 网友问题:. }5 A$ L; a; @9 c7 w
4 X5 c; B! S8 B, ]1 O4 O, N公文标题的排列形式有哪些?( v5 R$ }) d# O# A+ F! R
0 W, N; ?* p/ o5 g4 ?. c老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:6 |# A% b v7 }9 g* Y" ?6 x
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:9 _' ]$ n T D
中共中央关于整党的决定0 K1 s4 M. D6 C3 F/ U% ^7 X: f; {% H# O
又如:
) S& \9 \" Q( T! Z, o3 _! _抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
6 T- [+ J7 |1 I+ f% F% q0 a( s7 R/ }* G3 d
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
& s' z6 I$ O2 p/ y8 C- T2 K ①上下等长(又称两行等长)。例如:5 g- |0 U+ E( s
中共中央关于接收宋庆龄同志
4 V4 _; g7 P# I% S 为中国共产党正式党员的决定$ e. l( ]! n* ^, o
②上短下长。例如:- Y+ |; u4 Z( Q! X
中共中央、国务院
|8 }4 s) P; k# \" A1 Y 关于加强职工教育工作的决定. N5 V: k7 \. V/ _
③上长下短。例如:
0 {; b# _% q- Q) X( r5 K' o 全国人民代表大会常务委员会 8 A( U- o9 Y5 f7 ^/ b1 p
关于教师节的决定4 b4 |' a9 [1 i' B7 V% O0 E
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
* v3 |9 B4 a* F( t( W ①正梯型。例如:
$ A' w/ O8 ?2 d4 k国务院关于提请审议
" o: K( p8 Z, ?8 G# A 《中华人民共和国外商投资企业. p& I2 |/ |8 H' a; a5 Q: z6 f
和外国企业所得税法(草案)》的议案# w# z9 r9 T! V. ~ T2 z9 V
②倒梯型。例如:- @. i% Q3 c, a/ R7 P$ F
全国人民代表大会常务委员会6 B3 r# N3 G& t$ e1 @+ S8 {7 Q. o
关于设立国防科学技术 9 L/ b6 k2 A( b' z9 y
工业委员会的决议
* L' H3 F0 d# I( N& w③上下短中间长。例如:+ P! q* w" v8 s# Z8 D
国务院批转进出口管理委员会0 t+ a! b) M* a* H* g* S/ O
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
9 d( @* F, E. {! E' m z0 | 行业协会的报告》的通知. w. [ }( c7 D o
④上下长中间短。例如:
3 |6 S) D; \/ ]! K& l# M# P% h' C0 _7 I X/ l3 s; E+ N9 s
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会4 Q8 s; H2 o% r3 n9 }: a- P
国家标准总局关于印发《采用8 ^9 `9 `$ C: Q
国际标准管理办法(试行)》的通知0 y' D$ v. |$ ^
又如:' D- v0 v" u1 B/ D9 e
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志% G/ c( b, i6 F7 D7 w: P0 j/ n
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾+ |& l% F& d+ R, N) q; f3 } H: a4 f
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知+ T8 z A. [/ O, x! }
% {6 ]/ s Q# x u% C& E
⑤上短中下等长。例如:
1 e# @; o W9 |: `* _% B 国务院批转卫生部关于, o; h9 B. j: N# V* ]
全面深入贯彻预防为主方针进一步
3 b& u3 P0 _0 a) S0 O4 c加强预防保健工作若干意见的通知 b+ h, @" n- h8 l
⑥下短上中等长。例如:& V X/ a# a8 x! \+ y% |
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
! S- m$ r8 A% v7 ]: Z- r管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题7 n* M# m3 I+ j7 w. [ T7 Y' d4 q- N
的报告》的批示
, \" e O* |, {/ f ⑦上长中下等短。例如:( W' N) l/ C" [# y
××市财政局、税务局关于转发
" L" @, Z2 ^9 N% |财政部有关落实财务) ~$ f) ]; v8 E5 Q
政策开支问题的通知- P' P# o7 q/ ~ S+ e
⑧下长上中等短。例如:5 z$ U; O2 A- J1 g0 W2 X* V
国务院批转人口普查领导小组
H! Z1 g7 J, I$ J. r7 d! P公安部关于在第四次全国人口
- I7 }# C- x$ j4 {4 e6 {% S普查前进行户口整顿工作报告的通知
' u; p$ a. V% m! j# D4 g' `( I⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:+ _1 A9 |$ w8 H6 ]: y$ C
' e) V' \0 e6 N$ ]
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于) C% ?- v" A6 c" f8 G9 g& |
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的6 l6 o1 Q/ @7 J
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
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可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。1 T0 L. h$ ]6 X
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。/ `1 Z p6 q6 F$ f) @! m5 J
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。! r% G* m" t1 _" q2 m- ?8 B
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