镇纪委向党代会工作报告

同志们：

现在，我代表中国共产党*镇第*届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、去五年工作回顾

市第*次党代会以来，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以上率下切实履行管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。在镇党委和上级纪委的坚强领导下，镇纪委深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，助力营造风清气正的政治生态，为全镇经济社会高质量发展提供了有力保障。

过去的五年，是政治监督不断强化的五年。我们始终坚持政治定位，突出政治监督首责，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。坚持政治引领，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动习近平总书记重要指示批示精神在本镇一贯到底。护航中心大局，围绕粮食安全、耕地保护、乡村振兴、生态环保、安全生产等党中央"国之大者"在本镇落实情况，靠前监督、跟进监督，确保政令畅通。深化"两个责任"落实，推行党风廉政建设责任清单管理，督促各村（社区）党组织书记年度述责述廉，形成上下贯通、整体联动的责任落实格局。精准开展政治生态分析研判，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、廉洁关。激励担当作为，准确把握"三个区分开来"，及时为受到不实举报的干部澄清正名，为担当者担当、为实干者撑腰。

过去的五年，是基层监督体系不断健全的五年。我们始终坚持守正创新，着力打通监督"最后一公里"，推动监督触角向基层末梢有效延伸。圆满完成乡镇监察体制改革，设立镇监察办公室，与镇纪委合署办公，同步调整优化职能权限，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。在全镇村（社区）设立村务监督委员会，落实村务监督委员会成员年度培训制度，有效提升村级监督履职水平。推行村级小微权力清单制度，厘清村级重点权力事项及操作流程，规范村级"三重一大"事项决策程序，推动基层权力在阳光下运行。探索运用"互联网+监督"手段，拓宽群众知情渠道，构建上下贯通、群防群治的基层监督格局，相关做法得到县纪委的肯定推介。

过去的五年，是作风建设深化推进的五年。我们始终坚持纠树并举，以永远在路上的韧劲纠"四风"树新风，党风政风持续向好。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚持逢节必查、重点必督，常态化开展专项督查，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游等突出问题开展专项治理。驰而不息整治形式主义、官僚主义，重点纠治文山会海、层层加码、"打卡式"调研等问题，切实为基层干部松绑减负。持之以恒推进廉洁文化建设，建立廉政教育阵地，开展"廉洁家风进万家"活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，评选廉洁家庭。

过去的五年，是反腐高压态势持续巩固的五年。我们始终坚持系统思维，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，不断提高腐败治理效能。保持反腐高压态势，对不收敛不收手的，发现一起查处一起，有腐必反、有贪必肃。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点查处基层党员干部贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等案件，过去的五年，是巡察监督利剑作用充分彰显的五年。我们始终坚持政治巡察定位，协助镇党委扎实推进对村（社区）巡察工作，以政治体检推动基层政治生态持续向好。配合上级开展对本镇巡察工作，认真落实巡察整改主体责任，有序完成上级巡察反馈问题全部整改销号，推动完善制度，有效发挥巡察标本兼治作用。深化巡察与纪检监察监督贯通协调，将巡察发现问题线索及时移送纪委处置，实现巡察监督与日常监督同向发力。压紧压实巡察整改责任，把巡察整改情况纳入年度党风廉政建设考核，督促各村（社区）党组织真改实改，推动巡察成果有效转化运用。

过去的五年，是纪检监察铁军不断锤炼的五年。我们始终坚持正人先正己，内强素质、外树形象，着力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的基层纪检监察铁军。加强教育管理，严格执行"第一议题"制度，积极参加县纪委监委组织的业务培训和实战练兵，五年来参加各类业务培训，纪委班子成员的政治素养和履职能力明显提升。严格监督制约，制定内部督查、谈话提醒等内控制度，开展警示教育、家庭助廉等活动，不断提升自我净化能力。指导村务监督委员会规范运行，村级监督力量的整体素质显著提升，基层监督的规范化水平稳步提高。

