在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

/ u% U+ m6 s+ e$ w

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

! j2 m7 [; \5 o* Z- |1 R

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

& _4 h6 ?, \2 k

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

% m/ {) ]. r3 T/ X) W

l按性质分 有正面经验、反面经验；

/ n) h; X3 j( {1 ^+ W" ~

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

; Q' \; W0 U7 R, k! ~1 N

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

7 o1 b3 y4 i9 q3 ?

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

2 x s2 K: r6 c/ D; Q

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

( c2 F% f8 u7 h( A- \$ H- p$ n

    （一）常有经验写作内容的公文类型

8 d ?8 v3 v/ F* e) Z

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

" w4 W9 B3 ^0 p* }4 o

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

, i5 k* v! c8 ^, Q' |. ?$ v2 `

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

, s: G" z) w* X& P2 H; g

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

+ H/ Y6 Y5 ~, q8 ]9 d- i3 E$ [

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

2 Y N( P8 v& @, M/ a

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

1 [$ C6 S1 g3 W' J3 R% N# ?

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

& [2 N& L7 y. {. X( y0 t2 r0 J

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

8 S% B0 y4 a9 ^

江泽民十六大工作报告

7 x' Y; I& ?6 j7 {: R2 @5 }: {1 f% L

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

, t+ d1 M9 B; y

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

, a) _' c* ]8 }+ M

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

3 I" d' J- ^% r+ \" L

    二——十

! p( b; h9 T* d, h4 B2 t8 q

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

: q2 O9 o$ N& ^8 K! G

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

# {3 E0 O- X( `; @

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

0 F- M) ^) f* ~ g

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

1 W" k8 t$ P4 x8 B) _3 E

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

: F9 C3 B, P) d4 {9 x3 [4 O( @

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

& }7 d) @0 v" ]3 p( B, z

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

I7 O5 y) ?$ H/ d" A1 [4 F, H

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

3 N/ O3 z! u+ \

（七）正文结尾的四种类型

8 x! y. [! [, z* |1 z7 h4 ~5 U

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

: A0 n$ O# W: A( G& M+ t# D' r% X

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

" L+ q+ M+ X7 j, |$ Q

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- i5 F5 i: _3 D7 _7 h5 o. c+ e

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

+ \4 J& T9 F5 q5 g

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

$ ]/ J5 q! C+ V4 v* Z7 g

  【例文】

                           进一步强化发展意识

: i$ J8 @# V6 q7 n

                    推进区街经济再上新台阶

- v, x5 s2 \( q4 }; B8 Y

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

/ h/ |6 U& d" C) o! ]! O

                         区委学习中心组

- P0 @0 @4 b6 |/ U3 ~; A9 }$ Z

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

9 g* d* i5 L$ w- c% |

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

; }- }8 l2 i& t& r: t

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

0 Y* U, ]+ j% y# l

（四）主体内容必须回答三个问题

; `- n! }! `& w; ] u+ k, ]0 G: i

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

; b( l, ^' A c6 b6 g: h0 ]3 Z

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

2 u) e h: @7 m. L2 n! a6 G c

         （和报告、总结等公文的根本区别）

- D7 s$ `& Q1 i. L1 W$ r3 F

    （五）主体部分标题的构思和设立

* E, _5 M- n$ ^$ Q+ c

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

2 O* l: n9 L* C* v

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

: ?2 w9 d I( E1 v1 Y! P

        主体部分标题的设立

* w: n/ ~8 V! A* s( z

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

" k* x# Y) d+ n* e m2 f* h

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

; [* |0 k0 I2 d$ ]' t# i5 O

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

/ Q+ q4 h; K$ Y' h' Q

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

* |+ z# F4 \, }; i* ^9 b

u 作法型复式标 题

0 w3 z l2 s& t

u 因果式标题（作法+体会）

8 a/ ?" h# X8 c) Y- W& B1 D; I0 d

u 表述并列关系或对立统一关系的

+ S& q/ K2 L8 y J( i

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

% [: ^3 _' u/ n0 a$ a$ p

u 判断式标题

5 ~7 J; T7 v3 f9 @/ \/ u3 z3 A9 Q

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

5 e4 e0 M5 U* X- U

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

1 U! l5 a: f4 H) @

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

# t% E3 h* ?5 j

 【题例2】   四、六（八、十）句式

* J* K# ?2 N9 J* v! `* X# V/ l

                     (短、长句式)

* j- q/ o0 \0 _/ a0 c' N

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

+ a, o, x h2 V0 M7 A( \' S

                            区政府研究室

6 r2 t T* n; D. `* L7 B

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

% k+ [. {8 M( U/ y0 w$ I, ~9 _

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

7 i% B& n! Z6 I* @( S

四、内联外引，扩大招商引资规模

. H, K' p1 `# }

  

9 j5 H. h' I5 t* V V

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

* d" g6 R( C/ I

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

7 {, J, J* [ g9 d

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

/ e# I3 r9 R. d- i7 A! Q5 S3 ?

