在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  2 M' Z9 g4 ^) b# L

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

: H1 `7 g& J) g4 B/ ]# F) Y

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

# i+ O, T$ H2 [, M. a

    （二）经验的作用

! e8 ?4 R: }: _

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

5 ]; x1 T/ h0 L. |7 F1 k, H

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

% E5 f# W* W( ?+ T

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

( U8 p9 z/ _: Q9 F& Y9 G

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

$ A3 j. {3 i+ v: a* V! O3 F- Z6 I

    （一）常有经验写作内容的公文类型

8 `5 k# K/ K. f! K& l% K- |

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

$ x1 z" C+ G ^7 R; `% f7 ]* j# U

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

: O7 h# B: m$ [* U4 l

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

' W; w9 }$ M* R$ n3 ^

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

7 b. S+ B/ @9 Y, `& r

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

! J0 }' Q# D `8 Q

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

' D6 z* x8 ?+ t. r7 E

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

5 n8 K5 s" \. R4 j

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

% m6 Y4 b9 ?4 T3 j1 F6 f H

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

4 b0 n# v. s! H0 s9 v

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

/ ^0 R, @$ K4 I9 e( G" ~& S5 O4 X. ?

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

' `- v9 I7 G# @) u4 o$ x

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

( t4 U6 C1 c6 _- b3 Z# O

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

) [9 g' G6 `5 `) ^

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

# E1 l. e6 k+ a5 E9 k

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

" Z9 `. q* I% S

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

# V6 b8 G4 M, h. t

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

3 J* |4 _: G7 q. q

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

+ ~. M) y `3 [; J

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

+ a4 U+ N+ m5 V9 U; V' X

（三）总开头的写法和三种常见类型

* m( I9 v3 H: x% X9 }% S% x

（四）主体内容必须回答三个问题

' [& R P5 C2 x: a7 O

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

% A& X0 l; @, \! v

（二）总标题的构思和五种常见类型题

& W+ R9 a4 @( e# y- q

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

4 {8 Z1 ~7 U" I

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

/ N9 ^" F$ D( J) a, {3 Z5 W9 C

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

) K6 Z1 x- n* ^; m& j7 H$ p ^

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

, \. {2 W$ ^& O, W1 v

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

4 ^3 G$ h, h! k3 F9 ^

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

Q& r/ b$ V( T# `/ ?. c5 y( `

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

9 e* t# W9 B( j7 ?; F

    专题经验开头的三种常用方式

) |( B. M5 b& u/ B

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

7 D( B, f7 D! r" Z8 F' W0 Q

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

) p- I" f0 b2 W5 d6 s

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

9 c! Y' k- H. `6 H" z* [

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

4 q+ z* N0 {; _, k! Z

         （和报告、总结等公文的根本区别）

& U( F: g# o0 x

    （五）主体部分标题的构思和设立

; h2 E2 t0 a# X e

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

0 D6 S# \, W0 R7 n/ d+ v* P

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

# c/ q3 W4 G' {' f/ I! W: d

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

% r& ?0 K# M9 y4 q& d V. c

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

4 m- n* I6 Y; r& T/ g4 U. l

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

. m7 ]6 {) v/ l# i) {, r5 y6 N: c

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

" {* T5 s* `$ G( z. Z

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

8 A' L9 U/ i( Q

      “结 合”式 标题

$ P- \3 j) \5 G4 m% L

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

, o# C) B- N- |8 N7 i+ R) k

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

3 w; s! x& r. B9 a. p9 M" i

              开展创建学习型家庭活动

9 a% N6 a, r7 o2 o+ Y9 i

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

' {- L3 I8 K1 _; }; c

            1、反复调研    明确标准

9 R+ [& z- d; a6 `( c

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

m) z( B2 M# N0 R

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

3 @9 t+ x! O9 U+ o" G7 _1 k8 M

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

& l% R" B9 h0 |% E

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

/ m7 x2 E5 I( K F. s

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

% a5 K3 q2 Y! M; i

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

4 K) U7 F. G g" n2 O

                        马场街党工委

3 | {' h5 `* D+ F9 q1 M

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

: Z9 Z& j: d: o* p$ p3 M

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

) }3 O! w* M4 u. s

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

. G& N1 @. x- a4 t

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

& h, \4 m& M, X0 a c9 T

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

8 L2 n* J7 p |; a

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

% F. j- a. y/ H3 r/ ?) A

因果式标题（作法+体会）

' P$ T2 _4 ^( f- I( y

【题例2 】

/ W3 w+ t, X9 D% d/ u

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

1 s& `# \% f$ _# @9 l& u

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

* F; V; N. h: E! R

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

$ W# y! F& F+ M# Q) F& N% p& Z

                 河西区广泛开展“爱祖国、

/ j5 }% x3 I% L9 B( j

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

; x; F; E) u. o

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

! Q1 W+ P+ O7 k- D# ~! J- s

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

4 B4 A! y" ^5 y2 u( o

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

5 a! B1 E- k4 t/ o; O9 L

【题例】

b# j J5 J: P/ X

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

. y8 e# ^! W' F3 X# Y: d

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

2 G7 {' E9 w7 J6 c

二、加大教育力度，提高市民文明素质

. w$ S& A- ]0 Z% X4 {

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

+ D4 ?% X0 Z- d S, K7 [& q$ P3 I5 [5 @

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

! n: w3 A* }' H

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

6 @3 d" r3 \' ~6 J& U* Y- v

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

% q7 r: i0 p+ p. w8 K

p 坚持……

) ^) O& C: C$ Q/ F- H

p 必须……

. [" b* K p8 ]; ?. H4 `6 z' n6 `

u 坚持……必须……

, W4 U: S/ b7 k

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

! [) t: r$ R/ T

          作好人大信访工作的几点体会

: u0 y: R6 o3 l3 P

                                区人大内务司法委员会

4 F0 z( i: O/ l+ }

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

* q: R" @, z! r$ V+ t) U" |

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

* |% |5 D; n8 U9 O

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

7 W8 i0 i6 j5 F2 b* M

单句  肯定式标题

9 u5 R' W7 c- s6 U7 T/ p' C

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

9 [4 n' v$ G% p7 }3 p

2、必须正确处理监督与支持的关系

8 y3 H* g* \- L/ N6 |

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

: E+ ^/ v0 p( Y! Y& v) F9 f) c f

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

! j$ w# x: E# B7 j

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

8 P" o& _' A' e! e4 X A" ]

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

) I' m+ |; z' {" n8 d: X4 |( w' `

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

3 ?" t7 u& g( F. e$ |* K; F

u        主体——清晰凝练

# {* M: N* O' H) T- S' ?2 Y

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

4 H2 C' b3 ~ V

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

s' f! O% O7 \6 }

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

2 }2 z. v) ?6 I: V5 Q' ^

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

) R5 ]2 H& {1 P( @+ [8 L

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

2 @# I9 v# o) [! q* e7 z0 Q/ n

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

6 g8 t+ l( o9 v9 ?3 t& L% u

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

# O, d+ R% [1 K6 N

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

) b$ x' {4 Q- x

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

; s3 G' r6 y5 m7 Y6 h' m

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

% b; q) F9 Y) Z# E2 T( i

四、经验写作的基本要求

3 p& |+ H, j' h# k

（三）六个体会

4 e4 F; E7 [4 w |9 f3 i, N* d0 |2 o

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

; c5 h" i+ e8 C9 h3 ]

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

# j+ U3 ^4 e# c% s% H

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

6 h4 [5 J+ X3 J5 o0 q' t+ y

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

. w+ a/ e! d; J& S+ h. m9 \* O

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

0 g5 A" o7 D# k

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

/ C% p# e8 ]2 q8 y) [/ Z3 k

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

. a# g+ q" G+ E+ T

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

) x% m" @/ Z2 M" Z

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新