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一、公文发文号的正确使用 3 n" s" @0 b0 B/ T; |8 K
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公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
0 f; d( E/ a- ^, v- m) z ]% Q) [+ N3 [' g7 \" |
如:鲁教办(2004)5号 (错误) % @) G. j6 y5 N3 a8 ~- l8 A
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鲁教办[2004]5号 (错误) 7 w4 R4 o) h# y( Z' o
8 i. _/ b& M6 K- I0 |: C 鲁教办〔2004〕5号 (正确) . x- o) m* n2 m/ X
- H7 S1 |$ `4 B; Q8 U! O二、结构层次序数 ' K! a9 l0 V e; X. ^0 {' x
: a5 v2 j& g' L3 _第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 ) P* e$ J7 S( x2 ]( f; U; V8 c
( V' u- _. c# Q P4 m; x( L: L3 v 4 _* U2 o: K' j# O r: e) J) M1 U
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3 d1 ~4 R# B8 r _( N7 J: t" Q* g 公文用字的有关规定 3 J! R0 {9 N7 g9 F3 ]
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/ q# I# J8 I2 g3 T' R( n9 |, i 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】 ' h$ [( e" ], c/ E7 D0 a
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" I. |7 i: n- k, W& \5 ]' H, P 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
8 c7 X, U' z. L- t& Y! J 第五章 公文起草第十六条
) ^! [: i+ S: c4 @% r 起草公文应当做到: / [" Y( [. Y' r
(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 , K' O' m9 h' L# K! c: P
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 : |3 y$ o2 `- w4 L
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 0 m3 u, q8 R L2 u) ~6 S
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 2 A) U/ z9 h0 S+ h c# k
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。 2 y* K Y4 z0 q* m: g
(六)文种、格式使用正确。
4 H5 [7 j0 l$ `; g* ] (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 J' n7 O1 a. @, u
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
1 t* m' T5 x/ U* f9 q4 z5 K( ]' a+ | 第五章第二十五条 & p0 N0 q. |* L% Y5 |
草拟公文应当做到: ( ?7 Y& ?/ g! p( b, U
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
1 Y8 E) b0 D. Q+ A0 \ (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 % s! [, K: N6 r8 j
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 7 I! p* |7 E6 R: H7 c! c2 [( g
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 # a& _: b& j8 D) z4 {$ W
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 ( w. J; j( M5 y1 f S8 q/ L$ ?- V
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 # {2 X; V5 u" O- z8 h
(七)应当使用国家法定计量单位。
- N5 v1 o+ {, y3 L T j- |0 B (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
" K* c- u. Y9 R( H0 i (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 1 C( r3 Z% F& @- a$ b: X, h
三、公文序号标点须知 / A- F, m$ r4 H* D$ u# i( j6 g: U# ]
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。 . L8 S9 q3 f5 c/ ]. b
(二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 # H# D7 l( E4 j5 l, C3 k: l/ `
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
m( W, l8 X# I i (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。 ) W8 F) r8 X! j: _( r" Y$ c4 h
四、其他注意事项 0 _# A- l4 b+ p3 `6 ]
(一)关于汉字排序问题
1 m/ N7 p4 i9 h 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 v T! A& n( K( K% {- f
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题 ( }$ F7 o( n5 s' P4 n; A
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 % L& C5 ]2 X& W9 W& w6 q* H
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 - U# @6 r& |$ N1 I$ j
3.省略号后不能再用点号。 d7 B& S" B' u" V4 X3 M
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 / t2 h9 l4 k9 X( z$ T4 K
5.破折号错用 : c o6 b. o& s, s! t/ E% A* D2 J
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 )
* Y/ E) D* @/ m 40 —— 50 周岁 ( 错误 )
0 X* u$ d- y$ ?( j; Y+ q) k ; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
. X3 V2 x0 f; Q 70 —— 80 % ( 错误 )( e% B7 u1 N& s/ F9 g
; 70 %— 80 % ( 正确 )
8 Y% m W6 J' R# \ s1 _) M' W3 t 6.单书名号和双书名号及尖括号错用 2 I! v- O% q6 v8 r9 F( }6 f
《 < 民办教育促进法
1 P9 k+ @# G' V* T1 d > 实施条例》 ( 错误 )
8 X7 {1 d% s% P! R/ R; Z3 [ 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) / e# t4 r0 `8 M* M
7.该用引号或书名号而未用
5 f& U- V9 ~$ y2 G% b- c) z% T 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
% Q5 F1 [6 c3 Y; [ 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) . E! u/ e3 ]2 m5 G1 s; Z2 O
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
3 Y ~/ A8 D# ~$ o7 ~- Q: ^ 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
- |. E( C* U& f6 E# U: [" ~9 O 8.公文发文字号错用小括号、中括号 8 N6 I( s& ^, A# K
越政办 (2004)9号( 错误 )
) @9 Z+ }5 B1 a/ R% J: C! _, ? 越政办[2004]9号 ( 错误 )
* t% E) v* E( V9 x) O: a& o6 y+ F C 越政办〔2004〕9号( 正确 )
& m7 d% o4 P- _' {- z6 m$ S (三)关于数字用法
; l/ i; f; h$ X8 [ 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 7 [* X" ~' f7 t5 L7 E- u
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 , M( b6 {$ c# c+ [' K5 T3 O% l
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
: R, a( L, l7 V1 v7 P3 U 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。
& H9 J9 L8 O* O8 y8 W2 a: T 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
' |* o/ H$ Z7 A. L* D; g5 z 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 8 g( B3 U! ~+ R+ M% u: B4 T' o4 F
(四)年份中“零”的使用问题 8 i1 [# G% W# c1 e1 @
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。 0 @; B& ?) T- d+ p( M
年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
$ O& Y3 j! r: u6 M0 n7 q7 R# l" s( | 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
0 F; z4 s2 z* Y2 V6 e 如;二○○五年(正确)
! {2 @. ?, D# E" s 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
! f& X" S8 r5 J& r3 ? 五、关于汉语拼音的使用
' P8 a2 x! V% s1 ~5 t! H3 f7 v 1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 " A3 L8 w) X! z% j' ^7 t2 f
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 : p$ |. B& h; w6 g
3. 词内连写,词间分写。 a! A' X' s4 d; `
错误一 : 不分音节连写 2 s( U" b0 B) _2 a6 z4 g
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
! q) K" u$ d. y8 t ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI & e- s! O& z) |% x2 x- s
错误二 : 拼音与一个个汉字对应 " }' ^2 _1 }& n
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 $ }- _* D7 R' J: u1 C
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
$ m" K! X7 p9 ?# B) A! ]8 W 正确用法:拼音应以词为单位对应
! B' J& H! I6 ]5 @8 _- w6 A 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
1 r: K: ?% t: t3 z. y6 C ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI / c5 z& w" J, ^
4.分词连写基本规则。
8 o* f4 Q7 v/ p* h8 K (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如: " Q6 C& T& y& X) t
音节
$ l3 p0 o5 W( ~* }$ x yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
2 M# `8 ~! J) t; {* O (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的: 5 c! Z: Q! X! R: w
一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
& X U% d; d7 d. [- G8 H 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui 7 t S5 X! Q1 @- E! k3 `1 m1 q
(3)单音节词重叠连写。如:人人 renren 3 b5 S# l6 c5 x; L0 d
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu * g9 z7 l5 y& N7 x4 y3 }
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi / p4 ?8 g2 g' ?; ]+ b+ g; D
其余分写。如:整理好 2 B* ?, G A% D
zhengli hao Z% a# d7 m0 \' ^2 J
5.短横在拼写中的使用。
$ G2 ~9 g, A% A4 J 缩略语词 如:环保 huan-bao ) ?) U: B1 n `# P& q
中小学 zhong-xiaoxue
2 I: L# \+ i) r9 S# y4 K5 j2 A* \% w 约数 如:三五天 }( M& e8 t* v$ a- l; }( L
san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
) c9 N; U* N' a 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
2 z- d; u4 T1 a0 Q" Q# ]1 T' C aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
8 A7 M6 Z6 p2 M7 e% M 6.大写字母的使用。 6 m' O' c" p) f4 R1 A5 [7 X
(1)人名、地名等专名的首字母。如:
0 D3 [& s4 h+ r I+ M) ?8 Z* \' ^ 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) & V4 L1 Y! X3 i8 q" A
(2)一句话开头的首字母。 0 r* X: [" {& U) w, ?" ^
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 . @0 w4 `* c8 l* P0 O0 A
(4)标题可以全部大写. 7 `) u( U6 {( _) O0 C4 D, U
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
) g. Q+ q ]4 S; A- `( w 公文标准格式(摘要)
& Z% B, Z. c) L; n$ M8 }* y 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
2 r8 X- r. \, N: M" m( B 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
5 C" s+ j0 ?7 G+ ~+ w 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
1 b, W* v* Q, i$ c 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
0 J* g" V' U3 u I5 j 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 , b3 \/ u: H7 h4 D- K1 S
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 3 r. J- B) h6 E5 w7 c2 h% E
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 9 o% ~1 |7 f# Q s
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
' S/ |! m: H' u" l 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 ) M; y# s0 l d0 v( z) e
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 ; O9 }8 f# X) b8 k9 q0 P* Z
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 * j) i" a! P1 I H
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 8 }& f6 \) G3 N ` q9 X" k$ t
印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 s$ Z$ v P. h$ C- `* r
* t* s6 I' u7 W0 Q! D0 O" { | , A% j% K9 O: ~5 X) o+ c( @- d
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