
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。' B% d$ F! E0 |) c& x& S
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。! t$ f- s; `3 L$ Y1 Y1 t
3 ?9 g( e# j- S) Z J1 U
前 言0 w* l7 `/ y+ {) S) k' [: T
+ _8 U* H4 E! L" v
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。) R K# Q# x$ E5 r+ h
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
: c( ~" y* R. y3 {6 _( k3 O* z | a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
" {# x h- Y% H. z3 P$ r& L$ k b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
% K. a- a& ~9 \. f+ f3 i! G& P+ W c)对标准结构进行适当调整;
r X% D$ W7 e7 V3 I; x- f d)对公文装订要求进行适当调整;" c6 }0 x) ]& z. Y
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
. H+ w+ e% x) R O' s+ c, l 的编排进行较大调整;9 k* ~3 Y5 U: E$ o" N5 l* @8 M/ t
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;0 l0 b/ }: s- P# V5 e& J9 S
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。! R( K9 w. _; K8 e1 {5 J
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。! o$ V% J8 f# \3 ~
本标准为第二次修订。
+ S) u+ b/ l) A9 K, s& o 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
[3 h- m1 w! {$ z b6 l$ M 本标准由中国标准化研究院归口。) q7 f1 A C8 m6 M+ M
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。' {5 o6 R/ ~& l! G, b3 e; s
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。% ?7 Z) F( w' `( r0 K3 R& p
本标准代替了GB/T 9704—1999。
" h' H* P6 \/ m* ]4 c" ^ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:/ F9 ^: n( F* T. |* C8 B
——GB/T 9704—1988。& ~8 }! u! S9 u0 r# \# m
+ J4 s5 R! w7 `2 o$ F1 F, @; y- ~
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GB/T 9704—2012
& o8 _$ ?( ~ _# y1 u$ b/ {0 T7 `7 V& D; j1 K
党政机关公文格式
( I/ V; x$ d; }' x* x
1 W0 [; h, @, l+ O" ~' f/ W1 范围" ]+ @" c7 _) P0 L6 |; i$ ^7 E
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本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。! l3 I+ p# p# v" |( H* e" x( U. X
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
2 p! {( R s4 M% \' G3 b使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。( J& |; M7 j8 M) F `% ?3 U
) x" O" W2 u( ] q2 规范性引用文件6 g: l! E1 V% C
7 \9 g6 N7 }, k) u4 J6 ^6 z9 s% } 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。, E: c0 ]. S* ]4 G0 k
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
( M& f! `& U3 m GB 3100 国际单位制及其应用
# e' {# @9 W+ [1 v% M* l. S/ g GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
# g8 H* [" w# i M. ^% L GB 3102(所有部分) 量和单位! x5 |6 J; V( B6 h
GB/T 15834 标点符号用法
( g: t" U+ `- Z( I% y. f# TGB/T 15835 出版物上数字用法
5 O1 o ~$ a5 C% O/ r) M7 H
6 e- C# F6 e* _& \2 c- @1 X; {3 术语和定义+ J/ G; O% ~" J6 @) ?
5 f. d7 M) b7 v+ ]; c p: L, T
下列术语和定义适用于本标准。1 u- I6 [9 @$ U3 N/ }0 r) E1 q
3. 1$ A5 n( N) L7 \% m
字 word
( @. Y+ N% g) ~ [8 g标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。! I9 ^4 F* Z4 p2 l8 s
3.26 [4 x8 c! @6 V, \+ r# `8 k
行 line
- E, w* g. b6 g% K G: S标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。 U" B& x5 x1 F b( L( z: p
# t8 L R4 ` M! W7 H+ @4 公文用纸主要技术指标
+ o& |+ B; _- ~4 C, B: l8 Y, D5 D
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。0 C* l- V3 X9 J' K0 f- z! Q7 f
; q* S' y* M9 b
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求7 }5 N* S2 R2 A% F/ P
( S3 T) h+ {* U5. 1 幅面尺寸
: K0 {3 P+ G L9 t: X4 G3 J4 S 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
; `% w/ E* ~8 X8 d& x" ]) ]5 GGB/T 9704—2012
% Q. p: {+ F3 |; W* a& J1 ]6 ?* ^' H7 a2 P
5.2 版面1 `2 a: e- \5 T# Q
8 v$ `# |1 u0 w; u4 F
5.2.1 页边与版心尺寸! n' A' R; X& ~5 T3 t r- a
