主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事,
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国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容
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* M6 k h i/ n+ x1 M
$ m9 ~' _! `+ K) Z/ m# n第一专题:公文写作基本规则1 }/ s3 @0 w/ i* B& M
第二专题:常用公文起草要领
' L$ \2 I5 q1 D$ |) R+ x3 v第三专题:办公室建设与管理
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; w* Z5 Y( y0 I/ m2 D# D第一专题:公文写作基本规则
, u; I& {8 p& M6 r# E, \' @8 B( G! z5 g o; r% f+ @
一、认识公文写作的特点( O# c7 ?" p! j8 I7 u
a公文写作的根本特点:规范性强
; R3 M9 G" ?- r' h受领导之命,代机关立言。“以文辅政”# l' E7 z$ ?; S& B
目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。
- ]+ [# B/ {! N; j) q内容:真实地反映事实,排斥文学手法。
" F1 d+ U- w7 ^" v' @2 r8 C格式:具有规范体式,符合公文格式标准。# H! w8 C: g* o% q
表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。) I8 E8 }! }9 ?2 y; L
时限:在领导规定的时间内完成任务。
, |; d3 ]! y7 r, V0 B) F; R二、遵循公文格式规范8 r) e$ D& b; c
依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999)$ [6 o6 g9 ? H! n9 N/ r* g
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密- k, N8 _: U/ f
期限;缓急时限;签发人标识;份号。3 D0 k0 e: I( v% _
主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;
7 B+ S" A5 U# j+ ~' W) O成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。- J4 t- l# ^; s* I I" ^. Y
三、公文写作基本步骤与方法$ h% @' `/ ]* s5 p& G7 S) Y! z
(一)做好准备工作# K/ J6 N5 [8 V% t A9 v
思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行
* I' Y, E/ D) F0 L; P文目的?主题?文种?公文重点?
9 Y4 C8 Z6 [5 w- e材料准备:围绕主题收集材料。
! y1 T& l' f0 ^3 R方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方4 I& n+ e. R8 v* _+ c, |
式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。0 b2 A7 y J$ R& P
(二)正式起草阶段(操作要领)7 ^: f- |- X' Y1 k
拟写规范标题;: ?7 [1 Z8 R6 c% w' ^8 i
设计好开头和结尾;
1 s1 V2 d4 b# U& f安排主体结构;) E% E: j3 T4 ^% m1 T [
确定表达方式。
g; g6 a4 E8 b注意事项:. D" y' d8 S! I
(1)接受任务后抓紧办理。
% q2 b9 U0 t. @' Y! \1 `; A(2)根据提纲有条理地写作。' n# I# m7 Y6 s( n
(3)联合发文做好协商工作。
; e7 m1 n8 ?! z2 |(4)处理好材料和观点的关系。
7 Q! b/ G% \ t$ T(5)遵循公文格式规范。4 q# _& H/ g/ u8 l
(6)符合文字表达规范。: V G& W7 F& S* I
三、公文写作基本步骤与方法
! D& v5 w* B% x) H* p W) p6 ](三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:* J8 g3 z6 m2 O+ @( o
审读内容:主题、观点、材料、数据等。6 {; n* D1 j; {3 w, i+ {% H
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒2 P2 `) X: Z. Z: k* I: ~
方法:
( }$ r3 E# i3 d* w5 `! l4 Y; c$ N' }拟稿人读改法;) R5 q# s; d' }7 _7 }! R
请人代改法;
+ U# [% r( t! Q( ^- l* r集体讨论法;
2 `/ p0 @ _$ x# }1 `- S冷处理法。
9 g- C% }: E0 l. y3 f四、公文写作的基本要求: a7 q5 ^+ r; U- d( E
(一)目的明确,行文有据,主旨单一。
% m6 \1 |, v8 p# Q: n- c1、明确“为了……”;8 {: Z3 ]) F0 k( r7 u, q) b6 i2 U& m
2、明确“根据……”;' E: R2 R! t4 J9 F
3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?
* I( s% X: A1 ^(二)内容合法、务实、符合领导意图。/ o( O) V6 W* q1 _- f
1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,8 K2 o3 w$ C6 H. S V
这是制定决策和发文的根据。; B0 F) w5 f. h7 @4 m" F+ W/ ?
2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。
* A2 a8 d3 z; v2 `7 g( P3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。
9 d$ I+ C0 p/ X/ f8 f准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)" x G% n n$ C; ]1 L2 z; V, J8 }
鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要)
~3 ?$ i" l: h4 s简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)
" n- n/ [2 |+ [; @- C# F得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。! J: b; `% m3 o, S! j9 U
表意清晰;合乎事理;搭配合理;
* q6 n: U, P7 e* e) _; w: u成分完整;语序得当。/ l. M- Z( s( ], G- R
组织修改$ F- o0 F5 S0 g* w+ e3 \4 v
五、把握公文写作的基本规律
/ l# U5 q' q" M0 o+ f4 W(一)提高逻辑思维水平。
] {7 d9 l' E# I常用思维方法如下:" @5 @, @* \, S {2 q
模式化思维(从不同文种角度思考)
% f: k" E% y. D# I对象化思维(从收文机关角度思考)( E- [% N. g3 t4 d# U$ t
辩证思维(全面、发展、变化地思考)
5 P g' X& w, b" I$ `% ^" W散点思维(多角度地思考)' Q. r$ G% w. k7 [- q: F) m8 {+ o
求同存异思维(思维与领导趋同)4 A" k& A7 ?3 {; I+ R) _! |
(二)找好角色定位与行文角度
) P& q) E% X6 D7 ]8 ^( A- Z7 v总原则:受领导之命,代机关立言。
- T* f5 a9 H! {代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;
) Z) @9 i" g7 b* u+ ]3 f e对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;
% W) ?! W# ^. U6 W区别文稿应用范围,内外、上下有别。
2 A) |9 P- L3 p5 Z(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构
, X0 x" q) ?; a* ]; N: _, n没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构
9 ^) B6 J8 Z' J7 b务虚到务实或务实到务虚0 q0 H% ?: e% w/ r! D+ d
提出问题——分析问题——解决问题0 K' @% \1 S2 m! ]9 X3 U5 s* `
为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律
+ D, e" c$ K& }; }: j0 D; |(四)认真处理好三种关系& _+ C$ q" j/ T: n% }. u S" O s% @
作人和作文的关系3 a" K, o- M. |0 S
先作人,后作文。文如其人,人如其文。& N& x3 h, B+ z D0 f+ d) S7 k
有定法和无定法的关系5 \3 \/ l2 O& M+ w# z: `7 R' M' H
文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。
5 V: m' W3 o7 X& U9 X1 d# r) b文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。
; y! S6 e9 f5 |$ d2 J {文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。
; W9 s* F9 p- @! Z反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。
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