过去五年成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开县纪委监委的有力指导，离不开各村（社区）党组织和广大党员干部的共同努力，离不开全体纪检监察干部的勤力同心。在此，镇第x届纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检监察工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些村（社区）党组织主体责任意识还不够强，"一岗双责"落实还不够到位，压力传导层层递减现象尚未消除；基层腐败问题仍易发多发，农村集体"三资"管理、惠民惠农资金发放等领域存量问题尚未清底，增量仍有发生；村级监督力量薄弱，村务监督委员会"不愿监督、不敢监督、不会监督"问题依然突出，基层监督"最后一公里"尚未根本破解；"四风"问题禁而未绝，形式主义、官僚主义在基层仍有一定市场；少数纪检监察干部的大局意识、专业本领有待进一步增强，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、五年来工作体会

过去的五年，全镇各级党委、纪委履职尽责、担当实干，深化对管党治党规律的科学认识，不断积累党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验：

（一）必须坚持党的领导，始终突出政治监督为首责。纪检监察机关因党而生、为党而战。我们始终把坚持党的全面领导作为根本政治原则，牢牢把握政治机关这一根本属性，坚决落实好全面从严治党首先要从政治上看的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在新征程上，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导，善于把握大局、判明大势、抓住大事，精准开展政治监督，以有力监督推动工作有效落实，确保党中央重大决策部署在基层一级不走样、不变形。

（二）必须坚持宗旨意识，坚守执纪执法为民的出发点。纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。我们始终坚持把维护人民群众根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，推动反腐败斗争向基层一线、群众身边延伸，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范什么、纠正什么。在新征程上，必须坚持人民至上根本立场，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，解决好群众的急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、安全感、认同感，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。

（三）必须坚持政治定力，保持全面从严治党主基调。腐败是党长期执政的最大威胁，坚决惩治腐败是自我革命的鲜明体现。我们认真落实中央八项规定精神，坚决正风肃纪纠"四风"，坚持以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争取得重要阶段性成果并持续巩固。在新征程上，必须保持清醒头脑，增强政治定力，把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，保持对腐败的压倒性力量常在，不断清除一切侵蚀党健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

（四）必须坚持守正创新，把握高质量发展总要求。改革创新是纪检监察工作高质量发展的重要内生动力。我们坚持实事求是、开拓创新，加强规范化、法治化、正规化建设，推动镇纪检监察工作出亮点、出经验。在新征程上，必须始终围绕中心、服务大局，依规依纪依法，精准高效履职，推进工作理念、方式方法、体制机制创新，在破解发展难点、解决体制痛点、打通机制堵点中拿出新举措、取得新突破，使纪检监察各项工作继续走在前列。

（五）必须坚持系统思维，深化运用一体推进方法论。系统观念是新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。我们坚持系统理念、系统方法，促进监督贯通、工作协同，推动全面从严治党向纵深发展。在新征程上，必须主动适应改革发展新任务新变化，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，注重统筹兼顾、综合施策，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

三、今后五年工作建议

高起点启新程，高质量开新局。站在"十五五"开局之年的历史节点上，我们必须提高站位，找准定位，始终把思想和行动统一到镇第x次党代会的决策部署上来，在大局大势中保驾护航，在大战大考中主动担当，在大严大爱中履职尽责，以高质量监督执纪执法推动全镇上下步调一致、令行禁止。今后五年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会部署，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，切实履行党章党规和宪法法律赋予的职责，把严的主基调长期坚持下去，围绕全镇高质量发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移纠"四风"、正作风、树新风，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦聚力规范化、法治化、正规化建设，全面营造风清气正政治生态，切实发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，为全镇各项事业高质量发展提供坚强保障。

