“十二五”是实施新战略的关键时期,是实现新跨越的决定性阶段。当前全市上下正在按照市委十二届十次全会确定的既定目标任务,凝心聚力,超越自我,加快实施新战略步伐,全力推进和实现哈尔滨的好发展、快发展和大发展。如何实现哈尔滨的科学发展,这里就有个思想方法问题,也是领导方法问题。借市委党校春季开学典礼这个机会,就领导方法问题,和大家交流一下学习体会。
$ {* C& g- d a 领导方法是领导科学的重要组成部分,是领导能力和领导水平的重要内容。毛泽东同志曾经讲过:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”因此,我们必须要掌握领导艺术和领导方法。 7 N/ l) \& X/ x* O
领导方法、领导风格多种多样,就此著书立说的也很多。我自己体会领导方法大体可归为两类:一类是带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法,这也是我们领导应该普遍学习、掌握和遵循的。一类是领导技巧,是技术性质的,这个因人而异,根据不同性格,处理具体问题的方法也不一样。我在这里提出一些带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法与大家共同商讨。
: g L0 P- b# ?8 \& f) [% U 一、制定工作目标
: l& A( U1 q$ D9 E0 n (一)目标的意义
* h9 n7 w: N/ w2 w1 w6 J& O 领导用什么来领导?用提出的正确主张来领导。这就是确立工作目标。没有好的、鼓舞人心的目标,就不能形成共识,形成共同意志,就没有方向。不知往哪儿走,怎么成为领导?领导不提出目标,大家怎么干?因此,领导首先要用目标来领导,目标作导向,目标作凝聚,目标作动力。目标是艺术家的创意,科学家的命题,思想家的主义,政治家的理想,事业家的前途。 ! w4 [% m/ M: \% j
(二)目标的正义性 & C L4 ^ Q1 s6 |# Z9 T9 ^& I0 o( C( P
目标不是消极落后的,不是歪门邪道。我们所制定的目标是积极进步的,是光明磊落的,是公开公示于人的。我们共产党人所制定的目标是符合人民利益的。目标应该是始终代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。 6 R3 Z; F) y$ i/ W! x6 T0 ?% e
(三)目标的科学性 9 u0 H+ [( {. |/ p( R- z
领导干部制定目标要有科学性。一是在理论上要有正确的依据,要有真理性,要自圆其说,特别是要符合科学发展观的要求;二是在实践上要有可行性,能够实施并得到实现,要符合客观实际,不能超越发展阶段。领导靠什么来领导,不是你当领导了,你就是领导了,而是靠你的正确主张、主义、主见领导群众去奋斗。 # X* Q# o O0 H8 _ J; E
二、谋篇布局——实施战略 & ~7 n8 Z; H/ t5 M+ \
目标制定了,就要有一个实施战略。一篇好的文章不但要有好的立意,而且要有好的内容,要有完整的体系。一座大厦不但要有好的创意和设计,而且要有坚实的基础、牢固的架构、科学的布局和使用功能。一项事业也要有坚实的基础和构成该项事业的若干个组成部分。这就是实现目标的谋篇布局和实施战略。 # _. y5 v& G5 t9 \
(一)哈尔滨发展的谋篇布局
. l: y/ @5 l% b" i3 S& I8 Q 市委用科学发展观客观审视市情,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体目标,实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,加快了“一江居中,两岸繁荣”的开发建设步伐。所有这些勾勒出了新时期哈尔滨发展的框架,描绘了哈尔滨美好的发展前景,这就是我们谋划的篇章。再比如,我们在制定“十二五”规划时,主要考虑了三个大问题:民生怎样取得实实在在的进展,结构调整怎样培育出战略性新产业,社会公共服务怎样上水平,这些也都是布局,是大的方向性的布局。 - n' ~6 S7 |7 R2 \9 ^2 b" j5 u
要如期实现这些美好的愿景,尤其是要完成“十二五”规划确定的目标任务,我们还有许多工作要做。项目要上,项目是经济发展的重要载体,也是经济发展的动力和引擎,所以必须千方百计上好项目、上大项目,开展好“招商引资项目落实年”活动,增强经济发展后劲。结构要调,发展方式转变了,现代产业体系建立了,才能真正增强核心竞争力。除此之外,基础设施建设和环境综合整治要加强,民生更加需要改善和保障,等等。 7 }( [3 |4 {$ @( p( G8 f6 q
(二)构成谋篇布局的若干重要事项 ; g( y+ H& C$ L0 l. E$ q/ K! w
构成谋篇布局的基础和支点是事项,没有这些重要事项,谋篇布局就是空话。
, N$ W y1 P+ k; h, U" f; d8 _/ Z0 L% V5 y (三)关键事项的实施,决定着谋篇布局的成败,也决定着目标的成败
. N" q+ `" @# q3 s/ ` b) j; A& S 在实现目标和实施谋篇布局的战略中,重要事项、特别是关键事项的实施,决定着目标和实施战略的成败。在哈尔滨只有把重要事项做成了,才算实现了这一阶段的目标。领导工作是一门科学,但得出真功夫,不拿真功夫,工作就不会有什么建树。 8 ?# Z! z& a2 Q9 H
三、用人及调动一切积极因素 ' v8 j. m: o( W) D
目标及谋篇布局完成之后,谁来实施?用人是关键环节。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”作为领导者也好,个人也好,政府也好,我们有了规划,又制定了战略目标,谁来实施,关键在干部。
& j/ P0 F" Y: h7 M9 v1 f* o (一)组织路线要为政治路线服务 f9 \% g) R3 w* a5 W1 ~ j' i$ {
政治路线就是事业及目标,谁能够实现目标、完成目标,就用谁。组织路线要为政治路线服务,用人要为目标服务,这就是任人唯贤,就是公道正派的用人路线。哈尔滨现在进入了大发展的时代,英雄的时代呼唤英雄的出现,大发展的时代需要杰出的人才登上舞台,超常的发展需要破格选拔人才。对人才的评价和使用是具体的,不是抽象的,主要是用事来评价,用事来检验德才。人无完人,用人要扬长避短,要相信人才就在当地当世,这是领导者基本的用人观点。 & S. s( P" a( v/ v
(二)调动一切积极因素为实现目标而努力
s$ h q+ B# j1 L ?7 y 为争取目标更快更好地实现,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的力量,成为实现目标的动力、合力,至少不应成为阻力。这就要求领导者必须要有政治家的胸怀。老秘网认为,凡是划小圈子的人,肯定是维护个人利益;凡是划大圈子的人,肯定是为了事业。我们完全有充分的理由,能够通过一个领导者是划小圈子还是划大圈子,看出他是在为自己还是在为事业,是正派还是不正派。因为,干事业需要有海纳百川的胸怀,有调动一切因素的能力。
; l) t/ q9 o# |: h- _ 四、借势与造势
2 y% R2 j* b" ^# e" X 我们通常讲形势有利还是不利;军事上讲态势主动还是被动。可以说,领导者在实施目标战略的过程中,要自始至终地认清形势、把握态势,借用和营造有利推进工作的形势,掌握发展的主动权。 & ?7 G7 S4 W! N9 c
《孙子兵法》讲:“激水之疾,至于漂石者,势也。”势是储备的能量,是事物发展的走向和潮流。所以,领导者必须要善于洞察形势,借势、造势用以破解难题、推动工作。
( \4 y% {4 d# L: p2 ] 借势:贯彻落实科学发展观,是借学习实践科学发展观活动之势,解决影响和制约科学发展的问题、群众关注关心的热点问题和党性党风党纪问题等等。
- y, S6 t7 {$ b) M! ~) q8 Q5 ~ 造势:当工作中没有可借用的形势的时候,就得造势。造势要适应历史潮流造势,不能逆着历史潮流造势。我们的领导干部在工作中,特别是在开展中心工作时,都是在借势造势中完成的,是一个自始至终的造势过程。
; Q; |$ j J% x 最常见的造势手段是舆论宣传。竖起正义的旗帜,形成强有力的舆论氛围,才能推进工作。哈尔滨发展需要一种“势”,什么“势”,就是“主人”之势,“担当”之势,要想谋求大的发展,要想真正惠及百姓民生,没有“做主人,敢担当”的责任意识是万万不行的。
* e% m9 t6 y+ t$ \ 好的领导者不一定苛求部下的才能,而是善于营造有利的工作形势。在这个大势所趋之下,使部下个个展示才能。即借势发挥。这是领导者的艺术,我认为这是最高的艺术,使领导者借势发挥,借势创造性地开展工作,这是最高水平。
! D! [# ]0 i2 R/ B4 ]五、抓住主要矛盾
; G1 M; S4 F9 p1 j# K% U. z4 }% Q 找不到解决问题的钥匙,其根本原因就是抓不住事物的主要矛盾。抓主要矛盾是非常重要的。我们有某种错误的认识,认为讲话成篇大套、面面俱到就是有水平,但是遇到具体问题怎么解决没讲。我认为只要能抓住事物的本质,一语切中要害,你就是理论最深的人。
3 R* S3 |/ b1 u5 A+ D8 g) a (一)抓主要矛盾首先是领导者的认识水平问题和认识能力问题 3 P% ~/ Y {& j7 H; H8 q
我们通常讲:一本书由薄到厚和由厚到薄的学习过程,就是抓主要矛盾的过程。书由薄到厚是深入进去,由厚到薄是跳出来,是高度概括,是认识的升华,是抓住了事物的本质。我们的干部都要学会这样,在非常复杂的现象中,抓住事物的本质。 " Q6 f/ b8 S0 t9 a6 j0 I
(二)抓主要矛盾是领导者的重要职责 / [$ e2 ~0 t. @3 e6 P
一个时期只能有一个中心,不能有多个中心,多个中心不符合辩证法,也不符合我们抓工作的实际。你这个时期做什么,就要关注这件事情,当然可能有若干事情组成,你要一一地去处理。我们全党只有一个中心,就是以经济建设为中心,我们不能只做一件事,但只能有一个中心。
! {, W2 [/ \1 {. S十、建立信息中枢
; d8 [, {: Z! u7 F+ H 领导中枢是决策中枢更是信息中枢。掌握信息是现代领导者决策的基础。不但现在,过去也是。基于全面和真实信息的决策,才有可能成为正确的决策。所以领导者必须注重信息渠道的畅通,信息中枢的建设。信息中枢的建设十分重要。只有关心社会动态、发展、民意,才能百战百胜。
4 E n" W, G, U5 \: e 十一、组织因素和非组织因素
- [- h6 V1 h/ a5 O1 `6 Z& k (一)组织因素是法定的,非组织因素是个人形成的 5 {, |- O, w$ p, f: h: E
组织因素是法定的,但是你个人的能力水平如何,就是非组织因素。非组织因素比组织因素更重要,给你职务,你的技能、水平,能否适应这个岗位,这就是非组织因素。
) Y6 j. J0 N+ ?* ?" G, \ (二)一个群体总有一个自然形成的群众领袖,这就是非组织因素的作用 ; o, Z! M2 ^: U/ A2 ]) I7 E
这个群众领袖不是组织任命的,是在生产、生活和社会活动中自然形成的,是由个人魅力决定的。如果组织因素和非组织因素都重合在这个人身上,这个地方就好领导了。
7 d6 S/ y5 P; \6 z' k (三)领导者通常要靠非组织因素工作 3 C6 I, n5 }5 S+ s! H0 G, y
仅靠组织因素工作,一两次可能行,但总这么干不行,工作效果将大打折扣。长期下去就是不称职,也是不能持久的。要靠非组织因素,靠为人、能力、风格、素质等等。领导干部要学习,要提高自己,靠装模做样不行,必须出以公心,有组织能力、领导能力,能善待别人。组织因素只是提供了一个舞台,创造了一个条件,但只有这个条件不行,主要还是靠个人的能力、素质,靠处理问题的公正,靠制定政策的合理,靠办事正确吃饭。
0 \- |6 E3 W- s 十二、以身作则 7 M. f% | J2 }! f2 N1 `# Z7 U
(一)要求群众做到,自己先带头做到 ; x+ r/ M$ i3 q& h3 [0 b* M
领导要求群众做到的,自己必须带头做到,领导干部的一个重要作用是带头。 ! P7 W$ H. i& ^2 a; M
(二)公正清廉,不言自威
" V- ~( m" q- B/ \& X 作为一个领导,在关键时刻要敢作敢当。
; G7 `! t1 P* Y5 [1 o# i 十三、坚持学习、与时俱进
+ [, G# n' v% D w9 S" M; p* d 领导者要始终站在时代的前列,必须要接受新知识、新事物。领导首先是思想领导、政治领导、组织领导。思想落后于时代,怎么领导群众?所以必须不断学习,坚持与时俱进。只有学习,并且比群众多学点,思想比群众解放,才能站在时代前列。
" a% Q* T1 K; p 十四、得人心者得天下 ; f+ y2 {5 e7 b5 X1 N5 l
这个道理,谁都知道。作为领导,不得人心,手段再高、再强也不行,因为最终真谛是得人心者得天下。 6 _5 X9 P& ~$ H
(一)坚持正义
0 v9 u) y0 L: X0 x! }$ m7 `5 ^( j! O 领导不坚持正义,就不能得人心,得道多助,失道寡助。孙子兵法讲,要打仗,必须站在正义一边,才能得到人心。站在非正义一边,能得人心吗?目标都不正义,怎么才能得人心。
5 ]: i" ~& |& P3 s- _' [& [& L# E' _ (二)主持公道,清正廉明 : H7 t/ o4 V$ Y. m: I% o% {) y5 E* g$ L
公生明,廉生威。小恩小惠是不行的,群众要看你是否公正。公正对人,公正对事,只有你主持公道了,大家才愿意向你说事,让你评判。要做到公正公道,除了党性观念,自身修养,道德操守外,还必须保持自己的清正廉明。嘴不软,手不短,自然就腰杆硬,底气足,威就油然而生,主持公道也更让人信服。 2 O$ p+ B1 h& t3 C; ^* d p7 Y) \
(三)善待别人 $ s! Q( @* M' I6 i' V3 t6 d
领导不能小心眼,对同志有困难时要多关怀,人最困难时最需要帮助,应该真心实意地去帮助。对有意见的人应该理解,因为从事业出发,就要善待别人,与人为善。干工作时,对引发的争执应该正确对待,这是一份责任,也是胸怀。 ; H( V9 A8 M8 [, k2 x
(四)干事创业 6 N$ p4 _( B3 h$ y" Z/ ?
一名领导到一个地区、一个部门工作,碌碌无为,没有给群众留下什么,应该做的工作没做,应该干的事没干,就愧对人们的信任,就不能得人心。所以领导就应干好事业,群众最终记住的是你的人品、干的事业。 ) q, \( k; M, o* A) Q) c Q4 v) t
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”最简单的道理,往往最重要。简单的东西不一定能做到,也不一定能做好。大家听起来容易懂,但要变成自己的本事还要靠实践。(此文为盖如垠在市委党校春季开学典礼上所做的专题报告)1 s U J& L( U6 i' P
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