在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

: ~2 I t6 e% t5 ]/ t- `& H

    （一）经验的涵义

! h1 A- Y m3 P7 k8 m) `" I

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

. Y) u6 A/ P2 Y7 j4 A) @1 ]7 x3 T

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

3 l; R" v7 ~6 F6 }' m

    （二）经验的作用

1 {! x( ~) |, R+ t4 M& B. S1 ]

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

) ~( z8 o6 @7 O! l8 v5 S5 p; m# q% W

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

5 \8 Y) n! x$ L

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

+ ~- ~% q, J7 D. G

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

8 G+ u) T9 Z% `3 x5 B* |6 a

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

( B! L+ s2 N9 K& N

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

5 ^9 j9 g5 q W# r% X6 k; F6 P

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

! c: Q7 @6 _0 f. c U

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

% x+ N) A1 Q( w) C. m* N

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 x" V# D# m( s! y' {, H

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

) p* R, p6 v. ]' K2 n

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

: x9 O/ f1 O" s5 q! I5 \

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

5 ]* H0 @, N5 j& z9 L

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

2 a- D. W2 s/ Y

二、常用公文主体部分经验的写作

* @' \& i% [0 U# P8 f: Y

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

1 b; p1 {% m5 P

u经验做为公文主体部分的重要内容

# S3 B- Y+ p( M

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

$ R8 o7 q8 b7 W3 B- a

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

% I2 n; R; @1 U& ]- X8 {: \4 \& ?

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

* M8 p0 l# Z- q; l

江泽民十六大工作报告

8 z, f ~9 Z. Y! u/ b |

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

( `' N3 E- f7 P" c

    二——十

* ?4 T; d: B8 l

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

9 }" U* c+ _( w6 P. U0 {; B7 D

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

' S2 x6 L8 I$ W# x: t

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

, D: v: W8 I0 ~. |) q: k

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

) Q8 r. `9 c7 f( q I) t

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

: y7 p1 I" ?' e

三、专题经验的格式与写法

: f9 Z3 D# j' u# d

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

7 G& o7 O; a4 Q' J" }' n+ A

（五）主体部分标题的构思和设立

3 O) z# A, R1 G. Q" p8 E

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

* j7 \! X1 T( r( ]

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

! N* s7 a5 n; k

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

& ^( u7 k. {3 H1 @* {

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- j" `3 B3 O3 R+ o5 `0 j! o4 p

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

% [3 x2 X9 O8 e' H R5 O; [

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

6 N- Z5 R* ^7 q% U: b

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

9 Z9 T Z4 Z1 k6 K

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

& n8 G& V* H4 |0 x) } E

                      （1995年3月16日）

/ ^7 I7 |+ G W4 N+ }. B

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

; y I' W$ \% K0 p2 d0 e- k

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

% Z4 B9 h/ a7 E5 J- K

    专题经验开头的三种常用方式

) F4 M( M H8 f# Z& l

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

0 q# ]% ]3 \7 z7 Z6 x! f

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

) J8 `* Q" p" r( A' a

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

( h0 ^8 ]5 s! x P' j) h, {

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

, h) K- q; [7 i: i

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

/ P2 w7 Q: k4 c. W1 B& l9 N! M

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

6 h$ N8 l. x, K9 ^

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

& [+ [. A5 _1 f7 |/ n

l长短——单句、双句、三句

9 [! y7 G9 ^# {, F: a8 q

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

& |0 P. {- {3 q- ]: s) o

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

# p* s! n( |9 O! E" c

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

0 R5 a& X7 f$ z

u 因果式标题（作法+体会）

6 J1 d; `2 U! w6 y3 D

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

/ I$ F* \$ F1 ^2 X2 Y0 K$ b5 T

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

( |1 d* N: D$ ^6 D/ j8 U: z6 y

              开展创建学习型家庭活动

, C& K ?& A6 b0 U

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

( W, t9 F5 v* `" E

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

! {( I% r' r; \* s, D2 [

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

+ i9 w7 _, B1 [0 y" ~

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

. b& G% q2 k$ S

  

0 ]- Z4 w F2 s5 W$ ?

作法型复式标题

, N+ E0 [4 x* g

【题例3】   短—短—长句式

% N; J7 M* j' p. N: Y/ ?

