机关事务管理局局长谈如何做好机关事务工作

机关事务管理工作任务繁重、责任重大，特别是在当经济社会发展的新形势下，机关后勤保障工作的重要性、特殊性更加突出。201前0 年是机关事务工作出成果、上台阶的一年，要围绕“服务有力、管理有序、和谐文明、风清气正”的目标，准确把握机关事务工作的职能和定位，抓住主要矛盾和努力方向，明确责任、狠抓落实，着力解决困扰机关事务工作发展的矛盾和问题，从而推动机关事务工作持续发展、科学发展。
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一、职能和内在规律
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, j' O. d3 T5 B: a" W2009 年11 月，国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成从公共行政和政府治理的角度，对机关事务工作做了明确定位：在职能定位上袁机关事务工作是政府自身建设和内部治理的组成部分，是保障政府运转、降低行政成本的行政管理工作；在工作职责上袁服务、管理、保障是机关事务工作的重要内容和基本职责；在工作主线上袁建设节约型机关是机关事务工作主线，是贯穿机关事务工作的主题；在工作重心上袁管理科学化和保障法制化是机关事务工作科学发展的先导和基础，通过科学管理和依法保障推动服务社会化，实现机关事务工作的持续、健康发展。

当前和今后一个时期，推进机关事务工作科学发展的总体思路和工作目标是：紧紧抓住建设节约型机关这条主线，深刻认识机关事务工作的主要矛盾，准确把握机关事务工作的内在规律，切实履行机关事务工作的基本职责，继续深化改革，健全管理体制，完善保障制度，转变服务机制，降低运行成本，加强自身建设，为建设廉洁、务实、高效政府机关做出贡献。这个职能定位、总体思路和工作目标准确全面，是当前和今后一个时期指导我老秘网市机关事务工作的总原则。
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! s4 i0 b: z9 B* {8 Q+ m二、抓住机关事务工作主要矛盾，明确工作努力方向

, A' n+ b; _& ?# }; U# c! k抓工作要抓主要矛盾。对机关事务工作来说，根本上要把握以下四个方面：围绕总体目标，认识主要矛盾，把握内在规律，履行工作职责。

一是围绕总体目标。即围绕保障政府机关运转、降低行政成本、加强政府自身建设这个总体目标有序开展，这一总体目标是机关事务工作的职能所系、立身之本。
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$ P- P2 C7 f2 T% X9 i: b二是认识主要矛盾。郑州市市直机关事务管理局自恢复建局20 年来，机关事务工作有了长足发展，取得了很大成绩，成为全国机关事务工作协会中唯一不是副省级城市的常务理事单位。但在新的历史时期，机关事务工作面临着新情况、新课题，机关运转需求的不断增长与机关服务保障供给的有限性和不平衡性这一根本性矛盾依然突出并呈现出新的特点。就我老秘网市而言，具体体现在如下几个方面：统管房源枯竭与机关单位办公用房需求增长的矛盾；公务车辆、自驾车辆与办公区域停车位有限的矛盾；对物业服务期望值较高与缺乏履行业主基本义务的矛盾；对食堂饭菜价格反映相对集中与市场成本不断上扬的矛盾；建设节约型机关总体要求与部分机关单位行政成本过高的矛盾；后勤保障范围、对象、标准不断扩张与财政供给有限的矛盾；经营性资产不断萎缩与供给保障队伍明显扩大的矛盾；现有行政资源及经营性资产保值增值与管理水平有限的矛盾等。面对这些矛盾，必须坚持“以人为本”的核心理念，在“三化两型”建设中明角色、找位置、做贡献，确保服务有力、管理有序，实事求是，充分发挥机关事务管理职能。
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# H- A1 b8 P# a5 P% v三是把握内在规律。即把握“机关事务工作作为政府工作的组成部分，既有行政管理的内容，也有服务保障的内容，既是一项政治工作，也是一项经济工作、社会工作”这一内在规律。从政治性来看袁机关事务工作要围绕市委、市政府中心工作，服务于“三化两型”建设大局；从经济性来看袁要强化成本意识，加强资源整合，挖掘资源潜力，强化市场意识，推动服务保障工作逐步从消费供应型向节约需求型转变；从社会性来看袁要寻求机关事务与公共财政管理、公共投资管理、廉政建设等社会管理的结合点，处理好一般与个别、公平与效率、需求与平衡的关系，实现“和谐文明”。
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四是履行工作职责。即履行好服务、管理、保障职责。服务是核心，是机关事务工作存在的基础和前提；管理是基础袁是组织起有效服务的前提；保障是目标袁要始终把保障机关正常运转作为工作的落脚点，通过服务有力、管理有序而达到保障到位。

/ j) m% ^: q6 n  O' C  B3 N! i三、聚精会神干工作，同心合力抓落实
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4 u5 k# [( M: a: |7 [1 |抓落实首先要抓作风。市事管局把“忠诚敬业、务实创新、高效协作、笃学守正”作为局风，机关事务干部职工要全面理解、准确把握局风的深刻内涵，并内化为自觉行动，形成以局风促作风，以作风保落实的良好氛围。
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抓落实关键要抓目标。市事管局把“服务有力，管理有序，和谐文明，风清气正”作为总体工作目标。服务部门要突出“服务有力”。综合服务要突出野快冶袁要明确“快速、热情、细致、周到”的目标，核心就是“快”字，快就是水平，快就是效率，快能体现职能和作风；膳食服务要围绕野变冶袁围绕“卫生、可口、实惠、多样”的目标，合理搭配，推陈出新，在“吃”字上做文章，在变化中求突破，让机关干部职工吃得放心、吃得满意；安全保卫要立足野防冶袁消防工作坚持以“防消结合、以防为主”，治安工作突出“综合治理、群防群治、人防与技防相结合”，目标是不发生任何消防、治安事件；车辆管理要重在野管冶袁做到“管理规范、服务优质、安全行驶、节能降耗”，管好车、用好车、不出事；机关处室要围绕“和谐文明，风清气正”，强化服务意识，牢固树立全局一盘棋的思想，服从于党委的决策部署，服务于一线业务部门。文/王微
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