习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。

——习近平《干在实处 走在前列》
( H) t" f1 q( c6 Y: e& i: a' f! p

典出：《老子》
4 g# g1 Q8 e4 h- j& l) _

原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
# l' h$ E% D& S  Q! [& g

释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。
' F; |$ B% U$ ^  W! z1 A, e; U
8 E" }9 y& _8 k9 [2 i- H. i  H
4 T7 K3 M) e3 L' N& B# f中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。


& w4 Q; Y5 a# ^当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。

图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。

) [( T$ Y9 U2 s7 E——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）
0 j5 j  o% E5 t& K  [

/ ]$ e$ ]  }2 U1 D; u2 R典出：《老子》
5 h! G( ]; I( x2 D

原文：同引用
1 P$ G. j8 @3 \" K0 ~, N

# I( L5 R. g/ E* ^; z0 W释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。
9 I$ Y2 \7 @  k# v8 h+ G

《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
8 ]( Q4 N& c, \) F  b- I* e1 A
7 |% W3 W: u& J+ n( @$ {) X
治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。


" g- _9 \# M( O/ B1 C6 {4 {官之至难者，令也。
9 d$ C" J- o/ g- `, T- g8 F' V
! l2 f  T4 x) y+ s4 e. ~——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


典出：明·海瑞《令箴》


原文：同引用
8 Z* R: @0 e8 G! z2 l% {4 s4 ^

释义：最难做的官是县官。
% I! T2 h6 }. p( @
: P$ J8 c2 @! ~! k) D* H
$ H) C" `1 z7 R! q1 [- W“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。

5 ]' q1 f$ N$ u2 f/ }
: X" v% E0 |: k- B. b1 k4 f四维不张，国乃灭亡。

——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）
) D# b$ F" b0 J: s; E# ~. ~

典出：《管子·牧民》
) K8 V3 l! e0 a# Y4 s
7 l& K3 w$ T) c* l7 ^5 ^+ Q% i
原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。
, n( e  Z  s) c

释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。


$ N# P/ ]2 z- a4 N每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。


! |* \. d$ \4 y) m5 P  A- d尚贤者，政之本也。
0 v. `) u/ }% }& ~2 i
——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

0 p1 |3 e& K6 Q2 b: M* R; e& \6 G$ J
典出：《墨子·尚贤》


原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。
! R* c6 P5 M- x/ X4 W$ o/ m7 ]7 ^
0 M) V3 g2 y; @9 `) c2 N& p/ a, N
释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。


墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。


国皆有法，而无使法必行之法。
" z( C  k  |, P0 D5 u; J
——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》
- y0 {8 `4 A4 E# }' A. R
) g# p! i' n7 t, W+ Q. R/ N
典出：《商君书·画策第十八》
9 ?- D8 _8 b1 p! w
: F, C( i4 Z- \( `! Y+ K
原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。

; J, a  ~0 r: Y8 B" w1 u: R
  v; w- V# G' i2 k9 p$ g. A. d3 }释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。

' r. x- L! w' B0 x. W
如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。

: u  f0 Y$ u. p9 h$ [
明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。

% P# w! m; h. q
治乱绳，不可急。
; x( m1 W9 H0 _6 @9 _' X( R
2 N/ U3 \$ C( x( {0 J——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
7 h9 v3 K, N( y$ o; K/ L% V. }

5 z- ^) u" F% v9 w! z典出：《汉书·龚遂传》

9 b9 Q2 n/ x. d) v
! b0 v# A8 Y1 @9 Y1 c) z8 @9 s原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。
# ]7 T; K" N% M/ L

释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。

5 C: y0 @) Y6 T& S4 `' z" }/ k) ^
有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。
/ t# e; ^# |0 r! D9 m
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
) q( t) X5 p% W1 ^7 a: z; C% V$ s
- _5 \2 g* N* N. b! z* v3 f——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）
) F) W- t" G* I

3 ]# X' G: |" M6 s8 h) K典出：汉·王符《潜夫论·释难》


原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。


释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。
" P8 l3 m6 K$ m  a% O

# m; u. z. t: F5 z8 z* _: \; B习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。
4 L# A" q$ }4 x' T
' F+ f; Q6 I+ J* m
( J0 ]+ A( O) [# w! [理国要道，在于公平正直。
7 N, E6 h/ |5 W! ]
" e% y1 L1 Z9 Y5 C" ~4 o——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）


" m7 [; w: i- t# p2 D典出：唐·吴兢《贞观政要》
4 q' t, J$ E. ^) }4 W

原文：同引用
7 O, c/ r  @/ }
, ]  Q1 e1 n/ F& G6 @
释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。


# a# ^) b# y8 O! W“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

) U, E* j& A* {: `  I& M1 _
骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。

1 d) R& `" c: ]( X8 U1 q+ j; Z——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）


! U# W# F6 H4 _% m- t典出：清·顾嗣协《杂诗》

4 ]! v/ w# |7 R$ T+ x! C6 {7 K
! c9 n+ K: P# ?) b/ m* x0 f) W原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。

+ f1 J& d. K3 m7 J; c  P2 u
释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。


《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。
4 f; m, G5 p+ P) B5 b
+ U& p/ H+ M6 G& @+ H1 B' \* j' ~9 S
; M) Z5 n- y3 x3 P子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。

6 m" j$ h. u& d0 x0 o$ o——习近平《干在实处 走在前列》

/ C1 c6 p: z6 ]
* a" b# X# a$ [3 I. y典出：《史记·滑稽列传》
2 X5 y  @( e' R" @" P; @- F; s4 _
4 v3 q7 v8 X  J. i, |8 J# A% ?
7 \2 P! M. W# }原文：同引用
( Z" e  i4 }$ [5 v/ R" i
# e4 b  W8 P" Q% x0 T2 |+ T
释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。
+ j3 y$ {1 V# a2 ]. P  R! Z, h
4 ]/ `3 h$ R5 O# Q) s6 ]$ w, ?
; X, z' x) ^5 m; g4 m. l治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
* y( H" R! H0 {1 U: ~' ?5 R
+ ^" g" `& x; [; t. s! u
4 ~5 g1 k1 W+ Z+ ^+ ^* a3 `. n法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。
+ k& o$ b9 X- X) u+ }
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


典出：宋·包拯《致君》
( O  A8 d0 w% [+ n: g' K4 D$ ]' i
0 ~7 r4 J$ o3 r( a+ ~
: B1 D4 c3 a! r原文：同引用
$ F  `/ S; [; ]: h7 s
; P  H& B( W& N/ Y3 O( m$ }) y
: l4 \6 h% I" A& n# S' i7 ]释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。


3 d2 \; h, ]1 g: [0 E# a" G为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。

2 h" I, I9 Y# ]  O: q2 f
- R: V7 f; E: I) q! h, |4 k7 Y诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。

——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》


, ?/ X' I0 K* ]* h. d+ ^8 n3 \, ?典出：清·顾炎武《与公肃甥书》
. n9 R. y8 j- r6 F

2 B2 q5 T$ @7 c4 a原文：同引用


* p" |; q& }) f* F释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。
0 B/ W$ m( z8 H: g0 o: T4 e

- p! Z3 f; @  Y, O3 g2 I“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。

" l+ w( [. o) w; h+ W- ^* s
+ }4 h* E8 F' j  I新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。
( I( H7 G$ s3 G) O6 t8 _
* O! j/ v# e$ G2 @- N
激浊扬清 第一要义

$ j* U1 j6 W/ X$ r
理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。


+ a! E/ N4 r  d" [5 K: x# @《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。

: V: S  f3 h! P+ w4 |/ Q. `* ]3 Z
第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。


  V' U0 E0 P5 [# p" p5 [  m《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”


+ n, W' P& p, }时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
% c7 Z" c; S0 l& [7 P7 F

# I0 c" n: b& w0 P8 T6 {4 a8 i! n/ H治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”


治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。

/ ]$ h3 _* \6 K# Q9 q1 v6 l' j
; i1 t# q" p1 t0 a治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。

) U' _- b6 @5 o3 J+ I1 ?! I! O$ K
- b1 Q) m" f& l4 r( J. q1 l% |