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

8 Y+ j8 S; d8 o8 q+ E& X, z

                        马场街党工委

. A& N& ]- |3 T% j/ I- A4 F/ N

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

. A$ k3 J$ [' H8 g

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

; S8 n" u( k) S

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

B) j* G9 y$ I2 V7 p% [

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

) Y5 B- a& {1 y5 o' s

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

! |. Y, N# |1 x6 t5 p, }

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

+ T8 g, F# J( S1 B/ E. ~6 Z" l

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

6 p8 P% K8 B: k2 ^6 ^* T* h) c8 W

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

) e" P- Y& S; o/ N

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

, ]. D n- L @$ L+ D

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

, ?; b- o$ }2 l' d

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

. }& D; e6 L z3 _

同一字、词开头、结构雷同式标题

" q0 p" ^0 r, M+ X: P

【题例】

+ {: a4 [5 p2 l4 M" g

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

5 x: G* D8 D- B; D' |8 O, f$ o

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

& h4 Y9 Q8 J+ n6 u; R2 m6 l$ w, ]# l0 E

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

9 |* v/ k. p6 V t8 t0 ]

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

7 `; }; |3 _4 I$ ~3 d0 X

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

9 L8 z' @& C# N' Q' s% V

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

! @2 Y6 \% c0 p7 U- o; j

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

2 d! Q! Q0 w7 N: K

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

3 G; W5 A% `9 }, M. w* \! w

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

- R' {% G/ \4 E0 ^

          作好人大信访工作的几点体会

0 _8 h' [( ^0 N

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2 E4 O# [) O5 Q

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

1 G9 t: l( j9 C+ |& i8 q4 s/ K

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

3 F, h$ k1 n3 [! V1 A6 _7 `3 x) t

单句  肯定式标题

  【题例】

+ h+ ?2 k' V! p

认真总结经验，探索作好人大工作规律

& o& J) z" k7 M+ w

                                  区人大研究室

2 Y) T }7 B5 ^9 }, z" t

1、必须坚定不移地依靠党的领导

4 }4 G( t# n, v0 R! ?7 S L

2、必须正确处理监督与支持的关系

+ e# _( o! f3 P; A5 E1 N

3、必须紧紧依靠人大代表

, s6 J7 G+ C( g4 P3 v( ^

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

- }/ ]; ?/ M) }' _. p$ U4 S

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

: N+ o% h% N5 M; \6 J

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

: \$ S; v. h7 c) j" g( L5 u- A

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

% B \& ^ |* x7 h

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

! p7 w4 }, e& P( C, m

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

2 q7 K0 E2 w+ \

u        主体——清晰凝练

! Q# r9 D( W \. [4 j" ?5 m

u        结尾——扼要自然

; u- |( P* e) J x/ C; S5 S$ C

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

! N( n- L5 c8 k f, v" @

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

7 c; m' \" Y5 h0 E ~& `0 v

经验要写出特色   富有新意

I, B# J- t6 Q J& u$ R. M8 Q

                         研究新情况    凝练新观点

6 A* d; q" `8 l7 }" E9 J

                    突出新特色    总结新经验

4 q! ^! R' I( b& b9 v6 |5 X; j

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

: _: W& z3 @$ x

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

5 Y( e ` n9 B& C3 y% v; H; }

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

: k4 n& J/ R3 H. H; s

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

8 W/ Y" G: w+ c3 \$ ]! W) R

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

3 z' ]$ g6 X* |0 S6 _% f, Y4 `. T

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

+ r4 l3 X7 c) i; }0 d

结构要层次清晰，条理分明

# f9 M' V3 F: n% ?6 {! h) p

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

/ x4 |; R% w6 b% w, M

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

. t( n$ G2 ?1 ~# y3 D0 Q5 g) B

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

& N" L- e( [" D* z" C* {

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

1 e5 r( j9 f- X$ `+ O$ }0 l- F

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

4 S6 q+ e e9 \7 ]$ I. z

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

: c( X3 ]; i! z0 ~( F% c6 v

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

# N [& w9 U i3 U

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

; w: I1 {( j! S

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

, t. z( W* I6 X3 G. B8 I

七分构思，三分写作——搭好架子

* {) D$ J2 ~: }! U, w: z# [

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

1 W2 i1 U* c/ j- ?* k7 {6 n/ C& ~: x: z

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

6 W- F6 e5 H+ A

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

P, |3 U* h; t/ D$ S5 u. x) _# e

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

# Q8 l. |% u' B d' ?+ }2 W

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

. d; P8 a; U: T: x8 P6 s, ^1 B( H

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新