一、公文标题中常见病例分析
, u* u# o% _( Y& ^" C# C* V7 m. N# e 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
3 @: `* r K4 B (一)语句不合语法规范:
, D3 ?0 A1 y+ o* S/ q; B2 `! _/ n 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 2 F/ y$ f6 J- W; V
(二)请示、函、报告三者混淆 , N8 |! S# P# Z1 ^
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
' ]' x! [: t/ z5 y+ I 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
9 L+ `6 }" F; E" q1 N; a 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 4 I2 t8 V; Y% U9 I. B' S
二、文种使用不当
! [. u$ E" F( v( Z' I f2 }( B) `' y 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 / G* d; c- x, h+ N! C5 Z
三、格式不规范 ' v8 i- c' V$ B1 L
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
$ Y5 T) b* g8 v3 E(一)公文文头不规范;
' t$ L' i/ p# s! Q& c7 N% T(二)标题冗长、混乱、残缺不全;) }7 ?+ a# {3 Z1 t5 `
(三)主送机关排列混乱;
/ Z6 ^1 J- @; k4 i4 N! o' N: }(四)结构层次序数混乱;
8 h2 l4 Q/ Y& x! w6 e$ o(五)附件不符;# @( W$ o; _' {! M% ~7 Q7 {: |+ r
(六)主送、抄送单位不正确。
6 {+ W; Z8 d, ? V; } 四、行文规则混乱
; q- {/ }/ N+ {2 { (一)越级行文。 , ^9 W$ M3 G' o0 U
(二)多头行文。 C3 ]* A1 \9 w0 c4 T
(三)请示一文多事。 9 H5 ]3 J* ^) M# o" f9 T
(四)党政不分。
0 V( q( ?. W1 b4 y 五、提法不当 : w* H* P& L- X& j7 c+ M" U
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
! f, H8 Y6 C" e5 M2 i 六、名称表述混乱
" m, y5 y& }, M7 g- M: j$ r 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
- k# A( J k# x' d# j3 ^/ s+ n 七、时间表述含糊 * x/ u2 w5 a1 W8 s! x9 d. L7 Z0 N
(一)用时间代名词而不用具体日期。
8 i% \# ^! n% V1 O (二)年份随意省略。
7 T( E! w2 {0 k- ?$ J0 w (三)年份不使用公元纪年。 2 O5 X$ W. P2 S7 U
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