新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

$ W( \# f( T  ^' y2 E' H1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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+ Y6 l/ Y" k- c/ H0 O0 _: ]1、请示与报告
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8 K) ?) t! ~7 u$ @6 x4 Q/ l8 f“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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- v9 k  \- W) \3 s  a. N' O" m“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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1 I2 ]* z; s3 W1 l' g“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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6 j) |( U& r3 t( ?“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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  n! B' P# e. I$ N- ]  e9 }  Y. ~5 Q5、通报

, Y$ R; {. h4 n' I5 z6 b' D+ s# `$ ~“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

8 Q% X7 y3 ~9 Z5 Q9 X# b5 T“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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! }9 P2 y; H5 J; a. [5 }8、函
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0 {( A& I) m1 I8 a“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

) Q+ A& C1 y1 E3 a9 b" R“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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; q8 t/ m( l2 G. j3 c公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

7 M. f' B0 J. Y* `5 ~# J/ S9 c公文标题有四种：
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/ j' K* v5 ~* ~- E⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

8 S9 f2 k" B2 x; X7 H; m2 o⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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& [/ Y; y% g6 l8 o* t& u7 l! t⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

1 \4 ^7 W5 Q/ s4 [6 [草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

! F: B  ]8 x. I② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

, _" W# c2 L% w( P' Z2 [1 a⑤ 正确使用文种。
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) a! a) i' `# E0 D2、主题词
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* L7 W3 M7 F4 t) h" ^0 z9 g6 x主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

' q3 J/ P; m3 ]& v5 k( z/ }8 ]⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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9 U4 n0 g. r8 D) S: J' Z⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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- R1 [6 x0 D+ X. U3、签发人
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6 f+ F! G0 B% t( a4 m: [2 q# ?签发人是发文机关批准发文的人。

& Q1 c$ t) {$ m3 f+ T$ o4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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/ |7 t2 b7 r1 z4 Z⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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5 C2 o# K; t7 b4 t, T⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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7 V0 c" c. Q3 a⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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