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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。
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一、版头部分 ; n* o S( J0 ?
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版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 9 a; }/ o+ X7 a4 h
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(一)发文机关代字易混淆 ! Z( V1 t Q3 L7 A# b% M
1 ~6 \0 H4 `+ l% I( G" ?9 Z发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 ) ^( T/ l, o8 g- B$ V
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(二)括号使用不当
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新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 % ?' s. q2 L {, M, Q
4 i* M( _5 }( M. m' o2 m2 M$ Y(三)序号编写不当
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. n. f4 l' v$ H8 Y4 \( U" @新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。
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: [! @5 S$ ^+ G( d4 V: J! d1 N二、主体部分 7 |' r: z( W. r0 j/ H( J+ W0 f3 D
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8 t) _$ h b0 G% A) X1 X三、版记部分 ) N' c5 E6 p0 W9 C. }! f
* Q& f3 T U, f$ ^+ c4 D, U& u2 }$ J版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 4 Q, L8 t+ v2 L0 s& R7 N. ?
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(一)抄送给个人 ! g1 N* F; r x$ ] J7 F6 d0 N
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抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
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; i& F# R- E' f* U8 _(二)印发机关和印发日期不恰当
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印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 / H& |) H& G0 X
x% m# O6 F7 ?1 M8 o& _- e(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |