新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

# n6 Y4 a9 A9 a+ s（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

/ A# n; H+ n% W& ^0 {; K3、党政分开的原则；
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, s. u+ K8 q6 G4 l. g7 y) v4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

5 U: Q- ]% H% V9 [文种就是公文的种类，它是公文的名称。

; ?# g6 `  y4 d1、请示与报告
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7 S! z2 J; O$ W$ \“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

, ]  y' h$ H$ g) G7 d; K; V2 W2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

6 t* j; Z9 z. g2 U- V/ r2 D% N6 \“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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( X  O# j* G6 N( @5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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1 U3 Z" n2 t+ Y  g+ \2 t- [, v4 B“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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- q: y  Z- |: c7 E" E! A' q$ E“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8 o" k( q' q, L# r1 R% n  R# H8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

. _. L: i) a0 K$ r2 A! D+ E+ w9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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% d5 ?3 A  y  J+ s, Z（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

1 ^& e  E5 n& _1 D4 ~: f$ W公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

! k! [$ Q, ?6 W( c  e⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
$ Q6 b# f" z; Z, D+ d" p
① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

' A) a% m7 X* X/ N③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
1 z& g- b' V7 L& ^) M
+ d" x7 z7 I. {3 w, Y, G( t④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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" Y) C- B, r1 o! M' p⑤ 正确使用文种。

# X# r, _7 n& j1 n! T* J7 _* v2、主题词

) i% m) S8 `1 V, o主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

8 L: \' A9 j6 `5 P- s! T$ I; G  ]' y+ d标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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0 P5 ^  x% J$ z$ a, j3 [  @⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

$ w7 Z5 Z( G- Z4 e签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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2 W5 s. u3 q% v4 b& q8 o5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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  h3 l0 b* V+ \( p⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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& m8 V( e+ Y* e+ K/ {  |6 g) h⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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