新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

# c$ I( S" t8 g$ D（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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- Z  F- H; c. N  d  _# ]3、党政分开的原则；

5 O# C0 X* g7 W& @! S/ s4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

+ o6 b0 p! m. B# C（二）公文的文种

/ w. R- }: F/ g9 E% {7 d文种就是公文的种类，它是公文的名称。

, E% N/ `  n# I1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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/ V- {/ p! s) B  s, X“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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; Y- N) v% ~7 ]5 [0 u9 D; F7 m! @“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定

( `$ Y$ V6 r+ w“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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& e; u8 ?9 T8 Z1 ~4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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) ?5 D  k- D' R. I“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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- U) S6 j5 I( @6 f0 ?6 ]6、意见
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: t4 P" k9 H; f6 x/ S0 c“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

3 u, q- W5 T( q8 j7、批复
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* E4 }/ Z- ?) F% I  o8 i“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

* u+ A* g$ x5 c' v4 U8 E8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

; j1 i) k2 z7 C“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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" K7 u; K- {/ {9 B（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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4 N' V( \* z/ D7 b1、标题

4 d' f; m6 j& M1 |公文标题有四种：

# c# H- V3 x; \$ `2 `  l& U⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

7 e7 k  s2 x) W8 x( N0 X! Z⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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7 T  I$ \: e$ c% h# w⑷ 文种。如公告。

2 P1 g; [1 K7 u草拟公文标题要注意的几种情况：

  V  }0 I3 K9 s* Q: p① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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, E0 a! @& A. T& R" c0 p! i③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。
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1 n% O* O- h4 Y$ p2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

' ?! o$ l7 s. ]4 O/ _! [标注主题词应注意：

/ l" H5 `, w) ?⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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" M! E4 H% I: @& l# k⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

' r: S: r2 U" o! E/ k( F+ v⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
2 y) k' K* e0 A6 U1 w! u: }
' O7 T1 a% ~" m4 p2 Q2 h⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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7 |7 v  P2 J, Y& F! m3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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- r& |3 v% T3 C/ S" E4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

6 W7 `  t* N# j/ f抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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0 q% O- H7 }" @⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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4 W" u5 k5 F  I7 r& @⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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