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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

6 a3 K. f- t3 A. a5 ]

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

3 b2 x- ^ _( x& j5 @( v

    进一步改进机关作风提高工作效率      

) y6 }# A. E! i2 C% _. S% e5 x

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

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    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

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保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

* q: w3 U+ U8 H8 m: i/ z

知如下:

. ^$ y3 g/ u9 I' C) E9 |7 m

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

1 G1 x: ]. I7 f7 G! Y2 E

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

. S! ] O0 ~( {: {

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

0 T/ `; W( R( R0 P

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

+ R3 I2 E7 Q: d+ i" a5 g. R! p

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

2 e. n) I# g* b4 S0 ]- E& j

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

$ N4 z6 H( l" x6 x! Y

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

, l$ U# |4 K8 A" m" W

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

1 y1 V; z& D* s; d, S9 x

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

# J: ?( y/ M. m9 g

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

) b# y, P/ [4 f

    二、完善落实制度,精简会议活动

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    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

; x; `1 J' D) ^8 Q p

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

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减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

0 l* B0 l: c% \8 f: r8 O: i1 _. r

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

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年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

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作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

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导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

7 U, O5 @+ i: p

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

g+ W! v2 z+ E: ]) V

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

6 V2 a' ?7 M" ^% l

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

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活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

, i) h6 h; m* i. b9 Q1 ~% L( ^

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

( ?3 H( Q* J8 |7 H( J

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

" z3 {. I$ J/ l, [5 ^

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

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道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

" j1 L) k5 E5 ^" J+ ]

上不超过300字。

: X* P% o5 ?# K# i1 ~


 三、采取切实措施,压缩文件简报

6 r* L# c% a- m% M* t( O

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

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不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

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作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

O4 h( d+ b' l2 y

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

0 L2 i3 o) x" Q8 s

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

5 r0 g2 I4 A; S/ E

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

# @& a* V" w, \6 F

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

: T0 x4 T1 y' s# r" o

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

5 {& b8 u' ]. I0 i" H

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

( Q+ t( o# N4 c9 R1 g6 ~

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

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一办理,一律不得向领导同志直接报送。

& r C4 O. j2 s, R0 S M

    四、加快工作节奏,提高工作效率

/ o2 f/ c$ K9 D+ H" r* a6 H

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

0 q# j) D1 Q! k5 b- T/ h( E

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

" ~9 x* R, R4 p' i0 Y1 t! E3 z6 D

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

& |9 [) l. ~6 _& O6 A/ }7 m, B/ {

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

" l" d5 D7 u+ F

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

4 T7 v7 R+ w% ^2 ^7 x1 ~0 Y2 t

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

* p4 X$ [" h; f0 P' l% }+ L- a

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

5 p5 s: n! O% L# ~2 }

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

& c% _. O2 E B4 g

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

% q' K$ x$ h3 N( y9 v+ y5 x5 l' q/ u0 H' {

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

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进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

0 y* m2 x; R" e9 F2 {5 s+ V* y

    五、增强服务意识,提升服务质量

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    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

0 v% x0 w' h3 i# L% U, Q

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

6 h& x: n% P0 P1 F: q8 ]- j

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

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提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

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大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

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 六、加强督促检查,狠抓工作落实

" ^* D2 z& K @/ i

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

5 ^( J8 m+ u; ~5 d

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

y$ W( d0 _* F; D

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

4 A. E( {/ Z+ ~9 z

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

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决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

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提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

* K+ p7 U" w4 x: I! s8 I( b2 v) x

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

( x0 }' B& p+ q: `# A

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

8 e9 k' Z0 ^9 p5 z2 b8 f" E$ R# ~

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

& \6 ]; g& g( H) V: _- D

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

g3 }/ l4 @, K( Z5 w9 Y0 H

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

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开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

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乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

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性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

3 ^% h; G! h, K" y$ @

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

0 K, Q4 ]+ }1 G# F

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

4 G+ [. w- A, t7 @8 Y- j3 _# C: ^

    八、强化领导责任,发挥表率作用

" U& V7 A/ c% ?% H( G

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

, [3 [! K' L) @/ X' b0 |

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

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,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

* x* J1 l' u9 s8 c

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

5 l# j! c; a$ w5 i7 D, |0 k9 n* ^

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

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机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

3 c+ }8 F( U, w9 {# p) H* r

影响的,坚决追究责任。

. n3 ~. r3 H* |9 H3 o2 I u2 j. S I

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

! n8 o, C: t! v* _- g" V, Y

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

1 X9 j. Y. e' T A9 O% Z. K' u8 V

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

- v5 F/ R: R7 [- J3 ~8 D

,科学发展上水平的新局面。

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    中共天津市委办公厅

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    天津市人民政府办公厅

o" i+ o0 ]& \8 n/ V+ M

    2009年1月22日

2 {# [5 S- T* c6 ~ C" U/ T W! a. d

 

 
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