（一）聚焦政治监督，以更高站位维护核心、保障大局全力践行"两个维护"。深刻理解"两个确立"的决定性意义，把拥护"两个确立"体现在对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰上，转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把监督保障习近平总书记重要指示批示精神和各级重大决策部署的贯彻落实作为首要政治责任，找准政治定位，展现纪检监察使命担当。严明政治纪律和政治规矩，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决清除心怀二志、言行不一的"两面人"，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面保障中心大局。深刻领会"国之大者”，以更大力度监督推动上级和镇党委重大决策部署落到实处，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。紧紧围绕"十五五"规划目标任务，聚焦粮食安全、耕地保护、乡村振兴、生态环保、安全生产等重点任务，推进政治监督具体化常态化。对贯彻决策部署不坚决、履行职责任务不到位、推进重点工作不扎实等突出问题，以快查快办、严查严办的姿态坚决纠正，综合发挥问责倒逼、以督促改作用，促使全镇上下凝心聚力实现"十五五"顺利开局起步。

全面优化政治生态。围绕管党治党政治责任落实，协助镇党委健全系列制度和责任清单，从严抓好"关键少数"，带动"绝大多数"。深化全面从严治党"两个责任"落实机制，指导各村（社区）做好权责清单编制，严肃执行连带责任制度，杜绝责任界定不清、互相推诿扯皮问题。常态化开展政治生态监测评估，针对性做好分析研判，推动基层政治生态持续向善向好。坚持公平公正、依规依纪依法原则，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，激励干部担当作为。

（二）聚焦基层治理，以更大力度下沉监督、守护民心深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。2026年是三年集中整治攻坚决战之年，今后五年要持续保持整治力度，推动集中整治向常态化长效化转变。坚持以人民为中心，加强对乡村振兴、惠民惠农政策措施落实情况的监督检查，用心用情解决好群众急难愁盼问题。紧盯农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等重点领域，深入整治"吃拿卡要"、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等突出问题，以群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价，着力解决群众关心的小问题，赢得民心向背的大政治。加大办案力度，严惩"蝇贪蚁腐"，及时把被违规占用的钱物返还到群众手中，让群众在集中整治中有实实在在的获得感。

深化农村集体"三资"监督管理。农村集体"三资"是基层腐败的高发领域，必须持续保持监督高压。建立健全农村集体资金、资产、资源台账管理制度，对集体土地承包发包、工程项目发包、集体资产处置等重点环节实行全程跟踪监督，规范集体资产处置程序，防止集体资产流失。联合镇农经部门定期开展专项核查，对发现的问题线索及时移送处置，坚决查处村干部侵占集体资产、私自处置集体资源等行为。推动集体"三资"管理信息公开，完善村务公开制度，让群众看得见、查得到、能监督，从源头上压缩"微腐败"滋生空间。

深化小微权力规范监管。推行村级小微权力清单制度，统一制定规范村（社区）小微权力清单，常态化开展执行情况督查，对清单运用中跑偏走样行为，加大通报问责力度，维护制度刚性。健全信访举报处置机制，畅通群众监督渠道，严格遵守检举控告处置相关工作规则，坚定不移减存量、控增量、提质量。聚焦信访矛盾突出问题，深入挖掘背后党性作风问题，重拳出击，严肃查处乱作为、假作为、不作为问题。

（三）聚焦作风建设，以更强决心纠治"四风"、培树新风从严治理"四风"顽疾。深刻认识"四风"问题与腐败问题互为表里、同根同源的内在本质，加大查处问责和通报曝光力度，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯重要节假日等关键节点，采取明察暗访相结合方式，严肃查纠违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等突出问题，露头就打，绝不手软。高度警惕"四风"问题隐形变异新动向，对"快递送礼""电子红包""化整为零"等变通手段，提高精准识别能力，确保"四风"问题无处遁形。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯文件会议数量多质效低、督查检查考核中的形式主义、对群众诉求推诿敷衍等突出问题，切实为基层松绑减负，让干部有更多精力干实事。

激励干部担当作为。秉持干部担当是推动发展最强动力的理念，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重。对严重违纪违法行为坚决予以查处，对因工作疏忽造成失误的精准追责问责，对因担当作为产生工作瑕疵的科学容错纠错，对受到诬告陷害的及时澄清正名。确立正确履职导向，从严纠治"多做多错、少做少错、不做不错"错误认识，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力。深入推进优化营商环境监督，紧盯市场主体反映强烈、严重损害营商环境的问题，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

着力营造清廉风尚。协助镇党委深化清廉文化建设，健全整体性推进、专班化运作、清单式管理的工作体系。在镇政务大厅、村（社区）文化广场等公共场所打造廉洁文化宣传阵地，深入挖掘本地廉洁文化资源，以"廉洁家风进万家"、廉政书画展、廉洁故事宣讲等活动为载体，多维度强化廉洁文化辐射作用，涵养崇廉尚洁的良好社会风尚。持续开展廉洁家庭评选，向党员干部家属发放廉洁提醒函，将廉洁文化延伸到家庭，形成"家庭助廉"良好氛围。

（四）聚焦腐败惩治，以更全体系推进"三不腐"、标本兼治持续保持"惩"的力度。坚持有贪必治、有腐必惩，严肃查处党的二十大后依然不收敛不收手的腐败问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节，紧盯政治问题与经济问题交织、传统腐败与新型腐败交织、腐败问题与不正之风交织的典型，高度关注村干部"小官大贪"现象，有力防范编外人员违纪违法问题。严把案件质量关、安全关，依规依纪依法办案，保障涉案人员合法权益，确保每一件案子都经得起历史和实践的检验。

全面提升"治"的效能。把治标除弊和治本清源统一起来，坚持以案件查办开路、以问题见底清源、以制度建设固本，贯彻落实"一案一总结、一案一建议、一案两整改"机制，深入剖析案件暴露的管党治党责任落实、政治生态建设等方面问题。科学提出纪检监察建议，督促深挖病根、堵塞管理漏洞、防止监督缺位。推进整改落实情况跟踪督导，推动惩治惩戒成果更好地向预防成果机制转化。常态化开展被问责和受处分干部跟踪回访教育，推动实现从"有错"到"有为"转变。

不断筑牢"防"的根基。坚持纪法情理贯通融合，发挥"四种形态"惩治震慑、惩戒挽救和教育警醒功效。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，分行业、分系统、分领域组织小班化教育，用好忏悔录活教材，以身边事教育身边人，引导党员干部树立清正廉洁的价值理念，不断增强不想腐的思想自觉。

（五）聚焦政治巡察，以更高标准政治体检、利剑高悬高质量配合推进巡察工作。坚守政治监督基本定位，深入贯彻巡视巡察工作方针，紧扣"三个聚焦”，围绕"四个对照”，准确把握本镇不同村（社区）、不同阶段的主要特征，盯住村级领导班子和关键少数，强化对权力和责任的监督，精准查找政治偏差，更好发挥利剑作用。积极配合上级开展对本镇巡察，为巡察组提供有力支持，推动巡察发现问题线索及时移送、有效处置。协助镇党委统筹推进对村（社区）巡察，有序有形有效实现本届镇委巡察全覆盖。高要求落实巡察整改。以问题清单为主抓手，建立健全问题、措施、责任、时限四张清单，确保真改实改、全面整改。压紧被巡察村（社区）党组织整改主体责任，压实巡察整改日常监督责任，健全整改工作联审协审机制，把巡察结果整改情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，形成整改责任闭环。对整改走过场、搞变通的，依规依纪严肃追责。推动巡察成果深度转化运用，把巡察发现的规律性问题纳入专项整治，把个性问题提炼为共性问题举一反三，以巡察整改推动基层治理水平整体提升。

高标准推进巡察成果运用。建立巡察与纪检监察监督贯通协调机制，推动巡察发现问题线索与日常监督信息共享、处置联动，实现巡察监督与纪检监察监督同向发力、叠加增效。将巡察工作与政治生态评估深度融合，把巡察成果作为开展政治生态分析研判的重要依据，及时向镇党委提出改进工作建议，推动以巡察促治理、以治理优生态，使政治巡察真正成为推动基层政治生态持续净化的重要利器，

（六）聚焦改革创新，以更实举措深化监督、提升效能深化纪检监察规范化法治化正规化建设。2026年是"纪检监察工作规范化法治化正规化建设年"行动持续推进的重要节点，今后五年要以此为牵引，推动基层纪检监察工作整体提质升级。严格按照党章党规、纪检监察法规和工作规程开展工作，坚决防止执纪执法程序不规范、权限不清晰等问题，切实做到依规依纪依法履职。全面落实《中华人民共和国监察法》《监察官法》有关要求，推动执纪执法工作标准化、规范化。加强案件质量管理，建立健全案件质量评查制度，以高质量案件办理彰显纪检监察权威。

积极探索数字赋能监督。顺应数字化改革大势，积极运用"互联网+监督"手段，推动监督方式转型升级。依托县级纪检监察数字化平台，强化对农村集体"三资"、工程项目、惠民惠农资金等重点领域的线上实时监督，提升发现问题线索的精准度和时效性。探索运用大数据比对分析手段，对基层权力运行进行动态监测预警，实现从事后查处向事前预防、事中监控转变，提升监督工作智能化水平。积极推动村务公开数字化，引导群众通过网络平台参与监督，构建多方协同、共建共治的基层监督格局。

强化监督贯通协调。充分发挥纪检监察监督在党和国家监督体系中的重要作用，加强与审计、财政、农业农村等职能部门的协作配合，推动信息共享、线索移送、成果共用，形成监督合力，防止监督碎片化。加强与信访部门协调联动，健全信访举报联合处置机制，对涉及党员干部的信访问题，做到快查快办、有效化解，防止矛盾积累。深化派驻监督改革，探索建立镇纪委对村级监督力量统一指导、统一管理、统一考核的工作机制，推动监督资源整合优化，切实提升基层监督整体效能。（七）聚焦自身建设，以更严标准锻造铁军、提升战力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。习近平总书记强调，纪检监察干部要做到忠诚、干净、担当，这是纪检监察铁军建设的根本遵循。今后五年，要把铁军建设摆在更加突出位置，以更高标准、更严要求锻造一支让党放心、让人民满意的基层纪检监察铁军。深入开展理想信念教育，引导纪检监察干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终保持对党忠诚的政治底色。持续强化政治历练，引导纪检监察干部善于从政治上分析问题、解决问题，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化专业素质能力建设。纪检监察工作政治性、政策性、专业性极强，必须持续加强业务培训，提升干部专业化水平。建立健全分层分类培训机制，积极参加上级纪委组织的专题培训，常态化开展案例研讨、以案代训，提升干部运用党纪国法处理复杂问题的能力。坚持在重大攻坚任务中历练干部，在急难险重工作中锤炼作风，在实战实训中提升本领，着力培养一批政治过硬、业务精通、作风优良的骨干力量，为纪检监察事业高质量发展提供有力人才支撑。

严格纪检监察干部自身管理。纪检监察机关打铁必须自身硬，纪检监察干部必须率先垂范、以身作则。坚持严格的内部管理，健全完善廉洁从业、谈话提醒、日常督查等内控制度，强化对纪检监察干部行使权力的监督制约，坚决防止"灯下黑"。加强廉洁自律教育，常态化开展家庭助廉活动，引导纪检监察干部筑牢拒腐防变的思想防线。坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，凡是发现以案谋私、办人情案、说情打招呼等行为，一律从严处理，以铁的纪律保证纪检监察权力的正确行使，让纪检监察机关真正成为人民群众信赖的机关。

同志们，历史的接力棒已经传到我们这一代手中。站在"十五五"开局之年这一新的历史起点上，我们既面临前所未有的机遇，也面临艰巨繁重的挑战。全镇纪检监察工作使命光荣、任重道远，需要我们以更加坚定的信念、更加顽强的意志、更加务实的作风，一以贯之、持之以恒地推动全面从严治党向纵深发展。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，以对党的无限忠诚、对人民的深厚情感、对职责的高度担当，忠诚履职、严格监督、廉洁从业，为建设更高水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接建党105周年！

谢谢大家！