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根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,县国企公司领导班子紧扣民主生活会主题,严格按照“五个带头”要求,结合中央八项规定精神学习教育问题清单、2024年度民主生活会尚未完成整改的问题以及巡视巡察、审计反馈情况,深入开展了对照检查。现将具体情况报告如下: 一、中央八项规定精神学习教育问题清单及2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况 上一年度,班子共查摆出包括“理论学习与实际工作结合不紧”、“调研走访存在‘蜻蜓点水’现象”、“部分领域成本控制不够精细”等在内的6个方面12项具体问题。我们坚持问题导向,建立了整改台账,明确了责任分工和完成时限。截至目前,已完成整改10项,剩余2项(“企业数字化转型深度不足”、“高层次人才引进培养长效机制有待健全”)已取得阶段性成效,但因涉及长期规划,仍在持续推进中。在整改过程中,我们修订完善了《公司公务接待管理办法》、《差旅费管理细则》等3项制度,开展了“作风建设提升月”活动,推动公务用车、业务招待等费用同比下降约15%。同时,我们也清醒认识到,一些深层次问题具有顽固性和反复性,如文山会海现象虽有改善但未根除,基层减负的感知度仍需提升,这要求我们必须常抓不懈、久久为功。 二、存在的问题 (一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子整体能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在将政治忠诚转化为推动企业高质量发展的具体实践上,还存在差距。一是政治判断力的敏锐性有待加强。有时对宏观政策调整背后蕴含的政治考量理解不够透彻,导致在谋划企业发展战略时,前瞻性、适应性不足。例如,在对接国家“双碳”战略布局新兴产业时,初期反应不够迅速,存在观望心态,错失了一些市场先机。二是政治领悟力的深度有待拓展。对党的创新理论,特别是其中蕴含的立场、观点、方法,学习领会仍停留在概念层面,未能完全转化为破解企业改革发展难题的“金钥匙”。比如,在理解“统筹发展和安全”要求时,有时过于强调安全生产的刚性约束,而在如何通过技术创新提升本质安全水平上思考不深、投入不足。三是政治执行力的穿透性有待增强。在落实上级决策部署时,有时存在“等文件、等通知”的被动心态,结合企业实际的创造性落实不够。像在推动县域经济融合发展方面,对于如何更主动地融入地方发展大局,发挥国企龙头带动作用,思路还不够开阔,举措不够具体有力。 (二)带头固本培元、增强党性方面。班子高度重视党性锻炼,但对照更高标准,自我革命的深度和自觉性仍需提升。一是理论武装的“消化吸收”功能不强。虽然坚持了“第一议题”学习,但有时满足于“学过了”“读过了”,研讨交流不深入,未能真正触及思想灵魂,导致理想信念的“总开关”拧得不够紧。个别成员在面对市场经济的复杂考验时,有时会流露出“干国企不如干私企活络”的模糊认识,反映出宗旨意识有所淡化。二是党性锤炼的“熔炉”温度不够。严格执行双重组织生活制度有时不到位,以普通党员身份接受支部监督的意识不强,批评与自我批评有时“辣味”不足,怕伤和气、怕影响团结。在传承艰苦奋斗精神方面,随着企业效益好转,办公条件改善,个别同志滋生了安逸思想,对工作中的一些“小事小节”要求有所放松。三是道德品行的“标杆”标准不高。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的学习践行不够自觉,在涵养廉洁文化、培育良好家风方面表率作用发挥不充分。有时对社会上的一些不良风气和错误言论,未能旗帜鲜明地进行抵制和斗争。 (三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够认识到权力是人民赋予的,但在具体行权用权中,敬畏之心仍需时刻保持。一是敬畏人民,但“接地气”不够。虽然建立了基层联系点,但“下沉”深度不足,听汇报多、直接倾听一线职工心声少,对职工群众在薪酬福利、职业发展、工作环境等方面的急难愁盼问题,了解不够全面、回应不够及时。例如,在推进一项涉及生产流程优化的改革时,因前期对员工操作习惯和实际困难调研不充分,导致推行初期遇到较大阻力。二是敬畏组织,但规矩意识有待强化。有时存在“先干再说”的思维,对一些需要集体决策的事项,沟通酝酿不充分,程序不够规范。民主集中制原则在执行中,有时“集中”多于“民主”,班子成员在非分管领域发表意见顾虑较多。三是敬畏法纪,但“内无妄思”的防线需加固。