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
# T. N+ U: }# F$ B# z7 u9 d
3 K0 ?% ^# i4 c! z; W5.2.2 字体和字号7 d1 b5 _) N" T/ B; L# ~3 }& U
$ I; O) F+ T+ Q$ y' Q& R+ _
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。9 r) G7 J+ B# \ @- F& ^% f5 P0 {
$ |' s9 j- K7 H% s+ t% q: K
5.2.3 行数和字数
& J* d& x7 P0 Q+ E, p
6 y: Q2 c- M3 v3 q* [7 ?% A一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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( L: q5 ?( H, Z' V) @' _! W1 M2 f5 _$ M5.2.4 文字的颜色( M& F% E; _9 L8 Q2 O o2 P) t
5 `" C. k: {5 Q如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。! P. O& E/ Z9 [/ D3 P& U1 U
7 p; q9 B9 A, y" s6 印制装订要求; o6 Z5 u* `% V: ~- u2 s
* q1 U! _& v! W4 A0 l6 i4 x
6. 1 制版要求: w+ j' `& `5 e
& Y; @+ U' X; L* l0 Q" Q0 `版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
4 Q# z# n1 G; T5 t2 H5 j) r4 L ]5 x! M6 X1 k+ E+ u# k
6.2 印刷要求
. J; W9 c- t, z, G. K) P8 z* W" ` x2 S: b6 ~% l9 i
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
" `3 _0 [% t5 I/ D: ?7 x# U1 P) T' P3 m! Q& J. K5 n
6.3 装订要求5 E/ O$ }+ E8 c7 x, W* S
% i7 C& L+ M6 W' \6 b& b! `
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。6 O' i5 S: q. K% C0 t
骑马订或平订的公文应当:! V2 l8 J* g* T! f7 d# R( B
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
: \9 o/ F) d& A/ O b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
! b: Q6 V5 J' v! ~% w B8 V c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
+ {+ J2 R. Y# M" u& \4 d包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。- L. p# q% u) x/ s: I" b$ N
1 X& Y' B9 U+ M( ]; {7 公文格式各要素编排规则
! l' x$ S: i3 u! Y, t- \ A; u) e* p4 d7 v: Z% H
7.1 公文格式各要素的划分+ a/ @, Z1 l) i. C; R
3 h# M5 ?) t2 l/ [( i, R2 r9 M
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。5 k9 d' D+ v8 I+ E/ B
页码位于版心外。
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: T t- I; x$ r0 v7 X7 a" `+ _
7.2 版头
5 R4 t2 V9 a: T7.2.1 份号
8 W$ V0 U$ ^5 F/ ?' K6 B- e0 s4 E* X: z; Q8 M" K& ?4 C- Z
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。9 j! P* E) _4 z
7.2.2 密级和保密期限1 Z) f0 M! u5 b8 N& f
6 e) `) n3 B" U8 W: q, b" X8 z0 _& }如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
5 I' E0 R6 d% x, N0 m- {7.2.3 紧急程度
% v1 G2 H5 K6 `, i5 \" p
$ J, L% g* p* x: A如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
8 [2 o3 w, B, s4 g4 O3 n2 {. |7.2.4 发文机关标志
d( \8 Y4 W, C6 J7 [' a+ W3 T8 I/ I4 y6 a
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
- e$ z! _3 U7 y7 I- ]- o/ B发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
% p; n9 L: {1 v联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
$ V4 A6 j2 M6 h: k9 Q3 x7 ~1 v7.2.5 发文字号+ Z: B+ \) b8 W* C2 g
, v4 Z2 j" i) [3 `
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
k0 [8 ^& Y$ f' G! u! U3 E* g; z上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。( U( |3 `2 E9 p
7.2.6 签发人& n4 K' H- N8 o% B
" |& n. Y' X& H- }由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
! R9 k9 T( o) H8 I5 [: f+ X- d如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
o8 n1 j+ w) l. V9 @. B- M- f" v7.2.7 版头中的分隔线
& d7 \6 S% T7 m3 D R* T1 Y c7 N7 _5 B' T" {- a
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。2 z+ J. I3 o. H7 O8 x$ \: l
7.3 主体7 ^, d: E+ T2 W( D8 H
7.3.1 标题/ j% g: T; h( ?/ G6 U$ @
+ ]8 d, T/ d+ a1 z/ {1 [& M一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。, w# k/ W; }$ A! F
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版! |3 C. D, l, q$ C/ e
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