公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

; |* b6 Z! E6 k

) `* z+ s5 s2 n/ \ + h9 @9 G' S0 Z' W. I7 N- {. T

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

U( G( ?, \, K# J! s6 Y8 b+ c* I

 

0 Y1 v$ N, `/ x; L9 I. b- p3 J6 z2 T ! A* m- @! U% m( u w9 @

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

: Q' t/ c5 Z/ ^- X3 y 9 g% G+ F1 f' e9 H9 Y, N

 

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

% b4 V, X M- e$ l8 }" ^5 Y

 

# ~( c6 _' i& r( f" O& S+ d

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

; E. `0 V. a; A / \- ?, K y9 u/ S

 

6 d k. j8 ~+ n& l

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

 

) O0 Y' o1 T* h6 M9 Y

主题词：××　××　××

 

——————————————————————

4 r0 U$ E/ R% Z5 G( B- V; F N8 X8 B

 

& z+ z- _, ^3 n$ e" z6 h8 w! ]+ X4 ] {

　报：×××××××××

( E# e, i* M2 |9 z

 

1 f4 z" Q7 V3 k p7 p 8 j: `$ q: K: [* y% q/ w) ^/ U% U& h

　发：×××××××××

6 Z R, T+ V- c$ l7 m9 _! x H$ N 2 t- [+ Y0 i" R9 X

 

/ }3 F0 T' F, s

——————————————————————

7 P. [1 F5 \4 n, r3 X! p: S

 

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

6 C; ?2 C4 U2 J! f' {

 

0 Y: b% v. ?* Q! Y! b

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

! P, V6 n% k6 K. s; N1 Z* o/ n" v* h & E0 t* `' p* j# `; y

 

9 j) s) E8 [ o$ d

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

; X4 U/ O- ]" R8 y7 p7 q

 

$ u! ?: S" B. ~3 W & G& `; a6 _+ {& s' L7 t. f1 x

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

9 l6 y; g: b9 l( k- G( [6 t/ Q3 e $ W1 J. |* Y ~/ w3 C

 

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

$ r1 X$ r& @1 L4 e2 _* B9 h; W4 E

 

0 _* D* I" {+ e" m, K

落款三要素是单位、时间、印章。

7 S7 N' b; V1 h0 M" N8 \

 

. d- ^6 V- E; |

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