 |# u, @
> 实施条例》 ( 错误 )
: d t2 H* [" n 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) 7 Y! H# @$ P! U9 w. ^
7.该用引号或书名号而未用 # J/ u6 W4 S% d8 i9 m/ _: m1 e
要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) 4 U2 g% z( y* \! G, g, e* C9 l8 K
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) ( [9 R Z' ?9 n" G* ~* Q8 o1 i! e, z
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
1 s7 X- O6 B, g. \1 R- c8 X+ G 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) ! D# u7 b, x* y( _
8.公文发文字号错用小括号、中括号
3 [+ G: A6 k$ ~ `/ G( F 越政办 (2004)9号( 错误 )
8 ` c& `( U3 D 越政办[2004]9号 ( 错误 )
3 r! p( F: T; |# g 越政办〔2004〕9号( 正确 )
2 ~! f0 u4 |. S2 ^6 z (三)关于数字用法 o% d3 f$ _- u
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
) N4 H9 \5 |9 v8 G* f 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
% H( N g3 L+ N* m- \2 F 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
4 N, v h, H- n5 ^9 L' g, h 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 8 w+ I) g' I; `. {. h% i. z( @
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 2 N( v- M5 j6 Q- r4 W
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 ' K6 d0 d! P2 A9 f) m: a
(四)年份中“零”的使用问题
1 a# S: k& b3 d5 P 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
/ k3 R. B. D- R ]* f 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) & E* I9 k1 z5 ~- |$ B
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
! Z* I! E- |2 b$ e) I/ \ ` S 如;二○○五年(正确) 7 M& Z% V$ d0 p/ k
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
2 v" h+ n, I7 y7 }# o0 y5 b 五、关于汉语拼音的使用 : K0 G- x0 D/ H; A! ~
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 * Y# P& ~6 F) E6 e' i: U: y' q
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 ( H1 w1 G6 d& T3 o$ N2 n' D0 C
3. 词内连写,词间分写。
/ n5 Y9 |9 ^+ L1 {- A 错误一 : 不分音节连写 2 K+ f' Z3 P9 G5 M
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
( D% N, ^) Y8 A7 E" D/ f \( g ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI N- G" D7 o/ ~
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
8 `+ H/ N- y7 A* x 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
$ ?/ W; G \4 T2 _6 Y) M7 A ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
$ `% z6 H2 t" `' U7 U2 n* a 正确用法:拼音应以词为单位对应 4 k( |+ A b, R7 [
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
j. ~- g7 x+ p4 d& j. d ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI 1 X) O5 v! q# V# Z' P6 r Z- L) P
4.分词连写基本规则。
+ E1 H; ^2 _+ D1 P) p (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
. z" L: J& O6 q/ q- d z 音节
0 x _. q3 O* ~3 \5 v yinjie 爱鸟周 ainiaozhou * `8 d2 l# X0 h) E* I
(2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
; ], H0 M# k/ ^7 Q; T8 y 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
8 D8 @8 ~ l- f( X# L1 W. b' z 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
7 F' @# c: ]8 C0 q) x' h (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
' ^# f- U; N# Y3 f: Q8 f (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu
. f" y1 ?' d8 d' U3 b (5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi ' ^, G* Z; G% N
其余分写。如:整理好
6 V) F1 p# X F9 [0 o zhengli hao
, D/ s6 v- |- B: f( @- B: f 5.短横在拼写中的使用。
" h+ E+ I& A I6 {8 l 缩略语词 如:环保 huan-bao 2 g4 W, z1 u* S* G3 D9 G
中小学 zhong-xiaoxue * p0 b" R8 `; F! q
约数 如:三五天
6 H& E1 H; T6 |+ E- S: O9 a san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui $ @8 i# D( n* I- a5 d; M# N
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 " e- x5 l' Z* W) _. _- X" |$ D$ C
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
' l E/ N2 F0 O! f4 t2 x 6.大写字母的使用。 7 U; \. v1 Y7 |7 s5 ~0 e% M
(1)人名、地名等专名的首字母。如: 6 x3 }& R: l5 D
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) % K& {- e4 \( m! h
(2)一句话开头的首字母。 6 B+ M: X8 d) U7 d4 o
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 9 z% {# | X" @# ]" P$ H, m; u
(4)标题可以全部大写. : Y/ y" Y8 e k% R* L
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。 9 c! |' ~! H) G; _' [& ~2 r+ T
公文标准格式(摘要) 2 b' j Q; ~9 C: d
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 . A* U" a* e+ L1 M: B" z3 Y7 J6 d
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 4 L* _0 C& w, D/ g1 O+ P
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 4 Y. v7 F% ?8 B1 ]( z
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
0 C4 `; x( ]! D2 k 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
4 ?0 h- |9 J# }$ l. K" { 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
4 P# D# y! H4 u* |9 x. i" C 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 ) ^6 |. n2 U X( b G. _& j! h
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
9 ]1 n: n: M# A! I: _ P" k 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 5 d8 S' E5 G1 D) N. h: x
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 ) a5 v4 r* e8 g" i! e6 j/ S7 w6 E
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。
7 P7 o. w' \3 f, _ 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 2 _7 u9 e$ y* E, o' T4 \/ K) f
印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
0 _$ D* ^2 [/ ]/ V ?4 j( |
9 _; d. C8 O" L |
9 {( l2 i/ W5 S9 F& }
/ R/ Y1 G) u. Y7 G) W' d
! S# n5 p" d ]. \" w
% ~1 W% Q4 E/ b9 a" E* H8 R
- \ E1 i$ P3 |0 r( } | 9 q2 U7 e, m; g3 w! T# g
0 _, M* Q; c. }2 ^5 ?% }$ A4 ?- N # E' h" q4 H! ]" V& {% e% x
8 ?5 @8 L/ |! Y2 f9 c; B
|
4 X7 j' C/ |# u; l |