关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

县乡干部仕途成长“路线图”

[复制链接]
颜如玉 发表于 2013-2-2 10:25:03 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
文稿修改演播室众筹计划,点击了解详情
 
不到30岁就能做到正处级,充满着很多非常规的仕途路径和人为运作的嫌疑。中国官员和西方官员很大的不同是,中国人讲年历、论资格,要求多岗位的一线磨炼。这种资历往往成为官员的权威来源和晋升基础,这是奥巴马式的官员很难在中国出现的原因。
3 L4 t* |" T7 K, N: `7 R/ B
# A" Q' p3 O+ `; C. e9 w$ a; z  ?) K9 Z- {$ T3 A+ w
  熟悉中国县乡政治的人都知道,现在县乡仕途,有两个现象非常明显,一是过度竞争,二是隐形台阶。& u" |! i! v' \0 E

9 R( C. a/ M0 X! {  m
  U5 r$ }5 C/ F6 N' _, {4 q2 F  过度竞争往往造成官员晋升时一步落后,步步落后,关键的机会就那么一两次,错过了,这辈子的仕途也就到头了—这使得县乡官员往往动用一切资源和手段来谋取早日晋升。
* T% v" U2 p: B( P0 ~: N5 P5 x% ]: V9 G- l- m; F- N( f) |! n" A
" A: X4 O* ]! q5 p
  县乡官员的晋升空间实在太小。  V. p' y# d+ y& U

! p. U$ G9 p6 t+ E, u9 d/ k+ A! @# e
  一个县,也就100多个正科级实职岗位,30多个副处级实职岗位,4个正处级实职岗位。6 R$ L6 V: A  i- ^1 \; o

* f/ U" c7 q: }$ c' x' x+ V0 u' c- o& y3 N1 K% t
  僧多粥少的结果,就是在每一个级别之间和内部都衍生出大量的隐形台阶,比如乡镇的副科级隐形台阶,根据职务所含权力和资源的大小,以及排名先后,从小到大依次为:综治办主任、工会主席、人大副主席、乡镇长助理、武装部长、党委委员、副乡镇长、乡镇党委副书记——这是8级隐形台阶,而这些职务都是副科级。县里副处级的隐形台阶则包括:县政府党组成员、县长助理、副县长、统战部长、宣传部长、政法委书记、组织部长、纪委书记、常务副县长、县委副书记等。% s: o3 s! }2 s/ _) }4 [; t/ o/ F
  ^: G* b0 W: G" x7 z7 }. P
( X. m$ L8 Q; g& x: J: ^
  过度竞争和隐形台阶演化的结果,是不仅不同级别的上位是晋升,就是隐形台阶的前移也是晋升。这就使得大部分县乡干部的政治生涯,都在隐形台阶上度过。
6 J8 r6 w7 q5 T5 o2 e  o4 z
* t5 s' z0 Q3 O, E% M: y& h- a8 C. W& |$ h) M  ?
  县领导晋升平均时间间隔进行过统计分析,结果是:他们从一般干部晋升到副科,需要8年;从副科晋升为正科,需要3.5年;从正科晋升到副处,需要7年;从副处晋升到正处,需要7年。
& s+ `' @. ~! Y9 d# W7 S2 v) r+ X" V
  z6 z; P0 e  S  J( Y& `4 F6 q: M% i1 o$ e* |, Z
  这样,1名大学毕业生,30岁成为副科,35岁成为正科,40岁成为副处,48岁成为正处,然后在正处岗位上再干几年退休。个别人可能成为副厅级干部,这就是大部分县乡领导干部的政治生命历程。需要说明的是,统计的县领导都是县乡干部晋升锦标赛中的优胜者,他们经历的隐形台阶相对少得多。否则,他们是到不了县领导位置的。
6 l3 r( `1 z' D; X, G" w) y" u  h- l$ U1 J2 h1 Q) `' o
9 I3 [6 p# x: [+ }+ g" D* E
  有深意的,因为乡镇一线是县乡干部的摇篮,而偏远的乡镇由于竞争小,更容易脱颖而出。共青团系统也是晋升捷径。大家都知道在县乡,共青团是最便捷的晋升通道,原因就是年龄小、级别高,从而在以后的晋升竞争中具备天然优势。最年轻代县长闫宁疑似有高人谋划,竟然在副科级的共青团县委副书记位置上晋升为正科级,这是不常见的高明手法,因为这之后调任正科级岗位就是平级调动,比直接提拔到正科级岗位容易多了。而没有相当的人脉和家族背景,这一步是很难实现的。  O3 V% L+ t: I1 X( v! ^+ p5 [

5 Y# d2 X; S2 f, P; z
4 U4 }: V+ i7 Y; b+ j# l$ h  关键的一步又来了,乡长--乡党委书记,后提拔为副处级,这又是破格提拔。之后,一般至少要经历副县长、县委常委等台阶,至少常务副县长这个台阶是绕不过去的,直接提拔为县长。卫星上天,年轻的代县长诞生了。这些晋升路径,很可能需要在县乡仕途摸爬滚打很多年的高人才能规划得出,而且每一步都未必少得了运作。3 I4 D) h" N2 m3 O0 x) @: H
标签:仕途路线图
 

精彩评论1

正序浏览
娱记 发表于 2013-2-16 09:51:21 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
第一 不要怕学校不理想,贾庆 林的母校到现在也没几个人知道------河北工学院; ' {! l1 }/ k& `8 f9 {" q/ H: l

' h8 n* ^1 Z$ l6 m' a8 z, d3 s4 j2 U( [1 |6 ]( Q7 t, p/ T
第二 不要怕短暂的停留,李 春毕业后曾经留校两年待分配; ! W! [# D; @/ o1 E. b4 x, ~

. w% }' ]4 M: M
9 `& S+ f! K* M; h) K. a5 z第三 不要怕起点低,吴 邦国毕业后直接进厂当了工人,况且一干就是10年;
: C7 d: g) h" X* v* h
- Z: K+ p. h& A4 q
6 Z8 M$ e+ L6 v' j4 p+ I" L第四 不要怕条件苦,胡 涛参加工作时就在甘肃的大山里修水电站,居然还被评为劳模;
/ D# ?% |% x0 i# P) k! V  E7 v, W# Z

$ p0 W1 e  V0 {第五 不要怕地方偏,温 宝在甘肃修水库一直到四十岁才进机关;
, A8 i7 X% n% e
5 ?& T; x: k1 Y2 r; K+ ^5 P6 O/ Q0 s3 |
第六 不要怕提拔慢,贺 强三十七岁才当上车间主任; . k9 M5 y; Q8 m2 f
( j+ p4 Z# ]( O  ~: N: B- o
第七 看完后赶紧去做自己的事情,别以为自己真能当常委……
  f" D6 B# i+ J4 D% y7 [
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

3粉丝

51帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )