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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
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5 ]1 c! N) I. j, C5 o  K4 r(一)概念
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3 F/ P+ Z7 L8 D: f' A
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
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! I) S/ s7 G7 ^1 ~" `. P' O5 z, @( Q! m, ~- `+ T/ B
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
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3 U3 q; M& x9 }: l& s
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
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陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 , I: F) I3 P4 ]% J" C; d4 h+ n, V; ^
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提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
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( b6 d1 V/ m: @4 E% C. w说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。   a, J. K' \3 U6 J! m

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$ ~' q3 k# r# t提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 2 G8 i0 \. N! H$ w; i& V) B) K

$ _4 V& a* }, H# j, F1 F$ F( H
, C* T  k4 J1 m9 _7 d(二)特点
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# A8 l0 W3 X' y% D) w$ S
1、行文方向的定向性 6 _. B% [& B3 D& \& P) [, o

  D. h& g) V3 e
# a* @3 p- ?5 N# {7 N) U请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 4 ^4 `" j1 W3 [- G9 w8 n/ j: g

3 `, M$ R' g# h" H
" O9 E% W# {$ k( t* Z2、行文内容的请求性 9 u7 S) o$ Q# C/ Z; F0 b. J4 t
* v- }, a, e3 D5 O" ^( @& F
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请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质) 3 k' Q2 J( c& ?9 U3 ~! c1 ~( [
2 o/ l  x/ {2 m
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3、行文目的的求复性
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: A) J3 L# v  s  ~- }+ l, R
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
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' P8 s! X% h, \+ ~
3 E5 e2 I8 Y( X4、行文时机的超前性
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7 w: @& B# p% A$ O4 p) x8 w8 G请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
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0 y; s! a: R, u9 z  S3 \3 _; e6 _: c5、请求事项的单一性 & H6 D1 p& W7 h1 l8 E

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6 J. v9 W+ S' L+ g5 m% R" h) j请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
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(三)类型
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* g% `/ ?3 ?( i2 s; h
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类:
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# I& g' _2 s& p- {, R: {: H# [
3 L7 j* Y+ O, W# X+ [1、求示性请示 . p* L2 ]2 u  S: A: U  d
3 M' ^2 h3 m1 t; Q
' }5 C4 A# Y6 f" o6 j
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。 3 {1 O& I) Z* H
3 D7 }* N0 t8 S0 u* o1 E+ i$ ]8 ?
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2、求准性请示 $ P6 E+ W7 H- |$ q1 L
2 B/ q8 n& `7 y2 ^  w2 ~8 }6 m" z

' V, V; s' g6 r. [& C下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。
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3 t; X' l9 @2 \( [+ L$ O  V0 q
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
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3、求批性请示
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' K- W- o% P; v7 r( G. r, n# F0 l业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 7 j* m( E0 Y' a# h- h$ R  Y2 B8 s

$ Q* A( i. O/ i7 I5 d* Y0 v: y1 j; N/ r  h1 d
(四)写作
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; C: b6 G6 B+ J1、请示的结构写法
8 {' T) o, }! J" t
' O( w4 |  L$ L" J$ x
1 \/ F1 ~4 |- \+ @( ?4 }2 d% s1 A3 {请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
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2、请示的格式要求 9 ~8 P5 q. {- u# v% E( n

& y0 a1 |& n  j0 ~; V$ J: b9 ~  E& C& _3 _
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
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(五)注意事项
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0 h& U0 k( R  a9 L  [9 k1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 & B. ?1 U+ \' J' T# ?, n

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2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 4 h: [% ?( I/ ?( S; `

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5 z# S3 h1 O* p4 S- N3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
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4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 # ]+ J' L4 c. c: F4 q

0 [9 v  T$ W2 ^+ j% C/ `# m) g0 Q- t6 C+ d: X7 D/ J2 m
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
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精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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