|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。 2 y( u( U- s) c8 m
. q# G( G. p; @" N* d" X
* ^+ Q& n5 Y5 Q+ Z4 z
3 J/ n ?. E$ H& h, `" [% b/ U 8 E! D# X' G% X
) M5 r7 s" |2 A' r政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 $ K' [# d ?2 ~; ^" x
' ~ v6 ~- b# `, X! k3 H3 H+ }& p! E
) G( y% r* n3 T$ z$ ^! t
. R8 p c, D: C9 k6 {3 F
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。 % J% `& G$ E1 k1 t! B' i, R3 X
+ y! y4 B8 [. G
( r2 r3 X% W, D: |
! S1 ]& h' R( s! Q& a7 o 7 V- _1 Y4 T- H2 q
4 M) M8 T8 y2 t. `: ^" ?领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
- p$ ~5 ^0 G$ p- G( y9 a! m* D4 W8 W) b1 [
+ L' k; ^" D5 K7 V/ O
' ~4 a' x" M+ z) K4 |# n
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 1 n4 l- B& _% a4 |
9 W& H; r: j; e# n) P1 G0 L
; W6 H. G- o0 B' P
; U! p, h- }1 h4 n \/ i
0 b% G) ^/ p" [# K; }0 m6 t6 d8 a t7 M a4 V
领导在信息简报上批示,大致有几种情况: . O# n& k8 W% F8 d
7 T9 u# p% w* k/ L
0 h9 ~7 P G( a: b
|# ^3 E- @2 h6 ~ / g- j% r% \( z1 r
' c7 |" R5 c6 [- H3 w
一是内容重要,领导需要表达的载体
% E9 R3 B- b" d
7 L4 Y0 O5 X3 R) j& t有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。
4 h/ E) g% G t" x" m# [% @( \" `0 |! Z* f1 a u) L
有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
5 y L f8 D- i: y8 q0 j j* I+ {6 W
# m& a! h; A; J1 a9 W9 H7 P
1 x& z2 R* w6 e
5 N1 N+ \. h/ a( M2 [
8 {/ c1 |" }6 n$ H1 g0 }9 eCASE 1 * j- w# k$ a9 h6 i6 o; I# d# i
: @4 _9 r! b6 B9 O( N5 y- C请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
9 j- E3 a. S5 i! r
# n0 c9 M, n6 n M3 s. p/ T: ]
9 D! K6 o# K2 l
* |* z: ~0 X p' I) |6 _5 h6 j如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
7 J7 L1 D) S! q$ E; M" v2 f7 H" h9 O9 W# A) H1 H" W) ]3 Y) j
, D7 s- d0 d' w1 j) \6 G# l: ?: k* T
+ }3 v, c! r5 _6 g0 H9 e( F7 `) q: w1 u! v4 c" i5 K& }
CASE 2
1 i0 G: w {: V3 o1 j3 L! Q: C! U6 m$ j7 w$ M5 X1 u
请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 * H9 l" R$ P$ M f9 x/ K) s$ R
- b0 \' i, }' ]5 w4 F J & i( ~$ o ^7 \
1 d3 a- q) B6 r' S2 H
* J1 z# I; B6 o( q* t: y7 Q) M0 x; ?6 P6 a; C: _
二是写得真好,引发领导欣然命笔 $ m3 w- h; N6 j. a' m: Z* Z$ t# P6 l
, z; O! b1 x2 A- H; C
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
" r. A! A* p; e+ W: S# r. W' z2 o
5 A6 F6 U7 Q: G2 Q1 W 1 V3 Y( T+ j$ Y) ~# h d/ M
0 n! S. h9 b. m2 Q
! S6 g; u/ X9 l7 g6 t7 X) s1 t( V
8 w; J/ s! X# P- `, i. h
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” : g: Y V' H/ r
9 Y$ n/ o+ S: S比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。
4 P' K0 k4 K1 f
4 t( A6 X3 p! ^' {7 {- d1 C9 W- B ( ~1 I' u& x7 U8 X3 E
# Q a L ]% O* M6 ^+ l
# J7 K. }, H6 U: u
( U8 k0 k% s- {; a! S" x4 Q, v
四是反映负面情况,领导有感而发
" c# p, M) {0 ^2 c, V; a5 R0 n
$ d" B' p/ }2 L' g! W比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。
8 N: T$ N1 N& g _$ V
5 p: M; J9 O! x6 Z+ Z# d
- M6 f2 B! L, l# f; N
( G' Q9 s2 `5 U- y
4 v0 l E0 _/ Z6 ?- g
$ `2 k1 j5 d! k, \/ }- r; V" kCASE 3 + `. H& m- {! a" F% A
0 G# ?8 F" L. @% C( N: T
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
! E% ~! x$ V/ z8 E
, h7 `5 r' p% p ; _: f* F8 Q2 K# ~* z
/ A+ b0 h' ]9 X- q& u! g9 ]
% d2 H. x) M8 L2 H6 X7 d9 Z6 z0 ^& l& W t+ h9 {( ?# G/ |0 _
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 ' y! C/ v3 Q6 m. {. l, s$ e
; `3 W4 `# h0 M! H2 @表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 4 r: L! q) L# V
# D- k6 Q- C2 @8 C6 x( t
' d# ^! p/ S6 [* s+ p0 J/ e( K8 o! c+ w
! v$ S* s. z+ `! T) R0 k; C
; F# C3 G+ r, `% C' r3 ~
CASE 4
3 ^' ^1 h9 w+ D1 d. r, Q5 W; L
2 D( f" E( G# W' ]在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 ( u- T" @; B) N
0 B7 a( d s# S2 ^+ @& C . p" w8 s( H0 G/ C% k
& f' j# [, G, Q) r2 s
$ h# `) w$ [! K: C$ c
% M) [+ p8 j# Q( p看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
, C, q- U1 L- `* q0 X. C `
% w4 t+ J2 Y G( w* z4 H4 u. S
, V, w; ]9 s# K3 \/ W- S; `" a
& W; o3 V5 y2 ]4 ?
6 I; |7 u0 p8 w1 c* A2 I! K有的批示对事不对人,有的既对事也对人。 % K5 E; z2 M* L: K/ @* V
! v H2 c* d& v- F0 h M
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 8 @% ]6 h( Z2 z3 x4 h5 |8 M. D# W
0 W0 ^+ p0 g* t$ P+ I 1 R6 }" G4 K$ Q/ z$ }+ h( G
$ e# i1 Z) e O) j. I
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
1 h- E) G% s9 e; [- I' o2 f
2 ?2 I* O& ]: S/ G1 M& W2 V这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 k* i2 Q5 s- w
& D" I, q& ^( E " k, R- u- a2 i5 z* n Q: e
! P( N6 Y$ S' ^7 c* c3 \
- P F5 o" N1 c8 d3 D( M& ~* w1 }9 y; g' R
CASE 5
3 h7 d- Y& S ^! P1 I" |5 }% [5 L2 m8 F: M* ?
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 . m t! j$ \% j9 @- ~ G3 u: x. \
% ?7 @( u0 y" b3 H0 d, D* G7 h
: E+ V2 K3 w+ e4 j) E9 v4 E. r6 @7 V5 l: r6 {7 X9 v
% r$ s0 A" x! l* K0 u1 ~1 S
( O5 G% s) L$ m; Q! V6 A b这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。
0 I% B+ L/ I/ s& I9 H1 F
' B: @% J4 \4 {/ F% g6 t下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 ( G% b/ e, W" u
|( Y$ K7 Q0 Q# Z
6 [: J" q% ^5 H: Q5 B
/ L, ~) W. t5 K9 U2 k: O
+ q! N; z4 d! C% k% @5 b6 o6 S! j$ k
CASE 6 2 j* v5 Z& T7 n# x3 ^
6 X1 w7 T$ D. b2 M5 N办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 # j0 E$ k4 d9 b6 b* |) n; `4 t& B
3 r y( \2 |' o+ `
% y& F: j0 {, j: d: Z
8 K" k1 [( u" h' H9 |
; k! |. t& ]3 b5 {' ] ?
( q( S6 a: n4 ^( R3 \0 t有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
0 f N9 @; } q7 X
8 ^1 j* y4 V8 w4 \' j1 X9 u+ y |