
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。4 g7 q7 B; i3 p' u: m
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前 言9 ^, X2 j( \1 K2 ~* v' Q9 f
4 A3 c; O) N+ l
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
. D$ O# Z) l: R* j; i: _ 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
" G% q, ^# R8 [" m8 d$ p% P0 ^ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
: v$ F# g" `) l& h7 T b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
- @: A; }* K, x1 E h5 x. n c)对标准结构进行适当调整;
+ k- l+ Z4 S4 V# l- }9 G1 Q, D d)对公文装订要求进行适当调整;
_5 w' h# e& s* M% Qe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 N# a5 m& z, E" e. n
的编排进行较大调整;
' q2 Z4 f. n% Q: S- ~$ S$ N f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
8 D5 ^6 ^) n* ^6 Z/ Y g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
9 ^; y4 D& D8 b( U1 t 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
- _1 g4 D9 \/ G3 j1 x, d' f 本标准为第二次修订。: G: c4 J" r* @! @% x
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
! ?* B' T. |" T7 J 本标准由中国标准化研究院归口。
0 \- n- C. T4 X6 i9 @3 k: X4 C 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
) D I& c0 _% E 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
- z' u8 c- p2 ?6 b N 本标准代替了GB/T 9704—1999。
1 _& Y6 u% H" E6 `% y GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:. \, I$ r' o3 A* T% L
——GB/T 9704—1988。
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GB/T 9704—2012
2 u: t- v% c! {( ?- W) N) V. `% x0 i# a B. }2 Z) ~5 x# u
党政机关公文格式
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1 范围
: _: \. C* X! R6 r1 |. o4 Q. l2 W1 ~" I2 z3 t, w7 C( n4 ^7 e
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。# h1 \& D+ z( o, m* i. ~3 P2 T8 _
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。4 k! F( I. L; l# q. a* g& V3 C
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。) G6 R% f9 F, l W8 @
. `5 h' a. @) M* c2 规范性引用文件
& T6 r* ~& k" T6 @ q, d
) E! T, U% D' O# O7 l 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。& i' X" F" |& D8 A. I
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
9 [) i! B: ~9 J4 w6 ?' b2 Y! y GB 3100 国际单位制及其应用
& m: H7 E9 y8 f3 e7 P- t; | GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
1 [3 g+ l6 v) e4 U$ u' n) S GB 3102(所有部分) 量和单位
' \# q$ P7 r2 G3 X3 _( {8 {2 A9 w6 b GB/T 15834 标点符号用法
. O4 ~8 A" ^9 d6 xGB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义3 J: J, g4 G2 l2 O- `) K& t
# B! V: E( M* W7 H下列术语和定义适用于本标准。5 L% l L0 k( [
3. 1% ]- c- b: f, U; H% t
字 word" N2 J' ^) w- S" b8 r
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。# j" U! U5 |9 ~, b1 S( h+ L
3.2
) i! F# T4 P6 q( Y: W8 @7 c 行 line Z7 _3 L/ [5 g& n1 w, S* ]0 C1 x
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' o% b, p, x& N! b& r6 }
. P- e& Y" O3 o& {: p! k
4 公文用纸主要技术指标
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- J2 Y- d: o( g0 i% z+ F" B公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。6 {6 X: o1 S% Z
3 v' K2 t% b/ Q
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求0 [( |2 q7 C% u; Z+ G
; f5 {$ Q, m0 G0 s0 @) i
5. 1 幅面尺寸
7 ^& Z0 a1 l- d: m' P" \+ n2 E 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
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g; W h+ d' O! v& j& o- j1 P" @
5.2 版面
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5.2.1 页边与版心尺寸$ P: p ]8 c; n+ O0 w8 D7 c
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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4 B' w5 Q+ H6 t2 j7 V5.2.2 字体和字号9 R6 ~' G% T$ P+ m$ N
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如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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: n V( V" U' U- X% s; I5.2.3 行数和字数1 }9 r. r( T/ I% G1 X2 U
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。4 n# @+ q+ }' }; `$ F
- b: n, s" P- y% D5.2.4 文字的颜色
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。: U! A9 d, M3 N2 _2 E
" F i% q# E2 q8 i, o3 \6 印制装订要求. E/ l' Z2 w* l- z6 G% _
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6. 1 制版要求( o- z9 b. @3 C2 _( [+ L2 Q
- \6 f K" T! |5 F
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& h% N% I+ h0 H& Y8 t# Z
( f* @/ ]% e6 c" G0 U9 Y8 D
6.2 印刷要求" E3 M* n5 G2 ?, h) q
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
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7 R: ], c0 r$ O- G. P6.3 装订要求5 m4 F) K# l; k
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
+ h6 s# u/ W0 `1 f2 O) n! w6 g 骑马订或平订的公文应当:
# k1 T) p; I1 d7 B5 R a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;3 X p) h: }; W" P1 g+ C* B
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;0 U9 n! \( a1 x P+ C6 K1 _! B3 {
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
0 Y3 F f/ p1 y6 |) t: L包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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7 公文格式各要素编排规则
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( S& v) z1 m8 \0 Q( t+ o7.1 公文格式各要素的划分6 m5 ]' L. k" R
8 G0 Z1 t) F$ H3 ~- }' F) b 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。% C( j' y5 Z; y
页码位于版心外。/ ~# h/ |$ Z. p+ V% X
GB/T 9704—2012
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) J2 @; a! b1 H7 b7.2 版头
, O5 g4 j- K$ D8 k0 W( [4 P# \' n; {7.2.1 份号3 I, ^% y) b6 e% v" ^
. x2 D/ Q; |" b: ^+ b
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。; A$ O4 l1 n# ?/ C
7.2.2 密级和保密期限6 @8 @, ]8 J; |5 E
/ z/ j8 Q' b N* g
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。0 {$ `# J" h: U' Q% h
7.2.3 紧急程度
$ o! ~9 g. c' }' Z. |
. P4 g2 S# X9 Z+ u. Z如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
5 _# O0 F' c/ C1 C+ j7.2.4 发文机关标志
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由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。1 _4 @9 a. G$ }5 ~" T* o% e+ t
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。1 d5 z- D" G2 h# ^, F8 N
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。( w" Z3 i- U4 Y2 b& O S
7.2.5 发文字号
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编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。 }% l8 D! w, P4 \/ |1 |
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。: s6 A% k. @$ y. W
7.2.6 签发人) F6 J) U5 X( }2 h# h% Z1 [
" V: n5 G8 v% Q/ R由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
2 [) w: R, s& a5 ]& k如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 O8 ^% O2 O/ b7 s; k, R
7.2.7 版头中的分隔线# d" Z: o8 b+ V
: i7 f, T+ U, y8 x' p发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。) N! b. D. D4 o2 x) f
7.3 主体+ ?- o3 g5 k" R ]- D8 t' J
7.3.1 标题
+ t* @- R) z8 ^# q! T: R6 j( y% J( F
9 S, _/ [8 {% \) h ~. a. q; N" R一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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