在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

1 x! v/ i& ^' O% ?

    （二）经验的作用

. q: a) r- R/ B

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

5 W- S& D/ c7 f: `0 g

    （三）经验的分类

F j8 S4 N+ J" `2 }4 z$ n

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

. ~) a% ^+ Z1 Q, U+ q

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

$ p3 l# T+ ^ H

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

! _$ w7 h9 f* R' X

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

8 b* m+ `" A- ~" ]3 C# B- X+ H. @

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

$ W& h/ @ V( A" T1 Y, S) ~

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

2 b% C3 [& U# K

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

$ Y5 u/ ` F; B3 \4 y( l9 c$ A

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

$ j3 }$ ?: v1 |' r# [6 x9 o% }

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

1 H5 Q7 P/ `" a0 n$ d& a5 b: n$ u

u经验做为公文主体的重要组成部分

! U6 o4 m8 _" L

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

/ | L4 [# L/ \- k

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

- U9 Z1 w M' `1 o8 i; d& a0 F5 D# O

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

& C% b. m, |, ?0 w/ o; K

【例文】

6 @/ r) x( x @9 C% g- M# r

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

0 {) y" ?5 G4 P/ U

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

& W& m* C% [& V, Q% N& O

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

. J! Q' J; e' b; Z, E1 O) ^" h; d

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

: C, G1 S( i( O5 X! U9 G

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

) A- j8 R! H0 b5 E3 Y; X: F

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

9 ^3 C" u' p% J+ T" `: N

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

* N7 @" ?* k3 M7 ^: H. V

（四）行政公文中经验写作的语言表述

( A" N3 }0 A# P1 W! D

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

+ ^1 p( P1 \6 S4 p3 c! \

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

/ [7 i: G) H I

三、专题经验的格式与写法

0 {& P4 k- w5 V- J

（一）专题经验的格式

- Y' B/ ^+ A* N) X: k

（二）总标题的构思和五种常见类型题

. f* x8 P! f* F

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

" r$ H) d2 L& g7 D- ]8 G3 z

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

2 |' s; Q& p' e% E- T. W" ~9 Q

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

1 C3 \7 W7 C/ {& h9 F: n

（二）总标题的构思和五种常见类型题

8 ^" B O# `( C6 M# w

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

1 a* j. |( K5 W7 e5 M

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

/ p; ~4 O2 _: a" D

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

5 |- b5 i& k1 ~) y( _

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

8 [0 D+ a7 ?: S: {5 E! H; T9 ?

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

* [1 \# B8 o8 J7 f* P; h. M

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

4 i& x& R% y& z: c7 T

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

$ U2 |% Q0 q+ M

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

9 i$ M8 u8 q4 ]0 N1 U p1 g+ Y

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

' L; y) E; A1 O& `3 P% c+ m

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

" ^' [3 C3 o* U9 V% E0 i

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

: s+ _" T6 t3 h5 t4 Q

（四）主体内容必须回答三个问题

6 P( Z; M! s7 `9 @

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

( F+ w& i; P8 T3 F( t8 Z

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

9 c* I3 t2 E/ v% v# a" j. Y2 a* P7 O; `

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

, y! Q+ V; q/ l' Y2 P9 R

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

D- D1 N/ u) k) P4 W

        主体部分标题的设立

F( w0 \4 G. E

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

' H. @( L) I! d

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

3 R$ ~6 x# G& v* ^

           2、抓好试点    树立典型

, F8 ^, r7 C& b0 j

           3、加强指导    健全措施

/ ~6 C! V8 N$ ]) y9 }( {

作法型复式标题

6 X) w% _" B7 S2 h" l2 T

 【题例2】   四、六（八、十）句式

& ?" }4 z! P0 E& H

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

E2 m' ?( o/ e. I& P

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

2 x, b2 _. o, K8 N3 `" L' J6 R

四、内联外引，扩大招商引资规模

' \# P; d0 @4 ~% \) m

  

: Q! A7 } y# s/ B, f/ J& z' f

作法型复式标题

' q. Z) ~2 |% g2 V

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

. a7 d7 |& E$ k# y

                把社区教育工作落到实处

) { T! U7 }. n0 |8 I( `2 S

                        马场街党工委

2 a/ | [. ?% v* ^3 z. h

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

. S4 X: R8 u- f s" @

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

; G" F l" g- H( \+ J

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

" d g; _* l0 r3 Y7 @5 i; P2 N

           把思想政治工作寓于办实事之中

$ F; l2 V, k) O. q, O

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

9 q6 i3 x& |8 L9 E7 {8 a* T( F

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

+ o" E; C) y2 L- \0 o) A' k

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

5 h1 }& A2 q) q7 B* N }( K

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

) t7 D6 g( K3 h, ^+ e! U

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

# g$ { ^! _2 a' q

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

' b: ~9 V! {; R4 G

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

8 r8 v# L- L$ X ^

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

# X! N- n$ {6 z- ^- L5 V0 c+ `

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

) I v1 z5 X% @( X! x+ y0 F

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

8 {& S& \3 o7 w

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

' {( t" y/ M( a; C0 O$ \2 m

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

' l% b, A4 Q# \& E9 j- E

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

6 u. j& x' S6 F2 Y/ N0 L: l

l 变……为……，增强（促进、推进）……

, | {: I, g: q$ ?

p 坚持……

p 必须……

$ e( }9 s0 }' R1 K! e% P& Y

u 坚持……必须……

( @" a7 Z: c7 q5 p6 Z

u 围绕……论述，深入学习……

- l% j; B9 E2 b# V

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

( x, j7 h( n2 o" U, @' A0 i

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

: F! U9 a; F N( d2 f

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

S, h; @ U$ I$ q! F

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3 }& m1 y0 g$ @) U9 U0 g

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

# j+ l, D' x7 \( M% s$ w- R! s

单句  肯定式标题

  【题例】

8 g9 v( Q1 c3 U% i; f

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

+ n* ]3 C( K7 ~$ b! d, X( K- P

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

) R. K4 [$ |9 Z4 p2 I4 @! r: R

3、必须紧紧依靠人大代表

. W; B" [8 h9 s# A9 l9 [" p

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

8 `" _; D" N O& l. N2 ^. y6 j+ W

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

, N3 L K$ H- h1 v1 y9 O' j

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

: [6 |2 i# `# W, A2 N6 o2 A

        提问式                         受益式

! }8 @$ ]8 l' t' G# f4 V7 p+ [ D

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

. {/ E) G4 `1 e6 j8 n7 N) u

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

" ]7 Y- I, V. q5 @+ G' g

u        主体——清晰凝练

& N( e" k' M7 M$ w( Z- ^& v

u        结尾——扼要自然

+ x9 Q; i/ L5 J9 K/ V, H4 [9 _% {$ x d

（二）五个要求

5 M! u/ i1 e# S: r3 O1 K

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

; \9 K9 _) ^# ^8 X2 f4 L; y

n结构要层次清晰，条理分明

`8 j- g- ?1 m' y: u

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

+ ?# i% j0 ~8 ~9 \8 }$ G

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

% K$ h4 |* f, T% [7 U" }4 j! G& e

                    突出新特色    总结新经验

! l" Z$ @' @% t2 D/ V8 k$ ~

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

) q% C5 b0 ?- V7 {& a. l# S5 c

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

* n% ^7 Q! J4 d) C' w* Q

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

; o7 T5 t% o. Z7 K0 r0 ]

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

R7 X7 K2 @) h0 m6 }

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

% u0 f6 m- A; V+ G

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

& p$ q/ {% m: \# |" @

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

1 }8 O& H; p5 j4 W, [9 `: Q p/ L- t1 M

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

% p* c) O3 |( i6 z( \+ }

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

^7 R7 e! H; ^4 W$ c

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

4 G( K; _2 C) N6 P" S

四、经验写作的基本要求

1 n5 z! b4 O4 D# ~/ _& I

（三）六个体会

" Z( y5 w0 I" V# i d

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

& s& V+ N! S/ [' b- d, d0 A

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

* O: E1 e0 E0 }7 v

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

& V) r N4 x& T

“看病开方，对症下药”——搞清意图

4 p# {1 A k, t1 Q, k

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

; p! t$ I P# ~1 r! A4 @2 y

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

( X: s" j' a: S; I! `: C+ M% |4 B

热写冷改，由粗到精——科学写作

9 I; W% D! \0 f ?5 x

写——改——       两个阶段

0 w9 x1 V D0 J9 e1 r7 f/ p( Q

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

7 Y; c1 N" ?# X/ ]2 w% z

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

) k6 T0 p6 A9 I& {( ?) h) N

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新