|
党委信息工作的首要任务是“站岗放哨”。当好“哨兵”,就要“眼观六路、耳听八方”,时刻保持警觉与清醒,将突发状况、紧急事件“第一时间”报送,确保为党委决策赢得时间、赢得主动。 脑要清 在信息工作人员头脑中,首要的问题是弄清楚哪些信息属于紧急信息、该报给谁。宁夏回族自治区党委开出三味“醒脑剂”,着力帮助信息工作人员掌握报送标准和分析研判策略。 一是明确标准立规矩。针对以往紧急信息界定不明晰、标准模糊等问题,我们出台了《紧急信息报送范围和标准》,从定量到定性对紧急突发事件作出详细规定,同时还配有报送流程图,明确了要依据事件的重要程度报送到相应层级的部门。比如,规定人员3死5重伤,直接经济损失在1000万以上的交通、安全、中毒、火灾等事故都应报自治区党委。事实上,几乎所有已发生的紧急突发事件都可以在《标准》中找到对应的“身份标签”,即便是信息岗位上的“新兵”也可以对照《标准》正确完成工作。 二是强化预判防事端。对于那些尚未造成现实危害、有可能发展成重大事件的敏感情况,如果能提前发现、及早报告,将隐患消灭在萌芽状态,或者将事态风险降低到可控范围,就更能发挥信息工作的“放哨”作用。基于此,我们将人员身份敏感、发生时间敏感、发生地点敏感、行为方式极端、持续时间较长且引起较大规模人员围观等要素列入了紧急信息范围。从过去单纯重视“事后”,转到同样重视“事前”,增强了对突发事件前期研判和预警的能力,当好“事前诸葛亮”,努力为及时化解、消除不安全、不稳定因素留足“提前量”。 三是加强会商无遗漏。我们建立会商制度,加强与专业部门的联系沟通,依托专业的力量来判断实在吃不准的信息,确保信息报送的准确性和有效性。比如,化工液体、气体泄漏等涉及化工危爆行业的安全生产事故,没有专业考量难以判断其后果。这就需要与安监、环保和厂方的技术人员进行会商,借助专业力量重点对发生事故的周边环境进行风险评估,分析对有关工人的健康产生的影响,视具体情况,再决定是否报送信息。从实践来看,我们基本做到了既没有滥报紧急信息干扰党委工作,又没有漏报重要情况,造成重大社会影响。 腿要长 信息源是紧急信息收集工作的“源头活水”,掌握信息源,就要“伸长腿”。我们把“脚”踩在源头上,将触角延伸到党政军群等各个方面,不断畅通信息渠道。 一是一竿子插到底。信息报送虽然明确实行属地管理,但一个城市的“地面”上常有不同层级的部门(单位),有省级、市级,甚至还有中央派出单位,事实上是处于“条块分割”状态。单纯实行属地管理,让负责“块”的部门报送它权力范围之外“条”上的突发情况,可能存在种种障碍。针对这一实际,我们直接抓住容易收集突发信息的部门(单位)、容易发生风险的部位,建立直报制度。目前,宁夏已建立以县以上党委办公厅(室)、区直部门、媒体、重点高校、科研机构、重点企业为主的100余个信息直报点,基本做到“纵向贯通,横向衔接”,实现了信息网络全覆盖。 二是新媒体上找线索,体制内再求证。在互联网时代,人人都有“麦克风”,个个都是自媒体。微信、微博、贴吧、论坛等新媒体对突发事件的“播报”往往最及时、最敏感,身处事发现场的网民是反应最快的信息员。针对这一新情况,我们建立了密切关注新媒体的机制,从新媒体上发现线索后,再回到信息工作体系中来求证事件是否属实,通过这一机制更加迅速地掌握最新状况。 三是东方不亮西方亮。紧急信息如果仅依靠上下级 “单行线”报送,漏报的风险就会上升。针对这一情况,我们坚持“多头报送”,要求涉事部门(单位)同时报送信息,这有助于全面描绘复原事件的整体轮廓。每个涉事部门(单位)都从自己的角度报送同一起事件的情况,综合起来对把握整体状况非常有利。如一起安全生产事故发生后,安监、环保、卫计委、事发地党委政府的信息都会报来,安监主要分析事故的技术原因,环保则主要评估次生环境危害情况,卫计委则主要报告人员伤亡救治情况,事发地党委政府则主要报告开展善后稳控等工作,这些信息综合到一起,相互印证,对自治区党委全面掌握情况、科学决策起到重要作用。 手要快 在信息报送中,时效是生命,“第一时间报送”才能为党委决策赢得时间、掌握先机。我们要求“手要快”,争分夺秒,坚决不当“马后炮”,竭力压缩无效办理时间。 一是充分授权求时效。我们要求从事信息工作的同志树立正 1 C$ U X% S% X. {" b4 E" y( T0 T
9 @9 _) Y( p+ Y
/ b7 k8 W- D5 R9 e: j. m
1 c4 |) Q3 x2 K' j7 r
" r% q# i! a- e6 n: g/ ]8 b- ?
5 l8 d; `1 p5 O. U; ^+ a5 K4 g0 ^% t2 w B+ F
; @5 z: ?/ Q0 ]4 ]9 n# \
" M* S! A1 B, Q* v. n0 x
; B2 v9 L$ f! v) q' |. y8 V4 A( f
' ^" J5 M: I/ i
+ d9 k, b8 X! R# K
1 @3 l' U5 b& g/ T- W7 I
: D/ U' _% J, Y6 Q3 M3 R
o2 d u- N% r6 Z. T
% c v3 P1 S- u+ ?- {' s
. ~1 A! P: h6 b& [1 u& S9 u
5 o8 y. j8 `+ u% T" _. n [9 w+ `+ L! D; x$ K/ J$ G
8 ~' k9 E7 k# w. m7 K2 A
- G1 _6 F Q, K2 Y: v$ t3 E- E! [5 B$ v
3 `0 N5 h# x& C& G7 w. z" U7 ]6 L4 z! B' `2 B8 ~
- H) V/ \3 t2 S+ C7 H4 R3 M* K+ u) C9 {+ F
4 W4 Z9 C+ @/ Y+ S6 {0 K1 ?: z) Z) k, \1 m
( f& u: z5 J& U# C3 I( E: I) }
5 L! i* c, u! l- ^6 D" D+ t0 c
0 e. y p( l5 @. i" j( h4 a
& {7 U2 B8 A9 ^% a$ N1 d& P* D
: `+ o t7 I% G' [
3 |" a" Z( v2 _' N# j
5 O/ g& d$ w3 l' J8 r9 V: ^' \" b! k3 y4 `9 x
6 P; W5 H/ A/ w" z5 g) {9 B6 h% S5 T& b, _9 N$ b
' d4 x+ d! a+ d) `, L
0 S. Q, j, q* B2 X9 g4 K2 I2 m
# m9 z* P- y2 g# I# G; H: Z$ k
: U4 r1 z) @% H, t& J& A& c, ~) @7 r8 V. L5 f
5 K c' Q: G1 P! f* y3 K
# ?% R7 d! q8 h$ U! I, k8 w' i
& B' Z) \8 H" {) D* ]# i* x% C* _+ b' A' u; \' Z& k1 {
5 a& K4 c, W9 o4 Y6 u: `6 @
D3 S) o. @( @' o
5 [' Z9 e" c1 {4 k* ^* ~4 e1 R' w' A( u2 x# T
9 G- E: @: y, ]6 U
! R3 T- ~" u! e5 p9 ^
: K$ y: o7 i, k( x, n2 A% `
+ @* b; U% Q% i6 H2 [
! Q- }' D! E& w
1 b6 v& A1 y3 i: d" `
+ d+ z0 T$ @* v& j; ~8 d* ] M7 @+ o1 r- t& E4 |* P/ p, T, P
7 G) X% n- T0 }' S
5 k3 Z( G/ K! W1 H8 ^ U+ w
' l0 o8 J3 y) N5 T) [6 X; |6 S7 w+ I& D# F- _* E
# v2 ]- y# ?# {, g* |8 {
# ~. ?0 I. b" \
/ i7 E8 p& `& g8 W* U
$ @7 b9 G* ?/ b
4 _( ]6 `" G0 p2 V$ ]0 F; U
3 L( U' P$ k# N+ ~
4 b' h2 e% l }8 F; P$ ?" X6 B) s6 d h4 s2 N/ R
5 A$ C& e$ o( c. d9 z+ x
! G7 _' W, `/ n; }/ z9 p" k* A; A, o! ]* o' ~: N
- \. q; W4 P- P; X! a: [
|