 网友问题:4 j1 J' g0 K5 Z E; Z, M, H v# a4 ]
- a* M E3 N+ k A0 D) G9 q
公文标题的排列形式有哪些?: `+ g& s1 J( S) W0 M! Q8 D. c# C. Q2 Y
& u- F9 Q5 `6 Z9 C- I
老秘观点:
7 ?; t E6 Y; F5 ], h% V- ^9 N
$ V& }' J1 v( Q5 h公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
) K; X, {1 N+ k8 o(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:4 t. P9 q6 W$ v/ b w
中共中央关于整党的决定; P" C3 Y8 b+ u9 y. j- Q/ p
又如:
" h( D$ }+ `/ ^抗震救灾和灾后重建工作会议纪要& D& P, `9 t$ e& s9 }3 a8 O
6 f6 k9 W: G" g# K; z4 b3 n(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
% t' E; m W- F1 s3 n: l ①上下等长(又称两行等长)。例如:
7 k+ C9 e" `! W- e. R中共中央关于接收宋庆龄同志0 G( e% l! W4 v5 X/ C- \6 G
为中国共产党正式党员的决定
: z' ~. Z! j" Z: J, x/ k②上短下长。例如:. Z( W2 h! N' I' ]2 ]
中共中央、国务院
4 l) |0 T1 z/ S 关于加强职工教育工作的决定7 L5 x9 @) ?/ o
③上长下短。例如:
. N+ B2 k! a! @1 V+ f5 D 全国人民代表大会常务委员会 0 R$ m9 M" Z/ m- u* _+ d
关于教师节的决定
) t+ `( W% S6 z$ G: o (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
/ P% a4 p# B2 |( O+ A ①正梯型。例如:5 M7 x0 X3 |0 a( u/ P2 q! I
国务院关于提请审议 ! G. D8 }" U; N* V( w' Y
《中华人民共和国外商投资企业( l/ G/ a5 X! @* T8 s9 k, e/ g
和外国企业所得税法(草案)》的议案+ _! d* C) Q1 M" H( v
②倒梯型。例如:
3 t! l a. g Y3 V( t+ C' O 全国人民代表大会常务委员会0 \1 F8 A4 v8 z. x k
关于设立国防科学技术
+ L6 h" D+ T. b- L* I& V1 { 工业委员会的决议3 i4 b: M" N8 h) B, l) n
③上下短中间长。例如:2 h( `' k: W0 m" M! O |
国务院批转进出口管理委员会: G" b% q! d+ n5 b
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
% t& I! g2 M+ J7 r% B 行业协会的报告》的通知
0 i1 J2 Z0 a) D% X a: _5 @6 F ④上下长中间短。例如:
6 j5 m+ v0 K/ E1 U/ R
! Z/ a0 n1 y n" c2 O/ ~国家经济计划委员会、国家科学技术委员会0 s: y7 E: `- i, N# N
国家标准总局关于印发《采用
* {: P7 j* w. P0 A( t5 q3 b/ a 国际标准管理办法(试行)》的通知
m8 s0 P6 R% ~0 e) @2 O" H: {- R又如:- E- P- e8 [3 {+ q
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
: Q2 u; e0 @0 b: t7 b, e" K' S重要指示精神全力以赴投入抗震救灾# U5 m6 J" i8 e9 x
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
+ m1 ~: j( O( A" c) [4 u
/ r) Q4 N, ]+ z. l5 E ⑤上短中下等长。例如:# g# n4 w3 Y% T: E6 @: r8 @6 Q: O
国务院批转卫生部关于: Z# D" L9 m& I L0 i- T& l
全面深入贯彻预防为主方针进一步+ X w; a6 x0 X1 {9 C! e
加强预防保健工作若干意见的通知; | s, j* V: E. z
⑥下短上中等长。例如:
2 O- e0 i9 c1 M" k国务院对中国人民银行《关于加强金银配售! x0 J7 P( h0 ~4 [
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题4 B$ Q$ Z7 S k9 G/ K4 P
的报告》的批示
+ F. I2 j/ N. ^2 R2 U2 e ⑦上长中下等短。例如:7 Q- q( b9 E! V* @
××市财政局、税务局关于转发
x- K |8 E' b+ q$ c财政部有关落实财务
# ^3 m0 B; n6 q4 m 政策开支问题的通知
% v2 {: h( M6 m' N- L ⑧下长上中等短。例如:$ G+ ]% N1 Q% U5 y2 k% ]! p
国务院批转人口普查领导小组
0 j( \/ }/ X) ]7 j/ h! G公安部关于在第四次全国人口: Y$ T( }' a$ y3 {; p- ~: Z- P
普查前进行户口整顿工作报告的通知
* a; {' D% w, }, A1 m⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
( M* B8 ]5 `$ Q' u' j8 g, A" u E$ A$ M7 T% e# q+ J; ~: G9 j
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于$ O# {! q$ i. C' H- \# l
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
$ `. k2 Y9 k2 ]1 J工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知3 C( \$ d5 {5 O4 ^+ `. J
老秘网( |9 s5 O' X! S8 \* D
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。4 Z3 |' [2 P% N5 g0 D; d5 H g
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。7 o4 i1 K, K" e% N% \! ^, w; l4 n
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
) k( ~' s3 m2 I$ E* }* |- _
$ n0 _% P) R4 _: Y6 A# I) N |