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

) A9 ? z0 o' i& Q4 _4 i, k# h

           把思想政治工作寓于办实事之中

3 q3 m4 m- j% h4 Y' \9 {* E* B

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

I& T$ c& r+ h: Y! p. A

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

" D$ B! W! e+ M9 c" f+ g1 L

                     丝丝春雨润家园

2 s% [" G: t+ ~0 R" J

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

* o# w; {! c9 {. s* T- C @6 l4 M# c

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

2 Q8 O4 N/ E$ s7 m; F' ~8 R3 v& M

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

- X, ^9 k9 f8 Y. W

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

# t+ y0 l+ ?* v( I

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

: P- u0 j' C) j5 U2 v

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

8 V+ L4 ?; E7 o- W K

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

" z& w9 Z( {1 H* [7 D2 D

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

8 L# y0 P2 S2 \ e6 X K4 j; W) b

同一字、词开头、结构雷同式标题

4 O; C3 h$ C1 r/ ^

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

7 v& s& G+ \- A {8 i

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

9 S3 Y; A5 ~( s* ]. U1 l$ ?8 @& o

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

3 V8 ?7 |# V4 z7 O; n

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

& ^& U, w, n, q1 ]( o5 F

同一字、词开头、结构雷同式标题

+ R( d6 I+ }1 ^; w

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

2 H. f3 Z# s p) A3 e. n/ O

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

" {( A+ }3 N2 k3 z( Z3 \9 @2 u

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

. ^, N. S0 p) o3 ~3 ^

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

0 Y9 k% X0 e0 b4 E

 【题例】

* M0 z% _. n7 E

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

! V. w; u3 j, O& ^

单句  肯定式标题

- C P1 Y9 K) F

  【题例】

" L( J* W+ T5 t" x1 }, z

认真总结经验，探索作好人大工作规律

) `9 R6 A5 @6 D+ [" k* q" P+ ?

                                  区人大研究室

2 ] \1 m n" S1 a3 p' W+ F

1、必须坚定不移地依靠党的领导

. x% Q% C& o; c3 [$ Z' @$ @& t

2、必须正确处理监督与支持的关系

# t$ P0 I+ v( M; o" X. B; D& G

3、必须紧紧依靠人大代表

. ]2 h6 s& s- L6 B

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

0 R3 m9 b0 m6 [) {" ?, B: v

5、必须不断提高自身素质

w- T y, `& i' y L0 d

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

/ t" z F8 Z0 B: Z& @9 H( ?, O

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

# [% F; w C8 @+ |

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

" M, `+ s0 f: s* l

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

' {. K7 n3 i( l6 w f# z

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

3 m- q# {8 P4 |: _9 d2 |

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

* f% C) r+ Y6 Q# U" [ g

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

) U3 r, {& P5 I2 X, k. l3 x8 D

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

/ P# j, a4 U. O% K

                    突出新特色    总结新经验

- n" z" u l8 R u1 E# X3 n3 H1 g

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

, r5 g# T0 P4 f. |% ^8 G5 M* A

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

- t& L& L; Y! l: W8 a( }% `

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

8 m% ?7 ?8 |$ W6 S9 |& w

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

" a% n9 |, p9 c+ o9 Y& P0 x6 E

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

8 T% D, E2 q1 ~0 x2 y

　

* u5 |' \! F8 y, G# y/ X: Q0 o

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

0 `# E2 R3 @- e

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

$ r' E, s$ \+ O( H9 }7 d! K

l研究文体，比较异同——摸索规律

/ i3 j- {0 y( L; O

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

# S: L, T+ t7 k: @2 o7 x$ y

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

& @! y0 Z$ v/ D5 K; Q

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

$ `. O8 v# q' Y3 o7 a7 a

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

% ]/ D: K# A: S+ l/ l+ T

七分构思，三分写作——搭好架子

" `% a# w2 Q( v

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

: E8 k" n5 \) Z7 }8 a

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

( ^) C! Z) E2 R, b+ _! a

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

4 W0 g+ R2 f5 a* ^4 o) b5 R2 T4 D

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

6 \; x6 N }. j8 f7 D

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新