
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。: ]. V9 |6 t7 l& }+ I$ a, N' h
5 z7 }% p3 {1 D* H 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。& V! J$ ~. v! v* m" b. n0 A3 S
4 q. h# z( i( D( O5 G
前 言' e. C6 F* l4 o2 y9 `4 p* M
" l& h" ~3 `$ K1 ? _ 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。7 ?; J& I5 U$ ]$ C
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:' E, W' C" g8 N6 P7 J7 P1 b) x
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;" b8 U0 M- b8 a9 l
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;* `5 L+ D3 j- E, H- K
c)对标准结构进行适当调整;1 N! D$ W9 V% ?3 j2 h
d)对公文装订要求进行适当调整;- @8 J' g7 y; ~+ K& J( @! A
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
; L) \ p7 H' z- V+ m! l 的编排进行较大调整;/ o4 v% ~1 q1 }7 n/ X. T
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
2 \! ]9 u5 v9 N' \2 D9 S g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。7 ^9 s: x7 G, w0 p! p" {6 E
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。7 o* Y0 |$ F5 T: h3 k
本标准为第二次修订。
4 ~, ?3 E k+ }, T* Z- l' ? S 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。% r# n) G8 v2 \7 {; f
本标准由中国标准化研究院归口。
1 c& `0 L7 [' R6 a) `/ z 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
; Q+ D. o6 J; o8 M7 ?4 } 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。7 p! Q. w4 d8 ?7 _. p: F# [
本标准代替了GB/T 9704—1999。
M/ ?4 |2 l# A% F; m GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:% m* h/ }6 Z& |5 M9 I
——GB/T 9704—1988。
: J0 l& p& Y$ P( v$ `
1 c* C* U. ^ T7 w7 ~- C6 {1 h2 D! C
5 e5 `0 o, ~/ u9 ~. S GB/T 9704—2012' u0 U) d+ N( P2 D- @' q- l+ I8 Z! Q. d2 H
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党政机关公文格式3 i' w: L+ Q& ~9 F
5 ~" g5 ~% f" a0 D1 范围/ o m# \3 f9 n% v; ~8 a
p. `% D6 _$ N$ R) } 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。8 y4 ?% Q1 [" `9 }" u* h2 \
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
! u5 o" z) `' S; Y7 c使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
9 t5 x0 X9 T+ L
6 ~. t# ?8 E! H* i2 规范性引用文件
; r! k$ F$ x2 i z$ O4 ] @; s# S
7 R+ x5 | g/ x8 c G/ y% F 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
8 `6 J. N4 t- B6 r- C$ m/ b GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸: v8 q0 ^% n0 s
GB 3100 国际单位制及其应用
5 v5 f- ?) M' }; s6 o GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
) p; Z X! F, w$ |. a |. J GB 3102(所有部分) 量和单位* \& x5 E$ T7 e5 j1 n4 K
GB/T 15834 标点符号用法; Q+ t0 n1 @- j
GB/T 15835 出版物上数字用法
: u, T. r' n4 K2 c% N& `, W8 p+ ?1 r3 d
3 术语和定义
/ q) `: z& z4 M& O7 n
/ b2 a" W0 n5 H) U+ O7 c1 G下列术语和定义适用于本标准。
# S. \6 R6 a2 T- D3. 12 a e+ X; A+ B1 H) [4 o
字 word
2 r! h! K, W! i8 H+ D- Z标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。- h" a$ p- }0 E9 p/ }$ f/ l: P. S
3.2
: K3 z3 N# ]4 O" M5 s 行 line8 e7 o" v7 y5 m- t0 x$ @2 o |
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
, A) ~% ^, u7 R) L
7 ^9 B# a M1 H; @# h4 公文用纸主要技术指标
6 b$ e- H- v: `3 d( F) t8 B$ G
) D/ P: d) U4 A公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
6 [( J7 R( M3 j: E, N9 ?7 s+ U: r- j+ o- s! G
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
% H" b z9 ^$ ? G! N! J
( |& E* x3 w; \, b5 e5. 1 幅面尺寸9 M! x; R" e4 D/ e7 \' g
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。8 b4 A0 R* |- D/ Z' H0 M
GB/T 9704—2012
9 ^. A& m2 Y3 V0 D; g+ ~0 P
6 |/ e; X6 x9 _5 ^5.2 版面
