关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

公文审核把关问题探析

[复制链接]
河南洛阳秘书 发表于 2013-5-11 17:37:07 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

4 L/ u! ~1 J% ^' w2 R7 Y国务院办公厅秘书一局综合处处长  刘斌8 N) Z; @3 Z. o/ l) q2 U
    公文审核是公文处理的核心环节,是文秘工作的一项基本职责,也是确保公文质量的重要途径。公文审核把关除把好政策法律关外,主要是把好行文关系关、语言文字关和格式体例关。
" D: g: ]6 x$ e) ?, j: b    一、行文关系及行文规则问题
3 u/ [: h" W: ^/ l* k  d; f   (一)行文关系和行文方向。
2 A  ], f5 A7 y3 g! _% {* }    行文关系即公文往来的关系,是指在行文时要正确反映和处理发文单位与受文单位之间的关系。行文关系主要有三种:  
; {! `3 W9 s! c9 Q# G7 Y5 s    1、上下级之间领导与被领导的关系;) k6 \+ ?; ?% x  K9 U
    2、上下级之间业务指导与被指导关系;
3 ^$ B9 t. f5 a9 g3 A8 G* C! X    3、平行或不相隶属的关系。
+ o. X7 |2 Y1 D% y) P- c2 r    行文关系决定了公文向不同机关、不同的方向运行。公文行文一般有三种方向:
6 p+ o5 O* C, f& M8 H    1、上行方向,即下级机关向上级机关行文,称为上行文。. F) R% T1 ]' E" P2 u( B' Q
    2、下行方向,即上级机关向下级机关行文,称为下行文。
% q$ I5 Y8 d. q: o    3、平行方向,即平级或不相隶属机关之间行文,称为平行文。3 |/ j6 L8 f' i/ Q  a/ O
    (二)行文规则。
2 @( ]: ^0 S6 f% T! `    1、要按照职权范围行文。上行文要单头主送,不要多头主送。; H) f) ^: E: d7 n
    2、要逐级行文,不要越级行文。8 J  C; \, V9 o7 }) o( T9 G
    3、部门之间应当经过协商并取得一致意见,方可行文。9 ~) h* l! O+ m
    4、要向机关行文,一般不要向领导者个人行文。
2 x+ S+ i. b5 d/ g9 l+ O    5、要分清党与政的关系。
8 L( l9 P! D  V    6、人民政府、法院、检察院(“一府两院”)可以就有关工作向同级人大常委会行文报告或提请审议。
7 a- Q2 [/ H- `5 j: s7 u    7、严格控制和规范部门正式行文。
- F* z8 ~. a1 E) F! m    8、部门内设机构除办公厅(室)外,不得对外正式行文。6 Y5 W4 y7 y6 ^8 o7 d
    9、平行机关可以联合行文。
# L9 ?. _, x; Z8 j    (三)根据行文关系选用文种的问题。
. Y" P; |' G6 m  l# U3 i1 D& S    文种,即公文种类。在《办法》中公文的种类共有1 3种,即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。根据不同的行文对象或行文关系选用不同的文种。+ K' ~$ o' N0 k: t
    下行文(上级机关对下级机关的行文),一般选择命令、决定、通知、通报、批复、意见文种;上行文(下级机关对上级机关的行文),一般选择请示、报告、意见文种;平行文(平行或不相隶属机关之间的行文),一般选择函、通知、通报、意见文种。- W) I2 P( I+ d) X
    二、公文格式问题, `/ P4 k4 N3 r1 h+ m6 H% p
    公文格式,一般指公文结构的组成要素在公文载体上的表现形式。除公文纸张和印制要求外,主要包括公文组成要素的排列顺序与标识规则。公文的组成要素包括三部分18个项目。2 W* F& s/ l! F$ o
    (一)眉首部分(即文头部分):公文版头(发文机关标识)、份数序号、秘密等级(保密期限)、紧急程度、发文字号、签发人;
: P4 R8 ~5 V6 l% H, p    (二)主体部分(即文腰部分):公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件;3 y1 ^, Z1 U1 o/ |! ]" l# x/ B$ G
    (三)版记部分(即文尾部分):主题词、抄送机关、印制版记(印发机关和印发日期)。在公文审核把关过程中发现的有关格式方面的问题主要有:
( e* C  [6 |5 L+ Q& `( S    (一)主抄送机关标注及排序不当。
" p, K9 j/ A! b% ]: q9 {    1、主抄送机关遗漏或范围过宽。
; ~8 ~# T/ B9 a, a8 L    2、主送和抄送单位重复出现。
8 ?" o( M  p) D    3、排序不当。一般按照党、政、军、群的顺序排列。/ o5 L3 D3 z' y. W
    (二)部分格式要素标识不全、标注不准、标识位置不当。
" _' n& c( G, D    1、文件紧急程度标注不当。- p  u2 _4 Q* J2 ^4 I
    2、应注明密级的未注明密级。
% l  x2 f% `# g/ d2 s$ @    3、缺少发文机关和成文时间。. n# z/ \# S- u5 W! s( m$ e
    4、缺少印发机关和印发日期。  S( t3 q0 y% I3 Y4 Y
    (三)主题词问题。( _5 w# c8 c" z( n/ i/ `
    标注主题词应注意以下几点:
6 p( J: [- q+ v8 l5 [8 ]. S6 C    1、上行文按照上级机关的要求标注主题词。《办法》第十条有此规定。
% e# ^3 c9 U/ H) S) X. H+ q    2、一份文件的标引,除类别词外最多不超过5个主题词。一般标在文件的抄送栏之上,顶格写。' Y& S* A+ p, A4 ]
    3、标引顺序是先标类别词,再标类属词。在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词。% `3 U0 L, E+ k# [/ C
    三、公文语言文字问题
8 r' o- H$ ^; H  b7 H- D5 b    (一)错别字问题。5 x+ m; ~  V9 j* s+ Y
    主要有以下几种情况:% k# g. p: S: {4 Y* W
    一是字形相似或音不同而形近而误用。(多为笔误)7 S- t9 t9 J7 l' T* [0 M9 z4 J
    二是音相同或相近而误用。“倍受关注”、“明查暗访”、“突显”、“亟需”。
" c# S) S$ {( r% T8 D. r- |    三是音同形近而误用。“痪散”、“困绕”' r, p% P- r4 W9 G5 r
    (二)易混词问题
* q9 G5 _. `1 M& P+ W9 q! X+ W    1、截止—截至。
1 o: N0 V# S1 i' x    2、制订—制定。
( \% X$ k7 ?0 r/ c3 E    3、度过—渡过。
& e; \; Z* f5 s) X; `8 S  b    4、几率—机率。2 g. e7 f3 @% r) E
    5、上交(j iāo) —上缴(j iǎo)
8 j; ?: i* R9 g, h. c/ G    6、通信一通讯。  w$ ^# b8 Q: {+ @5 g9 M! Q
    (三)病句问题。
5 A, ]9 w5 X7 s! z1 @    1、主语残缺。9 R- B. p6 Z# Z- Z) Z+ {+ C" c
    “经国务院批准并报请国家主席胡锦涛签署,授予刘东生、王永志院士2003年度国家最高科学技术奖”。" t) x  F1 `; y% k! `+ p
    2、谓语残缺。, E1 q# r$ `7 B
    “严禁在保健食品广告中宣传疗效和在药品、化妆品、美容服务广告中夸大功能,以及在医疗服务广告中保证治愈”。- Z8 d- r! |/ b% X0 }# `- o4 B
    3、宾语残缺。
1 _( |) w1 B7 `2 A' Q8 e    “重点抑制某些行业投资规模过大,加大结构调整力度”。$ F  ~8 \) i0 d8 @
    4、缺少定语。
, t: W5 D6 l# @1 x' b' @    “贫困地区生产生活条件有了较大的改观”。& L( w1 w+ l4 H* [1 x, W  j- q
    5、主谓搭配不当。- L; `2 u7 k1 v- Q6 ?; x
    “诊疗条件和服务质量有所改善”。
7 K0 \9 H' Y" y" L0 t- A7 o    6、动宾搭配不当。. {; k2 b7 Y: Q' b: @; g
    “在2005年年底前,对沿淮四省现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,……由县级以上地方人民政府责令关闭”。: y2 `6 z- B" |6 P9 q8 p
    7、主宾搭配不当。7 F& O% K$ X) F/ B7 V0 n; ?: s
    “使南水北调工程成为“清水走廊”、“绿色走廊”。该句是较为典型的兼语句。即:“(我们) 使 南水北调 工程 成为  ‘清水走廊’、‘绿色走廊’”。
3 S* A) G# ]) }0 T" ^. }3 C3 t6 p. L( Z    8、修饰语和中心词不搭配。
& d3 s3 o5 E: x) Q7 k. U( T' U. U    “国家对沿淮少数地方因水污染造成疾病高发、严重影响群众健康的问题给予特殊支持”。
: K3 d6 N+ a1 B% v7 f5 r) M6 E) `    9、定语和主语不搭配。
% ]5 C  A- P+ u    “银行业案件形势仍然较为严峻”。: m% d; @9 V) J$ _/ U
    10、缺少介词。
* l, y9 f& _/ Q3 J3 Z3 {    “按照指令对我重要目标构成严重危害的被劫持航空器实施攻击”。
6 b! g6 K* S$ f
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复

9 h8 R: p* ?5 q% M/ i- n
参与人数 1文银 +10 收起 理由
老猫 + 10

查看全部评分总评分 : 文银 +10

 

精彩评论5

正序浏览
老猫 发表于 2013-5-11 18:14:53 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
不好意思,刚你还有一篇文章是你删除了,还是被我误删除了。{:soso_e130:}$ U- Q- m* N2 v/ e. R* o; c. ^
+ U/ d5 T. _: p" H- h/ H
给你稿费吧。
 
绝世赢贼 发表于 2014-9-29 17:45:04 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
最近要写一篇关于公文审核的文章,学习了。谢谢楼主的奉献。
 
gouzhiyong 发表于 2019-4-2 12:54:58 | 显示全部楼层
 
专业写文章
  8、修饰语和中心词不搭配。
* [- l' {7 a/ u2 M8 n& K$ x* N1 c    “国家对沿淮少数地方因水污染造成疾病高发、严重影响群众健康的问题给予特殊支持”。6 ]( n9 r+ w# v
    9、定语和主语不搭配。  R% V  s# ]& a/ h3 }* Q
    “银行业案件形势仍然较为严峻”。
) S9 M/ C* f. V1 w* Q! X    10、缺少介词。7 V& Z$ j: c, Z; r0 J1 y: q0 W4 Y7 H
    “按照指令对我重要目标构成严重危害的被劫持航空器实施攻击”。* V#
 
洪建兵 发表于 2019-4-2 14:14:33 | 显示全部楼层
 
少数地方因制某些行业投资规模过大,加大结构调整
 
直挂云帆济沧海 发表于 2019-5-23 20:58:21 | 显示全部楼层
 
不搭配。     “银行业案件形势仍然较为严峻”。     10、缺少介词。     “按照指令对我重要目标构成严
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

1粉丝

2帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )