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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

% U3 s5 G, K; V

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

0 X+ Z$ j" }7 H; G2 T+ {

    进一步改进机关作风提高工作效率      

9 G$ E( a( c; z+ d% ^! o

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

! n8 F9 Q: @; T. F

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

& z; ~( o0 q6 h. O6 y2 N2 w( z

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

7 t9 r6 L/ M/ o9 E

知如下:

. l/ B) Q7 H H6 ?$ ]

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

! x5 U6 h2 e/ o: c

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

( u. O4 B- r" C1 J7 Q/ I2 W, ~. j2 H

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

/ h1 k% _" m& S. Z. G" y T

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

$ T, |% b) s4 `* x4 P8 V

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

9 `3 Z9 T+ \( c5 v$ B7 b# @

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

( ^, j* g1 ~# p9 a/ R

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

5 z+ O9 ^( A: |/ ~' n

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

5 A9 U. L# M$ T' b) @) y3 l

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

# `2 y7 C; X# i' \* M6 b

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

0 L% _0 v. n4 s# _) B, x" Z. Y

    二、完善落实制度,精简会议活动

1 r% e# f4 D0 b& C+ b5 K( R

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

$ b, z/ I$ V. w( b$ {

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

3 h+ K) p. _% k: }) y7 J9 ^2 u5 U

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

. A2 p$ j! b+ K. G

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

0 B( H# R1 d! [3 v+ X) ~- ]4 C

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

" `& x- H9 O0 Y/ j# X/ u9 [9 N+ {

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

3 }1 U* a4 C# {$ G# w% C

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

( P0 E" u/ F9 J; l6 }6 y

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

9 ^7 B4 u3 u3 \- X/ V

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

, D) k* U* q6 W; \0 @4 R

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

8 n/ I2 j ]$ n6 c) Q% I

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

2 N0 x$ T. Q, B- v5 o* [

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

! i" o" R1 S) X9 R% a5 A. _4 j7 D

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

$ N+ |4 K0 x- ~- }8 Z8 l

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

# j- B* Q% P h6 O+ K6 E/ I: P& z5 ]

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

0 b5 J& f" j3 L6 R, t

上不超过300字。

+ b% [, b6 V& H2 ]+ i


 三、采取切实措施,压缩文件简报

* n0 G- E! G+ u' b/ U" g

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

7 K& r; |" J5 V5 C

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

' U7 w7 `1 B; Z: P( g7 ?

作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

! m4 U( C! w. k8 J

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

0 K6 L- e! U4 J0 |; S* A- d

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

3 _2 O \# N9 i2 }* ?& e/ R$ R

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

! x5 t/ R O) z2 C) q6 f9 p

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

1 F/ P& q4 n: B6 i1 R2 i3 m$ P& s

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

+ d! R/ G' F" y9 ], C5 g: I

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

" B1 G: k( m, o

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

- t5 Q% H' g% s1 b

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

$ R# M J B$ N) w5 w# [

    四、加快工作节奏,提高工作效率

3 Z7 ]* C. f$ a

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

9 I7 N3 A3 z- z C) c

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

: u9 T0 h; E# I: w D' Q

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

1 @, u0 m1 e+ [& |, J! K( ^

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

3 t; d9 n- x8 s% ]

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

8 N' b3 L8 M" w# `+ J

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

) `' ]* A2 t2 y6 m0 z3 G

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

: r7 N' H( H9 E9 I1 ^' {; |# `1 u

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

0 M" g* i4 f+ T

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

0 |% ^; k) K) B, H L. j

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

6 w( n! g$ `4 L0 n' v$ L& z! V8 _

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

. w0 j- l9 O m4 ]& A

    五、增强服务意识,提升服务质量

! C% w- H2 F! d$ q

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

& j' a& g3 ]! E; c% }# A

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

0 c: u1 }8 D* t9 |

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

. n& V1 j0 Y8 j: ?8 b: ]1 k6 e! H* _

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

% W ^9 k; l+ V9 Y7 x- G: q

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

. ^$ E/ H/ o- C


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

, k5 @, o5 A P; n' v" ^

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

+ a( J6 L* v/ _) H

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

0 k* U1 C. {3 @6 W- L" y' _

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

' Z ]. T2 X) i; U/ R

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

! O: e1 W3 c+ b/ g5 c0 E0 Y, V

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

1 H/ E6 k* M- s ^" K' u

提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

# A% b, t5 I$ H, w1 U! \- j

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

1 O( F* U3 V2 V/ X0 a! o8 e2 C1 f

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

5 b# e1 m0 _% ?) j5 d% [$ ]

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

' j: X6 d" z4 C2 W% l% G- L. P

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

r7 h/ \9 N6 i

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

8 x5 p$ L+ @4 g

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

, b+ G+ t& j# n0 b {4 {: J

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

( d, m [. ]0 i! M% V- g

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

0 ^ R5 S' f3 B/ W( k) G4 E

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

; I; P) ^$ K+ [2 Y6 H/ G+ p8 \/ M

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

; e, ^. [ R/ Q5 l$ ~2 y

    八、强化领导责任,发挥表率作用

1 k% y! g' D! Q& L1 o5 ^( o

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

3 ?- O3 m" n# ]- Z8 n& a

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

* |! A9 R# I9 b. g; [

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

1 ]1 A- M# f5 ]/ A; g! Z; H6 X

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

" B9 l! q" \+ i3 u9 d E: q

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

5 ]- u% Y$ }; k7 ^% `2 p

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

, ]& {9 E7 C" z

影响的,坚决追究责任。

( R9 I$ y" {0 f9 g( @6 T

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

. u: y$ K) D: B( ]$ b! F

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

8 a3 {9 S4 h8 H) t

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

/ x$ @. v( M7 W' X9 s

,科学发展上水平的新局面。

, ~$ G' T* b* V) N: u

    中共天津市委办公厅

z- X/ Q$ R6 k, K0 R$ |* F* t H

    天津市人民政府办公厅

( G( l0 l: s% Q( H1 H" t8 p

    2009年1月22日

4 u/ s% @, M; e! ]# \/ R9 U3 B

 

 
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