" n u& H) I; n0 }; i' b3 T5 ]" A# q
5.2.1 页边与版心尺寸
! h) \- S# m. g7 {0 l公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
0 h3 i' r) W1 b0 v
+ q+ Y" ~/ A. H5.2.2 字体和字号
1 R4 O- @6 j9 b# H: C2 w/ l
% q: w G( [2 s) U* O9 t如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。; ?* o0 W7 H' W+ k) Z5 C
* V p" q' v- J8 x
5.2.3 行数和字数
. T! b6 m& Y/ K2 i. R* W) [
$ z4 t* G I5 h% X( b7 h* B) U一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
8 E7 h& M( v4 i( H9 e/ B* u& B3 G* ?: X+ v/ _' Z* i
5.2.4 文字的颜色
; p+ C# W' _1 Y* r
9 ]- [( m$ i) R8 l如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。( B. `( @5 I5 E: k% J- A6 `+ r) e! l
0 x0 E' n, O/ ~6 印制装订要求
6 Q, O0 s3 [ P, E0 Y) Z0 U: Y, U* y; x# R5 F# n' w) A
6. 1 制版要求
! M9 Z3 U- r& v2 H7 A& }' O
& E; T" }9 W6 |- k/ P9 M版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。" S6 |) M: I3 y: K6 @% ]- p3 W
$ D8 q- r) H( s* m, q% {, S0 M5 j6.2 印刷要求
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。' o( l O; H4 Q1 i/ D
( `! V) ~$ Y2 i* V0 F6.3 装订要求3 t, W3 V! m" N- U! j- }: p/ e
1 R5 g. P1 `3 [# C 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。' v9 d$ f% t6 s
骑马订或平订的公文应当:
: a- h0 p, z) B9 Y a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
j" D+ h" v8 E0 G" {+ U' F b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; y" h% }8 }- L
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。1 {5 m* m9 H4 |* k' z' I, i
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。' J' S, l9 T' |1 O+ v3 R
( U+ {* P- O* I
7 公文格式各要素编排规则3 k& _; C5 j, {4 E9 b8 k9 o+ m
; \# i3 [( [ j* }7.1 公文格式各要素的划分. S0 q% R6 c7 w c0 G4 F3 W( l
* ^: C Z! q: y3 U) p 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。8 q5 A' y5 _0 ]. c) x0 E& V
页码位于版心外。$ H9 Q% ]9 \% L( P5 {
GB/T 9704—20120 B3 G, r+ y8 n0 Y7 V. j
5 @* c+ L3 j9 [& F/ c" M
7.2 版头0 A+ j) p7 H- B. {8 c- s
7.2.1 份号
9 s4 g5 |' P8 W1 S- B& Y- o. z/ T- b
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
8 G- z3 L4 L* S) F- o' N: [7.2.2 密级和保密期限
' p. m1 c9 }9 q* r/ d$ T8 K0 B/ t* }' S) j4 H
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。9 e+ I% Y7 B$ q6 q, _( L( h% n
7.2.3 紧急程度4 j3 i) X6 r) r$ r4 h, p
o. ]% q6 f2 q- {
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。7 P1 G/ }: L, v3 ?* h
7.2.4 发文机关标志
3 e6 d& p& L- M/ U Z
5 \4 d, p) ?* t' W" f; {2 e& o由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。% P% W# m: }* G
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。4 O. P$ s4 @: H" j* V+ q
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。! c9 Q& t% p+ ]9 B8 P* n: R
7.2.5 发文字号
9 h, S' @! W8 Y3 R y3 R, T# O. h0 G
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。# H" a' ?7 Y0 H: s% B2 k2 g6 q' Z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。) G2 r/ m6 p7 N; ]
7.2.6 签发人
0 O& b* r3 F' Z! f# [/ I) x/ ~, J" R! ^
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
+ J0 X) k! [: V; c; ]) K9 R如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. c" Y% s0 \. T: U
7.2.7 版头中的分隔线! ~/ X0 V* X+ }" k p1 V) M
+ \$ W; {* N7 [6 _0 r2 L2 V( o" I2 A发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。& e! y* C6 Q7 {6 P' w
7.3 主体5 {( E& K/ z0 C, v7 G8 u# _/ s5 t, ~2 f
7.3.1 标题
0 K G" u0 _& v7 {: Q+ S
% V) z& ^! d# @) p一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
% w& A3 I7 M% X% \& S# G ; `3 w2 r; e; R: y
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