新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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( W7 I; M- J+ Z! @1、依法行政的原则；
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% G) S5 S4 T* I2 l; P1 `2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

. L8 Y. Y4 L/ ?% i9 N$ s. I+ s8 R5、逐级行文的原则。
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& U4 o1 u  p" _（二）公文的文种

+ p. g/ h. \) f! T2 v/ @文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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' E( Q3 D* q) D$ G1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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( M" |/ e# f2 i3 Z8 M" n5 p" k3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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( z) {9 \) D3 S5 d' Z% G8 h+ t6、意见
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# N1 X( n% l) k: g“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

1 q  W% H5 u: q  ^: \5 h7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

  t8 e; R- \3 `. l9、会议纪要
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( m1 z; s  w3 U/ U“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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% `& i- E# ]  `/ v1 X（三）公文的格式
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0 ~6 u0 z6 Q# \公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

9 @; f( C) P: I8 F1、标题

公文标题有四种：
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* V. c9 h% Q; j⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

9 D3 I* {( t( f: J0 C, I⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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  o4 e$ M! q1 v- z$ R' |⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

. n# D- f- }1 z' b9 `+ G$ i① 公文标题一般不用标点符号。
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- I' }" w" I$ F* W) f② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

2 ]6 f0 k4 ~1 M④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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4 }1 Z: E. N5 n0 o⑤ 正确使用文种。
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" Y3 j( Q$ f6 z: [* O2、主题词

. O5 q+ i2 `; T5 H主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

, G2 t4 t% ]1 T" w8 ?' E⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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) f6 `1 m3 g9 v: k/ h0 H! J⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

. E$ y) K3 G5 ]9 L, m行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

9 s* O& W, D0 C% _抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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8 C8 m3 U0 {9 n! C2 N⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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