公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

; G6 f" w" R: Y G/ e5 N8 S9 U. s- J + C& N7 K1 S M1 H2 h

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

 

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

 

* L& [/ V! y: }8 x! ~

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

1 U* L V: @, ~2 b' g8 z0 |

 

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

 

* q6 ?+ L9 x3 B. _) [1 l

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

. ]# B6 K5 c& V3 Z. E

 

% o8 y* K9 E1 W1 o0 j' v

主题词：××　××　××

+ O# Y' Z" K- Z9 C5 M# @: | " h" q% }7 T) v, g$ `

 

/ o9 O& S1 R: O9 v2 v" B6 N" U & V% t( W+ l2 L) }% b# D7 [) R

——————————————————————

# ~, g* w2 Z4 |% y# I; M

 

6 |- e# h1 T6 j" o, r* r % L. J/ [% o( T

　报：×××××××××

6 d4 Y5 N# z, V3 k8 ]

 

) B. @& Y' D: H; Z

　发：×××××××××

 

" n9 z2 ~/ `# ], Z

——————————————————————

: P: G$ w' i4 z7 [

 

4 v$ q0 {8 M7 u. z6 f) X

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

( w! q. Y [, h$ ^! d

 

( O" X% G9 o% [ s/ V& M/ B

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

4 d* s( N" z7 i0 S" U. V/ X# T 7 o7 c4 E/ x5 Q/ D! ^% E

 

1 I* O2 M$ ?& q2 w- Q+ L7 X' @

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

* q0 n6 Q G8 a: l 2 e/ v) W' W x; l7 s% C

 

2 z% l9 w; N+ o( d9 t2 e " i& x8 t! f) B! I/ L

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

* D& d5 ]) Q2 H! S1 J

 

4 i& U" T6 W' i$ i

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

: y A w1 X9 S5 R: b, Q& u6 U7 ]

 

落款三要素是单位、时间、印章。

& q+ J6 O, {- _

 

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