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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 5 c1 z9 P0 x! i+ y
4 g- p- U$ D3 ^一、版头部分
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2 _' Z- N. j: Q6 C! w7 ^版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 ' `- }* b+ L* R
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(一)发文机关代字易混淆
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发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
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( B$ `8 E) T9 |, G(二)括号使用不当 # ~- _. s+ c& o( h& Q" f, s6 l
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新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 : A8 r. M% W% X. g7 z0 ]& M3 F
( i/ v$ V6 @% `3 c" h( T(三)序号编写不当 . \7 D# W* R3 F& U& c* ~
/ Y5 |" g" x2 k4 c, r) H& Z. N8 R新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 " G* G5 f4 Y5 M3 d4 c
% s6 c5 J) C# j& n4 I W& c二、主体部分 % b% g9 ]1 J0 ]; B' y: [
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! \* H/ x" Z' z( l! b% j1 E三、版记部分 m; x7 Y% c6 t& c4 J3 _, A! b& a
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版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
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$ i) ~3 J/ F: a# N; V. _(一)抄送给个人 / `+ z4 B0 `& |7 b5 L) s- S
5 s; W' ^- {* U* X- G' v8 z& g0 a抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 + _1 p6 o8 ^, y8 ~* p
" t% |$ f5 a8 k: C a9 z(二)印发机关和印发日期不恰当 + b- V6 X- L; I2 h' s
1 W3 v9 q5 c2 _. A- f印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 5 x6 U5 q# a% Z9 B, |2 }1 R, F. I4 T
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(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |