在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
4 O7 m2 C$ p+ M8 p/ D, L; T1 B# o
1、领会精神是前提
; g$ t# F t; d# V. X. g
( |) u! F# \+ l6 g起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
4 y" P* |4 n- ~) y
; b w0 m* K3 P7 T8 p% x
中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
- P+ b4 q6 R7 x' L5 k
$ [0 B3 O8 z2 t- O: C# v
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
- f) ]3 v" ]3 ~9 x5 s% J s
9 C) U5 |1 g& _8 b* Z) v
领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。
! Z% ~, h& J2 M8 ^3 ]5 d( T/ S% |
% \* j6 |0 B/ U# b+ N7 w, F
2、注意对象很必要
* f! Y9 l/ \- }4 i) d2 m% D7 }! B
2 I* Y; B* s0 y G' \
工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
. m+ c. N0 K0 z& q& @
' U! Q5 u" q* n! h2 L5 z给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
7 g: D9 Q: {% D/ Q, K
! Y S! P1 @4 Y( ^! S: F1 R% V给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
2 G1 p4 [8 V( r0 a6 {7 v, o! |& {( J7 f7 T
给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
4 d Q5 U" ]0 ]7 l2 w! D) ^! G
% z) W8 j( R1 f" R" M) @3、领导思维常模拟
5 F1 m6 n0 Z7 p8 ^) z0 R3 ^: k2 _0 e% E0 b% r% k2 n7 e
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
: Y- S$ V; P: v+ g# J- o. [
; `$ h8 Q' u5 l. y" B学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
5 Y/ n* o9 y; e# u
- Q. @/ v3 S; p' j0 H5 W; Y学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
* j9 E0 e3 P# N3 ]! O1 N3 H: ^3 ?4 |* `
学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
3 o" v) C% E5 l7 N: F
! O9 m# v! z2 u# a* X# R0 F
起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。
% P, c1 j1 Q) Y9 _ o
$ |# v7 Z, f9 e/ Y8 j
4、基本情况能归纳
6 O2 U `, }" j" x
8 u) \. L! b# r. u
有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
" h# `; j1 i, h1 g
d; I0 D' J6 a" n/ @% P
归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。
0 S- ?1 ^& N9 l, Q
; ^8 K" _0 G$ I* b7 }6 e* P: L
归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
; @' y U- z5 r* X- r3 y5 ]# |* k" z2 G9 u, k
归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
: O& {* N" V/ F/ ]' d5 |7 Y6 ^0 I
, l: `* Z' u" D" x) C4 G3 D% e5、经验体会忌空泛
8 Z" @9 k) K9 }+ ~* Z, k3 l5 q
& \, U% ~/ v% k* }重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
2 S; I# `) E: k8 ~( m9 n0 h
* m2 [. r( K$ y5 s3 b
' X- n! g' N* v1 N; G8 [! g9 R8 t9 {" H, Y