老秘答怎样撰写方案

网友问题：
" q; r& ^; s/ H% ~' z% h, w3 b
怎样撰写方案？

. G/ F' ~9 ]% J1 E老秘观点：
0 P4 z" m9 F( M3 i$ ?: C
# |1 }8 |& D) P" j) _方案的内容结构一般由标题、正文和落款三部分构成。
（1）标题
   方案的标题一般由制定方案的机关或单位名称、事由、文种三个要素组成。例如《国务院机构改革方案》；也可只写出事由和文种，发文机关或单位名称写在落款之处，例如《关于深入开展社会主义荣辱观教育活动的方案》。
: M( C8 K! y3 a; G7 `7 S    （2）正文
    正文部分一般由前言、主体构成。
( u% N! i$ C1 L: x8 O6 \    ①前言
这部分应该写明制定方案的原由、背景情况以及行文的根据、总体目标、意义和要求等等，要写得准确、简练、概括。例如《国务院机构改革方案》的前言：“按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求，这次国务院机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，本文由老秘网推荐，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。改革的原则是：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间职责分工，完善行政运行机制；按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。”
3 r9 q+ [8 k! @% ~; @( j4 |9 Q7 s②主体
, |* S* |, D9 b这部分应针对某项工作或某项活动的总体要求、指导思想或基本原则，具体阐述方案的基本内容。要重点载明具体的工作任务、目标、步骤安排、实施办法，以及各个方面应达到的标准或效果。在写法上，可以采取分条列项的形式，将有关内容明确具体地表述出来。要注意讲求内容表达的逻辑性，按照主次、性质及相应关系分项写出，以使条理清楚，主次分明，重点突出，便于理解和执行。
9 S% u4 q9 |. I（3）落款
: X. a9 |) I, o" G& E8 B% k# ^    包括制定方案的单位名称和发文时间两个要素。
# \9 s4 C/ ~! g" N# [. I& L要写好方案，应注意把握如下几点：
①要体现创意。在实践中，机关单位所开展的各种专项活动往往很多，并进而需要形成相应的实施方案。由于这一计划文种使用频率较高，故而时常出现因循陈规，“旧瓶装新酒”，将新的工作、新的活动内容套用老的方案，既不符合这一文种的写作要求，也不利于工作的顺利开展。因此，撰写方案应讲求开创性，要在具体的步骤安排、实施办法等方面不断提出新的思路，体现出新的创意，以最大限度地推动工作的深入开展。
! U' e: [1 j6 y, j* J    ②要体现科学性和可行性。即指方案当中所提出的有关任务目标、步骤安排、落实办法、措施和要求等，一定要符合客观的实际情况，要着眼于工作的发展变化趋势，本着务实的态度及科学合理的原则加以制订，以利于取得预期的效果。。
0 C3 D9 u; b" P- R# k" ~( C/ B③要注意协调性。即要注意所提出的方案一定要与上级的指示精神相协调，防止出现抵触的现象，同时还要注意方案本身的综合平衡，防止出现计划与执行的矛盾。