根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
6 b* a! a& Q X" d9 W0 k" ^- a' a$ g+ o2 k3 Y
一、公文版头部分 ! E9 J1 C+ ?3 ~; m" Y
. u1 X- Q$ n( y+ ]. o* h0 O包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。 0 Q3 R R2 i4 v6 L& v3 O, b& N5 z
1 w3 \: P5 C: g. I
(一)版头
3 k! f2 m7 _0 Z" B" U
9 F$ Y& H# D1 ~- R4 g1 G两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。
$ c" }( ?9 s6 `$ U6 Y
$ m: ^, g. z$ m% f% S/ Z(二)份号
9 z) y7 R6 |( J( Y% V: y+ {5 U2 S+ n! o% C) j
公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。 ) X3 p, q$ p) D n6 r
9 U9 P) n9 d1 R! a8 m5 O
(三)密级 0 E7 A- D( O% c. u2 X9 J
( c" a' ], e4 F: n
秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。
/ z5 g: z/ _, H, v6 P
; f+ B2 O" W. w8 |(四)紧急程度
2 p# q1 F& d- d% N B2 F1 t
g% |% G" Q2 X0 a" s! ?% o对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 " K. S/ ]5 D+ x& y+ z% ~
W# b, W; {" ?! H3 F: h(五)发文字号
. I8 ?5 @7 z, K9 W1 }7 M; J' V% b. z
- p+ ^7 ^% }" c% n; ~' b由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。
) `/ J4 }0 Q* \4 F# g |* l# X
~* ^- k4 ]( Q2 d, l) |(六)签发人 ( P7 z+ E7 i1 |
' r- X' z3 l( ^; n5 @- A0 |上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。
3 S7 Q5 Y5 N2 l* H, Y$ G- U
! S, W# ?; i/ m/ |" C, h: U7 a二、公文主体部分
L3 x/ H# W" L Y
1 n+ A$ B7 h; j$ y& O1 r包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。 1 g! p" R- N0 {. _/ t
8 k' B* }4 h6 U( \. F(一)标题 9 }# Q# w3 q7 b E* N0 A
5 }, C: ]5 A: b2 W+ b由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。
' U2 r* x- Z [$ G8 Y" l5 ^# W" f4 y' n3 L- i2 A! r
(二)主送机关
7 i/ R/ H0 V; D) P4 y2 {8 \
$ U, Z E6 j8 W指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。
9 Z0 _, q" H ?7 t% W! r5 V' R' c) c1 ^5 F) V+ h4 ^( K
(三)正文
; `1 x( A- n8 {, R; G X; _
$ k o8 @' B* S2 E# S4 Z是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。
+ V& Q# N3 a [+ }& G9 o; F2 ^8 o
?, u0 {" J ?5 a(四)附件 , i( Y4 Z4 k7 a& f9 u
3 i) B7 z& F; I! X附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。
: {: n5 ?/ R$ H+ J' E7 {, {0 h' V" ?7 c6 _" |: }
(五)发文机关署名
7 o, C4 E& i( Y5 Z0 d# {5 h9 N
! K5 M, R! f3 g& M2 K应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。 - C; x0 r% V; x
! }' }; X: m; A/ `(六)成文日期 * F+ E# q2 y1 k. l
: r- \/ ]; r( m; V8 y' l$ c( y一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。 & H6 s& u( x6 e' V: W1 x& j
- Z7 \. a8 u' C5 ?; \# ^7 f(七)印章 + z* A- O0 G# h, F0 M1 N
" O2 q- e2 Z- r6 }0 X) {, S6 s% M普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。8 [, D7 ~0 D, N) S8 Z
1 n* d3 ]( p& J3 Q6 y三、文尾部分& _7 z' O4 T; B+ E4 t0 z
7 s F/ A! H. x1 {7 u
指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。" C f7 c7 E) p1 T/ }* g0 K
' i/ k$ U' S# y5 q8 P5 {
(一)印发传达范围
0 \0 C# H7 Q5 X
" ]' r$ f& i5 d3 F% w2 t在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。 ' {( D. b I( Y+ o2 i4 l2 w& J' W
% T1 h; a: Y K/ |(二)主题词
$ G6 B" d |2 o K O4 \8 v. N9 q& |9 }2 U- O b; W7 s. D4 t
按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。
4 t" y! W5 B \$ |1 J* U, Z& ^$ i" y1 i- O! r6 e
(三)抄送机关 $ ^0 I7 @ f! D- J' }% I
% ~! g. `/ L" P% m9 k% |8 ~指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
, y. U4 @# ~( _3 q1 z8 A- x1 f' I( ^1 j1 f3 t
对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。
& y$ B& ?+ X3 D8 _- \+ j% x; h
% n l* w& \5 r$ R1 q1 y% b* U(四)印制版记
. D. b! P% q- F0 f1 X2 ]% s( x9 d* K }2 ]
由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。
, W8 c9 b9 n/ t
0 Y0 b0 r, e5 w9 g四、其它规范
9 S. p* L9 e+ i6 z" A$ j# b% a) ^8 V
(一)字体、字号
7 P; @8 g) q9 N4 t% j( S' W
4 P. J' ~/ @& U# z$ Y. b5 T# i& z缓急程度、密级:三号黑体。
% ~( {# }! w! @' o
; q( f2 q& N( q' ~版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。
& V1 X, U1 N% ?2 d
# `9 I- R1 S$ q; K发文字号用四号仿宋。 5 u$ {5 c2 L4 I) ]; I
* v6 E) Y P% e2 ?# g; B/ V; H
文件标题用二号标宋。 + S1 V/ f$ S- l& x: j& ^
# [; T w, e, K1 g. M7 d% L正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。 0 _% S7 A, [0 [' u- Z$ Q* r% H
- {: }+ I* ]4 J8 E( q
“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。 8 |, ~/ e; \3 t9 v# v6 E. k
! b5 c/ ^, L% W- Q. C" K
(二)数字用法 / W! O; d0 t* u
' b; [' O" ?& n' z1 I
按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意:
; n5 D2 u1 M( u8 v
; x+ P u$ \' s5 C1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。 0 Q- d: y s. L4 L- F# m+ _
! q" E2 @% f& w8 R- _
2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。
( _8 g ?3 t8 c2 [
/ t8 v4 f- X+ g. R/ l6 y. z# L3.成文日期用阿拉伯数字。 - E8 w% o/ U! f8 e* n; |
" D# a) e: Y0 h2 Z; _, ^% p, P) S
(三)标点符号
4 T& g7 b3 c- d9 }/ ]& M6 f( g, @5 X1 U8 s* t
按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意: & C/ j0 m! s* Y2 i5 P
* g! [) n7 k l( Y# ^ A0 \
1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。 ; b1 t1 |8 m& @0 ]$ C: N1 f
" M' I, X2 h" S0 t/ U5 N# {, T2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。 0 f+ H9 |' N, b0 L+ V v
" y$ ?. E" J& `( d9 q3.附件标题末尾不用标点符号。
K1 J0 D* {/ B- p5 A1 V
$ o6 P3 y- w. ~7 j" }- f( d2 {% W(四)公文的用纸和排印、装订
n& a) w5 F8 C6 F* F0 u5 ^0 ^
/ W9 \0 N. B/ V r* d6 g公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。
$ C+ J: d% f% D3 z |