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公文的行文方式有哪些?
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, m6 ?2 B) p# x2 M9 C4 [2 a机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
, N, M8 x' Z# F4 j+ _: z+ D; g% m (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。 & s) S [- S/ {7 s
(二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。 ) ^, P" ~5 n' t: \+ G& f. P
(三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。
/ N, P7 x; c# g) [% Y) Q 有以下特殊情况时,方可越级行文。 5 B# L% M& d- Q' b" H
1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。 1 p8 i ^: H5 L
2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
+ T2 u% x+ m1 i9 Z 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。 . d6 Q ^/ V. l- O* h6 }0 U8 p
4.检举、控告直接上级机关。
! Q+ u" F" i8 @3 [6 \: j 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。
$ R2 ^! i$ t6 g. g, A% b8 M6 D 6.需直接询问、答复、联系具体事项。 / y$ L' J9 l; l! t
7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。
* [. {% l { h, Z w 越级行文应当抄送被越过的机关。 : ]6 O! V2 ?# F' K, j* q. C4 o
(四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |