在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  . Z1 j4 T; [* ?. x. L

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 e) z3 [5 Q m0 I2 m

    （二）经验的作用

2 M& m( }. v0 J) e1 @, ?

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

% V I, B& g( B+ H/ S

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

: F- g6 ~4 h$ Z: h# @" i1 g* z

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

8 @ i. [4 ?( @* K

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

# G! j' S, n) z9 T

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

y* N' W6 @( d/ n

    二、常用公文主体部分经验的写作

+ p6 X0 R- A! g1 u: a

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

. M* \( ~" c* Y1 N6 U7 ]5 v. ?/ E

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

% r d# U6 J! v

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

; a9 @ |! W+ A9 @, A5 N% E: A7 e

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

7 v" n8 W9 l3 E1 b7 @$ Q& u" y2 Z

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

6 O' p, j5 r8 C o% z7 h8 i

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

2 C& U* G9 j/ c6 `

u经验做为公文主体部分的重要内容

# n9 `& ^) B t( l

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

! ^9 C/ t4 A$ k4 E8 l6 G Q

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

. k, n* C/ u' b7 E e

【例文】

+ J& P7 M6 k; l0 V- y) E

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

3 V6 q1 Z6 Q: n1 e9 ~9 a5 b

                            (2002年11月8日)

5 i, ]/ a4 w. [$ E) A$ f

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

, i2 i$ O$ m& x" ?( m( {7 P

l九个方面成绩    （ 35%）

$ ~( C4 }0 @; f' X

l存在困难和问题   （ 0、04%）

+ J: s5 K8 ?( u3 A

l成绩取得原因     （ 22%）                

# I6 e4 C$ d8 ~4 Z

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

( y) d* G2 d6 l( G) `

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

8 s; r# O: S- C

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

% B7 D/ v% w! D7 W% B7 M1 C; S

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

9 K' x2 ? J. Q( r* ~: I

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

' N# A3 l$ L. k" J( t6 K* D! k

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

: ?/ ^; `( G( B- B$ ?6 s

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

& W# D9 E, g. w+ V0 }2 Y* ?

三、专题经验的格式与写法

+ S* a8 z k! C: W: r" |

（一）专题经验的格式

; }/ f! A! K" I2 X2 e' {

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

i* G( N. ~9 n$ J/ G, b( I

（四）主体内容必须回答三个问题

a4 r% P1 U6 [7 L3 O% R

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

) P6 p, C( e! g4 u: d, m, T

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

, e/ K2 W) F# ]* Z

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

8 B8 \% q, M4 {3 j/ K

    常见的五种类型总标题

) P9 o3 |1 a2 E* `$ Y

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

7 b, O4 B6 K l; d& @& [$ z

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

. b! \6 B$ T2 F4 B5 ]

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

0 k. O7 \* t" d9 v( C4 ~1 ^

  【例文】

                           进一步强化发展意识

9 c3 U: i; p! V; p

                    推进区街经济再上新台阶

/ @0 E5 F3 f3 e) L4 j! J

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

- g7 F! w& W. d* R! Q

                         区委学习中心组

# r6 g2 c! a/ f; C Q/ c8 u

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

) S* \1 S) R( j6 i, K! _( L6 m/ l

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

4 k( h: s) ~! P" X8 x: V; e2 [0 W

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

. u. @, [' d' N" B+ O ]+ y/ G4 O e

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

" t7 t$ f( K( V

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

2 b: R2 P2 d8 O3 B7 X

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

3 i2 s8 G& }; y# y! f* Q+ Q p5 I

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

' s" \ o! _( J! F+ G0 l

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

- S. g# k0 }4 o9 d P5 T+ z

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

]# \1 b$ Z( U9 Y9 v( D

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

& z6 M) w5 h. Z/ X( b6 W& z

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

: S7 J, e. b5 m2 z

u 作法型复式标 题

/ e9 F1 d) b- l3 E3 c- u: m) y

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

3 W2 f. `& Z# X' l) Q

u 判断式标题

3 D) `! n$ ~$ @' R& a; h& o

u 单句  肯定式标题

& t U: j/ H2 I+ S3 d

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

$ i8 l- r) @6 l; d. P

              开展创建学习型家庭活动

- G' x3 G! ~, w/ p; \% u* S8 t

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

& O4 C. O" z1 Z& }

           3、加强指导    健全措施

; S/ Y" `7 a/ L2 R6 V9 i

作法型复式标题

( m2 L+ a) |6 N* A$ ?1 W' d

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

+ {6 w4 @( o% [4 f! r; b# G

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

6 W! `$ G7 w m3 O1 n' T. ~$ \$ x X

二、强化服务，营造最优投资环境

3 ~% s/ I2 ?% g8 \; M; s- Z

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

% _: V0 t! U% R

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

1 O" r7 \: @; e

                把社区教育工作落到实处

/ i# @$ m3 X9 Z; |# ^

                        马场街党工委

/ Q5 S5 l! L5 \: x7 `. {

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

+ }4 a/ r* g+ L

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

' p( c# K2 b- H( z' Q

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

$ g" ~ v. {. b; q$ y8 [8 ]

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

: f) K: ?1 ]% i* V& Y

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

( `0 E, t5 ?' n* s

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

6 k' q% d6 U1 a1 e+ U3 V

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

. W p8 C2 }% _6 c7 W% \ t& b+ ]% e

【题例1 】

2 V6 D3 o/ }7 \9 t c

                 河西区广泛开展“爱祖国、

% F/ b8 W$ H7 m! w' N

                   唱国歌、建家乡”活动

2 K4 F# q/ m( X" D9 h

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

' T, n) A! a8 N' I. G

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

: }4 Y1 N+ ?0 K) M

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

2 o2 u; W$ u, E/ _7 F: s8 l

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

; i! C2 e, H4 S

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

' k! {. G+ q- i' }3 V8 r$ k

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

3 {) W M# m p' G8 y

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

( Y3 a! _' \6 i. W9 O7 [

二、加大教育力度，提高市民文明素质

* o6 F# T2 j8 Q+ ^; p3 d' P! T6 u

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

6 @. C. `( A: B

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

* _' k. Z# {" E. i

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

- v4 ^+ `2 K9 y0 |" z$ R

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

5 G' v v( D0 G8 K7 a: s

p 坚持……

I" h* d0 V; p5 f" x0 k" a9 y p

p 必须……

u 坚持……必须……

# b+ o" A$ f( I3 w

u 围绕……论述，深入学习……

$ z8 j- Q8 c- e/ U' t

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

) j8 s6 i& I/ W/ x) [

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

' @" W0 L5 z. R; G

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

$ R9 X; a- E! a" v6 Z+ R, E6 ~

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

( A4 D- v. H" n9 ^ R; r

单句  肯定式标题

9 i& l7 T8 A; X5 I/ E

  【题例】

) A) W& B4 \" m% |7 l+ S% E/ W

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

3 [% s% A: v0 _6 U' R

1、必须坚定不移地依靠党的领导

; f. j8 n9 v- w1 L- K7 K

2、必须正确处理监督与支持的关系

( a+ s/ f, ]6 g/ h; U

3、必须紧紧依靠人大代表

5 G2 h- j Q, U

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

# o1 e- y# f; d4 x3 I8 A6 [) x1 h

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

2 w7 v! G' U, l9 }/ _

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

/ w3 P6 ]6 e5 m. Y( `0 H

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

. V% N! M. @) q6 ^

开头、结尾对应示意图

|; y! r3 p R* H3 C

           开头                        结尾 

$ r# H0 X6 G5 `: d% W

        立论式                         效果式

& i X0 P3 x: S! @# S

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

2 u7 L8 B9 a y0 L

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

- p' J* V" c {. ^+ K N# b% L

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

& W# E' b4 \# ^5 Z3 f: `

u        结尾——扼要自然

% W$ g- x1 c. l5 r) P- J7 T

（二）五个要求

3 q& e+ a; H- |1 e- \& D

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

1 ?3 b4 S( y/ v! H `! M2 ] A# s

经验要写出特色   富有新意

0 b. N+ ^' X( }& q

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

+ K: t: m. \ q$ K

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

8 Q5 C* ^, D* a4 s& ~9 k1 \

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

" }8 f& l/ t: A9 X+ U6 |* ?

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

) K) i) k' X7 B7 E

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

) s8 j( \( R( v0 z: \6 K

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

3 Y, v- G& D6 S+ p; H4 A

　

5 M( Z5 r2 Z# C

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

' Z# ^% N/ A) T

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

6 Y& K: g, {* N$ _8 w4 f

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

7 i6 p! ~, i' U0 f, U

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

7 A' u; ]6 }" D

l研究文体，比较异同——摸索规律

: r' I, F3 n/ i1 y3 T f& E$ ]

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

7 [6 v. Z- @; N7 x7 N) g! Z

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

, m7 P6 n. p. ~* P

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

7 w- j2 Y$ B" B9 v" C) O

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

8 I/ V* u1 G+ b' O

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

. H; x) ^, O: }6 j2 t3 `

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新