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0 _! z+ P! [% r6 m' L7 w为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
" \3 W, w% \! Q3 X2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网 - |# h7 w; Z3 _" w/ |
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为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、
% k K, x, I2 G. a3 f) u4 s, J诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？ 9 |4 l: N) m. i6 }1 I6 A
新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的 4 l: p' Q1 Z% v+ d$ ^- ?
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机
# w, l+ s! H& a0 q# e. w制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特 $ h+ H# L) q6 B" u! {
征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于
4 N; L6 |: a: c7 n8 T3 N1 R! B统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐 & g. E5 T5 i+ v
稳定，具有重大意义。
3 l4 `* @: A" ~9 k5 }3 f 第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益 ) {/ _9 w' O8 x3 [6 n3 R, L4 P
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利 % _ D* Z# w- Q o6 C1 n
益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约 ! a" y) a7 E* V1 D5 m% J# k
，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改 % N0 c3 D N& Z& q, I# y" P
革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深
" j& ?" w4 s& {4 B7 t; l7 m刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
1 [& F$ x/ D, _2 G8 k密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导 & E8 Y8 f9 d2 L) b' K0 O3 u
致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多 , }" c. i- J8 }- m& t) F ~3 N" Y
，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤 - i* s( M8 y% O1 V+ Z
其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各 ! u) w4 J# S7 [) H8 O, g7 B
种社会关系，促进各种社会力量良性互动。 % U6 Q$ ~5 L K7 w6 U0 M) M
第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都
" s+ w0 F2 m: u6 a( |5 \与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层 ; ~ N. k. q; B( T2 T
次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用 3 N' f; Y5 }" Y( a3 L4 R/ v
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社
) ]: v0 ^2 ]" Z6 s, |6 E# j# m Q会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
G" R8 ^+ T" W+ k1 Z* F所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。 ' M8 }6 t8 N8 [1 o
第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾 & |/ O) @& g8 c
，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程 5 e5 ^8 D& W7 q) x6 q
，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核 3 d9 g4 l" _5 t) Y( e
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制
- o9 ?+ H" U# h$ c，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节
* X% e: Z. J' }机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行 3 m' G0 o" r6 Z- B% E# f3 a
，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
) m# c5 B- U( m ^. U6 B R' |; Q又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明
3 q4 P/ H1 m7 r4 g/ i9 s确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制
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