在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  2 d, B' C9 g) L& o/ n4 [

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

; N! S$ M) d9 Q

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

. W* p" p) }3 ]2 q6 u; @/ |

    （二）经验的作用

( o, J) q* s4 S' [+ S

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

7 `* K& Y' p. p( m

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

0 ~6 q- I& V. S* d6 D' W; w$ b# r2 G* n

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

- `# b0 Y0 j4 x* a- q/ C0 S

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

2 f, H. A* j4 Q; @5 H0 P* t! l3 {5 }

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

) a% P1 Z/ N& I9 g7 V2 n: N4 G

    （一）常有经验写作内容的公文类型

- r5 J; ?. ^( I l* k# D% t

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

+ _) g% \" s5 ]) s$ u( \. R- B, C

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

6 _2 S( z& c, |7 U* |7 [2 Q P3 F

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

$ c8 C9 d/ P2 o& R+ v% z- s

二、常用公文主体部分经验的写作

7 ~# U5 }" S' o( w% W6 C! ^9 e

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

$ C& _7 g( C% m! y1 X

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 W2 A( u$ J/ O

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

7 Z% O/ c' H# M9 [9 `$ G

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

# M+ R. y' F. i/ a

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

/ y4 j+ J' _5 E2 W) M! \

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

8 o8 B: o7 C6 _9 v) ?0 \

江泽民十六大工作报告

. Z4 ^, p7 M5 z0 T$ V5 ~0 Z

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

" N8 m' E# F+ ]* j$ v

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

3 E1 A# P4 G4 G9 A7 |* j

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

0 Y- w3 Y1 U4 p- k

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

# B/ Y3 q" k+ |0 O# o' m

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

, y5 ]7 Y( ^4 X' O1 |

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

# r# x+ t1 z. A, B! a& r h

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

% H- a0 L6 y& t

（四）行政公文中经验写作的语言表述

& Q/ V; f$ V$ q, }: R u

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

' |$ h" w+ q; Y

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

3 U) w" N% }, Q6 i' I8 R; t5 X

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

4 `, D8 |& Q! p0 {1 d" O. a( p

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

$ u4 U Z5 S: n: D

（七）正文结尾的四种类型

$ B- {& w, s/ E+ U0 R B

（一）专题经验的格式

4 R- q' `0 R1 T- M! p

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

* h( _9 T* g; ~, B) P9 l

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

8 _1 [4 ^. v: b0 W

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

+ p0 V. p7 s& }7 n! t3 X

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

( S$ r) i+ Z5 p

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

1 x$ T: u* D& z

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

6 A/ p! R3 n9 |0 D! z

    （三）总开头的写法和常见三种类型

z _( ]1 }. j* F ?

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

* I' z% a# R, l: c& I* Z

  【例文】

                           进一步强化发展意识

$ o2 p9 X# H" _7 L4 t% I7 n

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

; w: U/ y( y& V4 p& |1 ~

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

7 C7 R- |) E! s/ t

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

9 Z. a5 K& o! S A8 p

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

6 f" s7 |' B7 P# L# x2 d `% H0 ^

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

# M* X+ s: x! ]6 w7 R, N

        主体部分标题的设立

9 c$ g% w$ ?1 C n/ n$ Z

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

$ B& H4 r( X- w: K" `2 r2 S

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

6 D/ q# I% _' D! {# O

      “结 合”式 标题

: B: M1 ]9 C; y+ `& E. A* p3 f

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

1 ~# m; }( b" ^$ I0 O$ r3 f. Z

u 判断式标题

- ], v$ I8 e3 B& ?, y

u 单句  肯定式标题

1 ]2 l% F+ A9 N

作法型复式标题

* O L8 Q9 O6 c( H% I6 B9 F

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

) U, @. ~- \* e) U6 H q- B$ a) y4 R

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

, N8 h: E" P5 Z' e

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

& ^/ x( j4 c8 Q0 x* k; i

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

6 y. l2 h+ l2 ], ^5 f' S& y

                把社区教育工作落到实处

& N* l* a4 Q- j: D- U, M

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

+ } {$ h3 k0 ^0 }$ t) k

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

: S6 }4 ^: @* p' @" N

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

% t/ e, _0 u# q) ~7 h. {

【题例1 】

, u3 }: s. } V; E% ^5 A

           把思想政治工作寓于办实事之中

& t" V; s+ {' w; {8 g* M

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

+ D4 s' r) v. E5 W& r3 J

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

2 x) G' }0 ^% K5 `8 M9 \. j

【题例2 】

2 s5 \% I, J5 {' L) x

                     丝丝春雨润家园

& U6 f% q4 K6 T- W. f1 `6 f' N# q

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

0 ^& |9 n$ ~$ Z. l) G/ C

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

- b9 V: M: z* E' v+ t! u9 n- M

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

, T: s5 a* W) q& [8 ~+ T# L

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

$ Q7 W0 M7 C- Y" B4 ?

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

# R2 q, o! E& ?7 b

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

8 P: l$ H1 Z+ w- \8 f' V3 H7 q

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

! H; G( L* c* I) m" |) u! ?

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

& c' N2 X. ~( j9 P0 J5 O, b; c

【题例】

% h$ j1 C+ L N2 [

       张家港市从五个方面加大工作力度

+ r( Y+ w/ Q# K9 ]( A( m) c- P

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

: p/ T. H6 D) T2 \' D) s

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

B+ k" b, u% v& v& L. S$ C. O

二、加大教育力度，提高市民文明素质

% \' Q& `+ t4 v3 }) `9 ~

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

2 d3 h q6 M/ B& X9 O- j* @# ?. F8 ~

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

4 h! ^8 O+ y8 p5 M

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

8 A, J; Y6 \8 I7 H; H1 P/ G

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

, m, U( R. [( e+ c

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

- M! q* h+ u3 Q8 q5 `

p 必须……

+ B2 m) D+ I: g u. d3 c

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

* S1 v8 w* D+ M$ Q+ c8 J: v

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

$ h1 i4 j1 M u( p: |9 V

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

- z- f; C5 M# I4 N

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

1 K# @! R. Y2 P: Q

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

M$ f. q3 K6 B; g6 K

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

% ~1 a' ?* k( s. b) ]; B3 S

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

( R3 t5 e% F7 ?' S1 p

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

" @- ]3 e6 {- W5 t6 Z4 \; a

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

5 L4 A$ J( t" I2 I

u        结尾——扼要自然

( t/ H J5 Q# {. N8 o( ~% P

（二）五个要求

6 ~' |8 Q9 t+ Y* K+ b, A& x8 U

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

+ `- e- h7 M! G. D _; j

n结构要层次清晰，条理分明

' f+ p; V2 r+ g( V$ a( m( c

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

6 j0 j( {& t1 m g9 c

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

7 m# W4 {6 E9 I0 a, @- e1 C

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

7 J, ]$ k5 t- g( t* J* K

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

6 @% V7 g/ D' ?9 z- R" r2 Q

结构要层次清晰，条理分明

- ~1 h2 M; k" F/ H1 ^# {

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

5 W1 t+ E4 E4 @% K$ I; n. l

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

5 X* D$ g y9 E7 b: p* D

观点和提法要科学准确、分寸恰当

^, ]7 `8 P; { F

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

6 ]8 U* x: E! s* J9 m

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

6 T' w3 N u& v( O

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

0 Z, R- ?+ A6 s) e. F S

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

# M6 T- Y! p5 D4 K2 M" _* h

l研究文体，比较异同——摸索规律

! M5 ~9 l" H1 D. n5 j

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

8 ]( [9 C6 M# m$ U+ Q, o

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

5 N& _5 q7 ~- h

研究文体，比较异同——摸索规律

7 a# {4 a$ h6 h% R" T6 X1 D2 A

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

* D7 J( v2 `) e! D

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

; X/ t, b: W; i$ k4 a; B7 A

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

{( e4 i* U8 L" F# K S: f

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

! A& G; a0 E1 L

七分构思，三分写作——搭好架子

! F4 m: Q! N3 a$ [) k1 p+ D* D

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

0 \+ h& J5 z3 }( d9 t) o

写——改——       两个阶段

6 x' d& ?) ]; I2 ^# ^6 n

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

- r0 Q# j, m) u% x* J& W4 `9 i1 Z

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

4 J3 [4 e+ F# P a7 F: Z O

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

" V. j4 F5 ?1 x

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新