新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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- K7 I9 c) ~, s: \7 D& g（一）公文的行文原则
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& s" _1 l, \  r) P# G, M6 H9 k1、依法行政的原则；
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: P; E/ P1 H; D% V# z2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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7 u9 N: ^* v) I8 p# l/ t" M5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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& U  Z+ W7 F+ z% I9 t1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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# ~+ n% R2 ~) {“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

+ }! `% f( q0 V6 l3 V  s2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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, i& ~9 w6 ?5 Z8 o3、决定
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2 u7 B/ d7 k6 c* g) ?2 D“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

' h; d! P7 |$ j& D6 Y% a; B9 ^8 H# ]4、通知

9 l9 T* A3 v" n0 w( B- S; I“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

% o$ i4 X- z9 G: S1 C“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

9 A7 a% e) M* n, I/ u. M0 L1 N“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

. t' \1 x5 K7 s5 \7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

, @) H2 h0 v6 y/ R3 d( J# a8、函
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: o. k% _4 y9 Q2 b/ \“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

' Z4 ?3 k0 V9 v" G9、会议纪要
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3 Q1 v" ~' O; _( T( x0 y) |“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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% y5 X# R. z$ w. S（三）公文的格式
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9 ~6 e% m. l3 i9 }6 D公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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0 g2 p* D2 c) g3 f  b1 ?1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

" h2 E4 e0 |7 R6 m⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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& T, t6 E$ E9 n8 ]( Z& K, g草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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. O$ U  ^/ v( ^6 q② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

# ^3 G2 T  |# H7 ~  S③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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- U0 d% }; g" ~/ ^& f⑤ 正确使用文种。

! ?; Q1 r+ n" s" f- p5 |2 a4 G7 u2、主题词
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0 G7 C; k- d. j) Q; ~. A# B& c. V主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

# C+ ^8 y: R1 K) h⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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* o/ o) y3 G, M5 S4 h; I⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

' ^, o8 r( X. M2 t- b. G4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

$ ~0 b; A: d; e行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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1 L3 g# F3 `7 Y8 N⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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2 F7 D! c3 T6 v' ]" X9 D⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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