一、请示的概念 $ u( x" M: b1 e3 r }
$ V: W$ z# ?1 U0 y+ K; l
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于:1.在实际工作中,遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理;2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情;3.超出本部门职权之外,涉及多个部门和地区的事情,请示上级予以指示。 7 C5 t5 E) s: n
; z; e% g4 ^' {# x" c# v4 K, U请示和报告既有相同之处,又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文,公文里都有陈述意见,反映情况的内容。区别是:第一,时间有别。请示与报告相比,时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的,属于将来时,报告写的情况是已做过的,属于过去时;第二,内容的侧重点有别。请示着重于请示批准,报告着重于汇报工作;第三,要求有别,请示要求上级必须回复,报告则不必,只供上级参考。 7 F5 h. W) c- A
5 n ]( ~& J$ r% j5 V0 }) D* t三、请示的写法
1 B4 p, u0 ?, R0 V4 {/ s% b
! W" Y0 ~4 o' {$ F请示按请示目的分,可分为批准性请示和呈转性请示两类。
) @+ u( X% r' [0 L
9 w0 j/ q) x( o2 v- |7 T6 N批准性请示内容比较简单、具体,往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后,执行机关范围也比较小,常常就是请示单位自己。
7 n0 S3 `4 w/ Y) j; t J8 q3 y& l' S9 Q7 W8 x
批准性请示一般由三部分组成:请示理由、请示内容、请示结语。 $ t, b* H, n) A t9 x# ~
% L4 I: v9 Q8 Y1 @请示理由是文章的开头部分,常是导语式的,要扼要地讲明请示的背景和根据,及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话,简单的则就以一句话为之。请示理由之后,许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将……报告如下”,随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。 ) }* t/ v; F {/ k7 p
/ C& w% _) z! Q1 `请示内容是请示的中心部分,要写得具体,条理清楚,说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细,阐述说明道理要充分,只有这样才能使有关领导心中有数,易下决心。 , m2 c5 U. R. e0 u. P# A# _
. j. @" c: t" U% n$ J. N
有些情况简单,有条文和规定可依据,只是出于组织原则报给上级知道,请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可,不必阐释道理。 3 b! a9 q3 [( \% g8 G
1 b7 t4 |* \! Y! t7 S! ~6 N) J
请示结语是请示的结尾部分,一般是另起一行空两格书写,请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是:“特此请示,请审批”、“以上意见当否,请指示”、“特此请示,请批复”等。
9 ^0 w% ~. d: c* o! [
( ^6 U" C! y% n7 ?; f% c' b呈转性请示,请示事项较为重大复杂,具有一定的普遍意义,不但需要上级批准,还需要上级转发。 ! h" n; ], ]1 i9 p, {
- @2 m+ J: B* _9 t" l8 J- i呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点:呈转性请示不但要求上级批转,而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转,但不要求上级复文;呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施;呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。
( R* m; A7 `# `. g2 i# E7 M
4 ?) _+ V2 ~' \. m1 n批准性请示和呈转性请示也有较大区别,不仅是要求目的上的区别,而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄,一般就是请示单位自己;呈转性请示执行范围较宽泛,往往不仅是请示者的本单位,而且还要包括其他很多有关单位共同执行。
" K; f! G2 F* ^0 z! n' ~3 ?+ W4 q6 |) E
呈转性请示一般由三部分组成:请示理由、请示内容、请示结语。 + |- X. U) p$ {( k y8 X
E- ^5 Q0 C. A8 i% D4 {请示理由和批准性请示的写法基本相同,只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些,由于这种请示批准转发后带有指导性,所以有时理由交待得要较详细,以期更加引起领导重视。请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。
3 X0 v. [- L9 J! E" w6 ?9 F' U* I; a3 ~8 P0 A3 ^4 F7 t3 @
请示内容,一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂,提出请示事项和阐述说明道理两条,缺一不可。阐释道理时,可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明,较长者要分条分项来写。
+ K; j5 X" K' Y& p; ?2 |! e1 e, A1 N% E+ E/ z
请示结语,呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同,通常写法是:“以上报告,如无不妥,请批转各地贯彻执行”、“以上意见,如属可行,请批转有关单位执行”,或其他一些类似的说法。 % j/ e: k- I. z4 v9 G7 k: A: ^
8 \# Q; P& O0 k- h+ R: d# k! R, w在写请示时,应当注意以下一些事项:要坚持一文一事;请示事项必须明确、具体、可行;不要搞多头请示(请示应主送直接主管机关或主管领导,其他确需了解请示事项的领导机关或领导人,采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关,也应根据请示内容,择要送一处领导机关,由主送机关答复请示的问题,对另一领导机关采 取抄报形式);一般不得越级请示,个别需要越级请示的,常采用两种方式:一种是转呈式,可以既避免越级,又明确主送机关;另一种是在越级请求的同时,把请示抄报被越过的主管部门;不要把请示写成报告或请示报告;除领导直接交办的事项外,请示不要直接送领导者个人,或既写主送机关,又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下,也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。
& S; ?/ e q- F) }3 l: v, Q4 I% S1 N O" N( g) G8 r/ F/ S$ A
|