班子能够带头遵守党纪国法,但对“由风及腐”的警惕性还需提高。例如,在业务往来中,对一些“擦边球”性质的公关活动,有时警惕性不足,认为“都是为了工作”。对下属单位存在的类似苗头性、倾向性问题,提醒、制止不够坚决有力。 (四)带头干事创业、担当作为方面。班子有干事创业的愿望,但在攻坚克难和改革创新上,锐气、闯劲有所衰减。一是政绩观存在偏差。有时过于看重显性指标如营业收入、利润总额,对企业长期能力建设、品牌价值培育等隐性绩效应投入不足。在项目投资上,有时存在“求稳怕乱”思想,对市场前景好但风险相对较高的创新项目决策谨慎,错失发展机遇。二是斗争精神有所弱化。面对企业历史遗留的“硬骨头”,如低效资产处置、冗员分流等问题,有时存在畏难情绪,缺乏“敢啃硬骨头”的魄力,导致一些问题久拖不决。在应对市场竞争和风险挑战时,有时预案不足,被动应对。三是创新驱动能力不足。对标行业先进,企业在核心技术研发、商业模式创新等方面差距明显。对数字化转型等大势,虽然有所部署,但投入强度不够,人才支撑乏力,进展相对缓慢。激励干部担当作为的机制不够完善,容错纠错界限不够清晰,一定程度上影响了干部干事创业的积极性。 (五)带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认识到全面从严治党的重要性,但“严”的压力传导不到位。一是“一岗双责”落实不平衡。有的班子成员存在“重业务、轻党建”倾向,认为抓党建是书记的事,对分管领域的党风廉政建设工作指导督促不够具体深入。压力传导存在逐级递减现象,对一些二级单位负责人履行管党治党责任不力的行为,批评教育多、动真碰硬少。二是日常监督管理的“牙齿”不够硬。对党员干部的日常教育管理监督偏软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够。比如,对于员工反映的个别干部工作作风漂浮、服务意识不强等问题,多是谈话提醒,未能有效运用监督执纪“四种形态”进行严肃处理。三是形式主义、官僚主义仍有表现。会议多、文件多、检查评比过多的现象尚未根本扭转,基层负担依然较重。例如,有时要求报送的材料过急、过频,且内容重复。调研考察有时仍存在“走秀”嫌疑,提前踩点、安排路线,未能真正发现和解决问题。 (六)典型案例剖析 我们选取了公司2024年发生的“物资采购部原经理XXX违规接受供应商宴请并收受礼品问题”作为反面典型案例。XXX在负责一批重要设备采购期间,多次接受潜在供应商安排的宴请,并收受高档烟酒等礼品,在评标过程中带有倾向性,虽未造成重大损失,但性质恶劣,影响极坏。事发后,公司党委对其进行了严肃处理,给予党内严重警告处分并免职。 剖析反思:此案例暴露出我们管党治党存在明显短板。一是思想教育的“防火墙”未筑牢。对关键岗位人员的廉洁风险教育针对性不强,未能使其真正从思想深处警醒,对“糖衣炮弹”的侵蚀警惕性不高。二是制度执行的“高压线”未通电。虽然有一套采购管理制度,但对制度执行过程的监督不到位,给权力寻租留下了空间。三是日常监督的“探照灯”有盲区。对张某的“八小时之外”情况了解不深,对其与供应商交往过密的情况未能及时发现和提醒。四是“由风及腐”的链条未斩断。未能深刻认识到违规吃喝往往与腐败问题相伴相生,对这类作风问题重视不够、查处不力。此案警示我们,作风建设永远在路上,必须时刻保持清醒头脑,将严的基调长期坚持下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 三、原因分析 (一)理论武装“浅表化”,思想根基筑得不牢。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性、深入性和实践性。满足于一般性学习和传达,对其中的精髓要义、实践要求钻研不够、把握不深,“学思用”结合不紧,“知信行”统一不够。未能真正将党的创新理论内化为坚定的政治信仰、强烈的党性原则和科学的思想方法,导致在面对复杂局面和现实诱惑时,政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力有时出现松动。比如,出现上述典型案例,根源就是理想信念这个“总开关”出了问题。 (二)党性锤炼“宽松软”,自我革命精神不足。班子成员随着职务提升和条件改善,有时不自觉地放松了对自身党性修养的严格要求。斗争精神有所消退,习惯于“和风细雨”,害怕“刮骨疗毒”,在党内政治生活中原则性、战斗性减弱。自我革命勇气不足,缺乏经常性“吾日三省吾身”的自觉,对自身存在的问题和不足,有时讳疾忌医或轻描淡写。未能时刻以先进典型为镜、以反面教材为戒,在艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统方面有所弱化。 (三)宗旨意识“淡薄化”,群众立场站得不稳。随着企业规模扩大和管理层级增多,班子成员与基层一线职工的距离无形中拉大。主观上对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题思考不深,未能始终将职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。有时坐在办公室听汇报、作决策,深入基层解决实际问题的主动性、针对性不强,对职工的冷暖诉求体察不深、回应不及时。这实质上是群众路线坚持得不好,官僚主义习气有所滋生。 (四)纪律规矩“敬畏弱”,制度执行刚性不够。对党纪国法的学习理解不够透彻,对其严肃性、权威性认识不足,未能真正内化为行为自觉。有时存在“习惯性违规”或“法不责众”的侥幸心理,认为一些“小事”无伤大雅。在制度建设和执行上,存在“稻草人”现象,有的制度操作性不强,有的执行打折扣、搞变通。监督执纪偏宽偏软,对违规违纪行为有时“高高举起、轻轻放下”,未能形成有效震慑。 (五)担当精神“钝化”,进取意识有所减退。面对发展中的深层次矛盾和新挑战,有时存在“求稳”心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢为人先”的锐气。攻坚克难的意志力有所下降,对一些难啃的“硬骨头”缺乏一抓到底的韧劲。激励和容错纠错机制不完善,也影响了一些干部敢于担当、勇于创新的积极性。 四、下步整改措施 (一)聚焦“铸魂补钙”,在深化理论武装上持续用力。制定并严格执行年度理论学习计划,采取中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神,着力在体系化学习、学懂弄通、结合实际上下功夫。每年至少开展2次理论务虚会,围绕企业重大战略问题深入研讨,确保党的创新理论真正转化为推动发展的思路举措。建立“学习效果评估”机制,将理论学习成果应用于决策和解决实际问题的能力作为重要考核内容。 (二)聚焦“强基固本”,在锤炼坚强党性上持续用力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。班子成员每年至少为基层党员讲1次党课,以普通党员身份参加所在支部活动不少于12次。深入开展理想信念教育、党纪学习教育和优良传统教育,组织赴红色基地开展现场教学,引导班子成员时刻牢记党员身份和入党初心。带头践行社会主义核心价值观,涵养清廉家风。 (三)聚焦“赋能发展”,在敢于担当作为上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观,完善高质量发展考核评价体系,引导干部既重显绩更重潜绩。围绕服务中国式现代化建设和县域经济发展,聚焦主责主业,在深化改革、创新发展、防范风险上展现新担当。建立健全“揭榜挂帅”、“赛马”等激励机制和精准的容错纠错清单,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。班子成员每人每年牵头负责1-2项攻坚克难任务,挂图作战、一抓到底。 (四)聚焦“正风肃纪”,在从严管党治党上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任,细化“一岗双责”责任清单,定期听取汇报、开展督查。以零容忍态度惩治腐败,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,抓早抓小。深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治,大力精文减会,规范督查检查,切实为基层减负。加强对权力运行的监督制约,紧盯工程建设、物资采购、招标投标等重点领域和关键岗位,完善廉政风险防控机制。强化警示教育,用身边事教育身边人。 (五)聚焦“溯源祛疴”,在狠抓整改落实上持续用力。针对本次查摆出的问题和典型案例剖析反映的根源,制定详尽的整改方案,明确责任领导、责任部门、整改时限和具体标准,实行销号管理。建立整改落实督查机制,定期通报进展,接受党员群众监督。将整改工作与建立长效机制相结合,举一反三,及时将整改成果固化为制度规范。确保所有问题真整改、改到位、见实效,以整改促提升,以实实在在的成效推动企业高质量发展,为县经济社会发展做出更大贡献。 以上对照检查,可能还有认识不到位、查摆不深入的地方,恳请领导和同志们批评指正。我们将虚心接受,认真整改。
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