|
+ M6 j* X# J$ e- f; _ 第四部分 行政管理
% R1 C5 | ?8 b, ?: j" k0 f% W . }/ P3 q$ R% Q- F0 m$ K6 Z
第一章 政府职能及其转变 8 V ~" V- S8 r" N
( V% ^* O2 z/ E1 B* L
第一节 政府职能的涵义和作用
# r9 s' |/ ]- p( M2 T+ u1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 / Z: ^9 p( \5 D2 N* O
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 * O9 R/ A: L6 k
3.深刻认识政府职能的重要地位。 ) n* ]; H9 I8 `& A8 j' o4 S
第二节 政府职能体系
% _" y0 L) b" |7 l8 s" q1.掌握政府职能的几种分类方法。
% j0 h |' |/ h7 E2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
3 f9 R# \% X6 K- }3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 # X+ R! i p1 H: V$ @
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
# Q: O) t- v- S" y第三节 政府职能转变 ' W A9 l1 q; y
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 ' s; {% t& x" O# O( Q5 n' X
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
6 |" n. D8 T! u2 \: |* d3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 - i8 y4 Z* o- r7 _4 c. ]' Q
) i. g/ n5 ~; Y$ T+ B第二章 中国政府机构及其改革 - W4 N& _3 z! t- L7 `
4 V9 l K1 q2 b! i1 r/ U
第一节 政府机构概述
. y, H7 @$ z3 \$ T; i$ g1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
+ m9 g! t% g1 v# M @% i2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。 6 w" r* O, E: d/ b q& }4 r
3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
3 r( [6 ?, \, A. N第二节 政府机构设置的原则
: V9 T6 ?' Z# ^# _+ X2 e7 b4 q% ?* O1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 : ?1 U# T; v' ]1 e- w0 q
2.了解完整统一原则的主要内容。 * L% }9 t; E9 b% d# x
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
5 w$ o6 l" @. _0 l6 L9 }: B: b3 u0 r4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
6 L- j) k; Z; }8 p* R) o5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
* y4 x6 ^7 F% l6 i6.了解依法设置原则的主要内容。 S6 v% d6 h+ F
第三节 政府机构改革 0 E) w* ]" ^; g' P' w6 Q/ K) d
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。 9 X* K" F, _6 K% m6 j# K& |, F
2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 + d0 X2 g4 q. o3 `! R8 P
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 ( P' P8 }6 H x( U( Y
第四节 现行各级人民政府的架构
- k6 t* I) L" x, e" x4 o1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
; ?- K: h- y8 {) h8 m2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 % Z% {; U7 ~1 X
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
. E# F6 W) n& c2 f9 K2 ~4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 ( ^7 \& O0 [/ F2 T
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 Q9 t6 T) [' p/ j, a" ]+ m' i
; l( U8 m$ [3 E4 V* q
第三章 国家公务员制度
) |& L" ?" s n, |$ c . }5 g& @* |8 {" @, u1 q. ~, Y
第一节 我国公务员制度的建立及其特色
2 A" d2 q2 Z- m2 x0 e2 y1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 ' C1 c6 H1 g+ D8 g8 d1 v2 a% Q" s
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
8 b& J& p0 o# P: j4 F第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 1 w* ]% w) N4 R T
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 " Q8 A% G, c; J# h1 I% j1 [
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 8 n6 x) n5 i2 M0 z2 l ?) R
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
; {8 o& X$ f( U+ Y. p0 l第三节 我国公务员制度的基本内容
& F. s( D7 ~8 i( c1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 9 |! z" C. c& i
2.了解我国公务员的义务和权利。 ; S; S5 p' S. e) r# _8 o# N: W
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 7 t* W T: j! V5 @ O* ]
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 4 g1 P9 y; x' Q; r! T
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
" `; L$ E+ X, q7 {( V5 k6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 6 f& J, o+ ] v; _$ _) N
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
* Z. d3 l: Q. f9 q/ U8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
) z# W3 p( O4 z( Q( V9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
. y6 J3 @% R) v9 x* }6 V2 n. f2 y5 s+ L0 L10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 # z' x; V9 P0 e. y. K3 O
0 S* a2 ~: B4 Z/ E
第四章 行政领导
# _7 l% I% f; k. J" E) i ; u$ I! P i, C# ^' G& v
第一节 行政领导体制
( r" h6 v2 O: _0 X: K( C9 g2 g2 N1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 ( Z' I, m4 S7 I m& Z
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 1 r7 a4 S5 b' A% C: b8 S! E: z
第二节 行政领导及其职务升降与任免
: S% G' T- T; e5 h, j% |3 w# F' m1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
8 n! T# @" ]. B( U9 L* E3 k2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 5 ^" \4 o- ?/ D9 m+ ^5 l5 v5 k
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
. z2 g" Q8 ~& F& n4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
) M/ ~, k3 q7 Z: C" g+ P
0 ~- I6 U p4 E% e9 U0 I* q3 |0 A第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
% Z1 v! J9 O/ }. \, I( h( O4 e- S - Z: ~( ~4 z5 S; s3 A
第一节 行政决策
/ w' y7 K, m3 @ S9 I/ W/ y0 A9 e1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
* A: H7 J# n; d' U1 a* o" s X! Q! D2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。 - \7 U; m9 H8 s0 ] b3 U
3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 3 H" Z+ V) d! u6 H4 W
第二节 行政执行
7 j+ k# `" j' B6 H B1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 / S+ @6 X* u/ j9 N
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
' w! i. m% g# O$ O. u% \: e第三节 行政协调
5 a# a! \# d- I" t! g1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
1 r1 ?+ D" n2 C& N& P' V2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
4 P& m; q6 i3 Z4 u% d& C3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
: W) B9 L. Z' |+ B0 r# S( Y第四节 行政监督 7 \& _- [ @; K2 B' k7 F+ t
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 . i# _& `- c& r- A4 j
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 5 b' Y0 D: r) q: {6 T2 a. P
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |