史记·总理政府工作报告7 U7 g* B, L; F9 Y0 L/ x
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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( @; t, r' E- J$ C, b* k如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:) l) }4 I& r* h$ Z. j! S8 O$ _
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在座诸贤,今我报告,请予审议。. F! F+ d+ D* j# ^- j
: {4 x& S' g% o% Z/ g8 g c去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。/ I; J5 u! F. Y: B
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一岁之功,幸哉其稳。3 @) Z9 E0 ]; n6 ~0 w* t4 G
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。6 E3 @( w' o6 L/ T, Z1 H
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
8 q7 N3 `. G! A; O, ]曰货值稳,庶民所费,增二分而已。/ f: M. j/ U1 [7 v: Y( P8 u- s
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。$ A( P$ `" h! q$ _
* S0 ^1 B; w. @7 j2 j民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。3 i( f! S# n4 m3 }5 E$ I
其功不易,其志乃坚。- t* ?1 h+ {" u: M# `) m
+ S! | O8 B" G8 x i去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
3 W1 V6 C! K# n9 h4 r, y不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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- D$ H8 N* S7 s6 \) ]; T微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。4 v8 ^9 w! ]0 R3 Q# ?3 Y7 v( R
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
. ~, t1 {" [+ W6 E7 x9 D, P' m6 j评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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" |! t' V& V" J6 Z自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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. i$ N' m3 l* ^- a { W九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。, B# ]7 q2 q* _
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。6 B/ f" R7 B* K
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
' x; ?$ F) X, [; P7 X+ A8 h又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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* d0 `) p* c8 s! Y: |6 U; b, [) c4 ^列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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2 @( N5 T; Z) e7 L+ R政虽有成,瑕疵犹在:
" A* a6 C! y$ r* y1 I$ h0 @增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。8 C* [& w1 T( z* R3 g, S" E
, Z2 v" r p: A7 g- O: z$ N去岁如此,今岁如何?
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1 {" Z1 R! a+ X1 R- s世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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4 ?: G5 O! l, W+ d- ]: `$ J/ p国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;% c0 H" e) b, E7 j
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若成斯功,其事有三: b: R9 p' h% q
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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7 R9 D* g( \7 b# D" Y$ f8 K地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。( O2 M& [2 H" a' R& R. R0 }
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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9 Q K/ J0 J% p$ B+ u V2 S一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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" G0 e: c2 g1 C夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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3 H8 _) P; i; B4 I. b5 U/ I市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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: j! A/ I9 _7 T. F$ `/ L/ l8 Q3 `3 V民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。3 P7 m* ~/ i' ^. L+ l" k' b2 d l" C6 X
* _4 I% ?! ~# `; J+ [5 m/ w9 h2 |预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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' w8 E' R' Z" `" F' H; Y, z( W金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。 ^# y* L( L' @9 ?. T* Z) z$ Z1 t& d
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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" w$ O8 Q1 `" _& j% K6 ~加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。* x( W6 h: K: |6 I( _/ s/ ~3 _ H
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!. F; L/ E+ m/ g8 t; M: _
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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* y A9 C' Q( ~0 I8 i/ j今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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: l& f9 S( A& i2 H( }, a' h5 {( E城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。" V3 D0 V" S% X) Z/ J h$ w
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。* O0 b n1 _2 Q
( `2 [' l' ^$ k& K( x0 F1 X4 k0 J" P制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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3 u* Y$ n3 F4 m% ^ A1 {& v立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。) L4 X) g; Q, {' l" G* v5 j
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。6 I0 T! h- m- s2 k
+ x1 i9 n4 P0 S- p/ U6 Z p贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。; W% y& [# E% G e: U- T* v! W$ Q
/ t& a, `; }. m' x5 q) j7 U+ U城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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- u. ?; j# P1 d1 `) h" s* E环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。1 u8 c- a$ O( [9 n j7 K& X
# [7 c2 N- R. u. M0 W3 L$ K新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。" q7 P: q- i& U& A- w
7 u( w' ^3 G& W% ~7 g蓝天常在,绿水长流,永续发展。 T7 x" C6 k' V: L' R$ i
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫7 T" a9 E6 Z* D$ V
勉;为官不为,曝光追究。$ m& d* w" ^: f' r
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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* L2 B$ s0 d! y: g' ?# J3 n全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。& H$ O; L. m* R5 ^, U8 H4 S
1 ] ^6 Q/ j2 V% L! j. l国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。3 D6 y' Y; J# j' @/ @; i+ h
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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5 T2 T, Y% o! F7 q凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。3 e4 ?2 S) q. o9 u
4 D( |; A" m- W+ I$ x' Z0 u 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |