一、公文标题中常见病例分析 0 F" l1 @' i! f2 m
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
! `( B% |; ?0 n/ H6 T3 C, n! J (一)语句不合语法规范: + ?3 @; m/ }3 F5 r6 K {
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 ' ^1 C0 A) Y4 q, [6 C }6 u) a, B
(二)请示、函、报告三者混淆
4 g0 m. U5 C+ N0 n2 r- ` 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
6 S7 G+ x5 |& L 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
! a9 s2 _5 d. F1 n5 R- | 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
: F9 G9 l/ ?) o0 x& ?% T8 Y/ T 二、文种使用不当
+ \6 o, w; I7 P m* a8 H% ~8 j/ d 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
( R' _0 g5 Y" f3 u/ x6 T* U 三、格式不规范 9 ^7 ?# r+ R; ]7 ]5 k
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:$ `; [. _" s M1 _, _% j
(一)公文文头不规范;
. X+ z8 {8 T0 H5 T u: E! @(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
" i( t7 V: r+ b% E. V" H(三)主送机关排列混乱;8 [$ R7 m% ]+ G2 }- L! X; O) Q
(四)结构层次序数混乱;6 `4 Q1 x1 S. k- r
(五)附件不符;
! o4 G. m6 V- J) z(六)主送、抄送单位不正确。 7 h2 m3 [ S& R ~0 k
四、行文规则混乱
, d& S# f. ?% ?4 D1 ^ (一)越级行文。 ; c: ~) V$ m- @- {: l, `& l
(二)多头行文。 % P# d; p+ M+ m# V
(三)请示一文多事。 * d& C7 x: \% ~9 w6 ~! k
(四)党政不分。 # u5 |7 ]' i' w* s, s4 x8 g9 N9 V
五、提法不当 . V. C' o+ }+ W2 |1 H
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
+ D, d1 w- b5 Y8 F! d# Y9 K 六、名称表述混乱 & H" @6 T7 R/ t8 w1 m
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
# [( a7 H* _* q& E: O# H6 S! X/ _ 七、时间表述含糊 # e( }3 ~. W3 ^( i3 O/ x. O. R
(一)用时间代名词而不用具体日期。 ) t2 v, T$ Z K( d5 y1 x
(二)年份随意省略。 ( L' o( W: G6 ?" V
(三)年份不使用公元纪年。
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