
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。) p& T" h0 Q; x
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前 言
; [8 y6 h# K. j3 x. q1 d1 s) |; U
6 p4 u; I" f9 N$ U" l3 V3 e2 u8 X8 h 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
! T" G6 I k) T; g7 _, Z. { 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:- t7 L4 M! C1 J
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;/ c3 B$ |; ^; @" C
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;2 @1 I" I* N( @! y" n8 e
c)对标准结构进行适当调整;
' w' R/ d( m2 U1 i& C& ~4 T d)对公文装订要求进行适当调整;
+ p/ a! i6 e. U* L; q" Fe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素, M9 ]% z- X8 q. H9 e8 s+ u
的编排进行较大调整;
8 n$ G( e' ^, w+ F f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
. a* O1 Q, s, i0 ~' }8 ?$ Q8 ^ g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。* U& M. K+ p) `8 z
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
. E, E: h# A8 n0 @! X0 k/ B 本标准为第二次修订。9 M& m, l- h- ~1 m4 h7 v- S% S
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
2 F p7 Y" L$ }! ^ 本标准由中国标准化研究院归口。
; J5 [2 g% @3 q! B( y9 W 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。8 K! v R" Y9 k3 j0 ]
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
( v9 e$ `) i |6 b4 s$ t: D3 Q 本标准代替了GB/T 9704—1999。
@/ z, k" u7 _4 [ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
" V# I& u+ u% s' J: D' ~ ——GB/T 9704—1988。/ K3 l4 Y( o y+ i9 V0 k- Z. J, m
, M+ k: ^+ U0 A4 v' B4 k
! l7 ^( O% N" x2 a# S
; d5 H8 b; [- Z+ ~/ Y GB/T 9704—2012
3 ]7 g* {$ H0 c, G& {
6 ]. i- v5 h& R9 D党政机关公文格式7 m5 P' E; B! V2 T1 ? _3 u/ {
- z! o/ P# k# r4 G, ^4 |$ f& D1 范围7 ]! f) K; R0 Z9 l# e- M
/ P- L }- R1 O' Z6 s2 Y" G 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。9 C1 e) n5 p) w9 z+ i( W
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。0 q5 z3 D w+ X0 c6 e' d5 w
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。: @7 D+ B* j0 Q; Y" ]7 l. C
- ^5 s( L; Y0 T0 O) j: {
2 规范性引用文件& n2 q' u# N4 J; z) z! w# ^
& ~4 _$ F2 V. a i- A, t2 @1 @ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
( {. n b+ f: T/ e& P% m1 ] GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸0 q2 F4 L' c: G) V3 k! e
GB 3100 国际单位制及其应用, \ \" Y2 `9 p1 k4 k8 ^
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则, c7 Q4 @3 J; K
GB 3102(所有部分) 量和单位
* i7 i" o$ K8 o1 w6 j GB/T 15834 标点符号用法$ Y. h" T. U; ]/ A
GB/T 15835 出版物上数字用法: F/ t/ @$ X+ ^- {0 Y! k) o# G$ a
. j% B. {# B5 P: E4 X. w; L0 g
3 术语和定义
2 K. [. B o% g+ n+ I5 e5 v1 O7 j! V8 y5 M: ]
下列术语和定义适用于本标准。
! @3 [2 R3 T) D, Y- P+ r3. 1, ]3 D9 a. P8 f( u3 H j
字 word
" f2 |; y% F2 Y标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。+ Y2 f" z7 S, V
3.2
t D F2 `$ |$ s. ?6 s+ F. ? 行 line- l/ b- F4 p. E1 R3 W! l9 y
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。- L( \9 s: {1 V) F* d
: U3 ^5 O$ `6 T* R4 公文用纸主要技术指标/ B9 ?) x) x( D5 G
* _0 S& c7 I! s8 I% ], L6 ?
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。* O6 U. E' E1 }+ J1 `- P
& \( @7 A- F7 s6 I& f2 R) g
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
& ^: R6 S* ]3 N5 E; a/ h- U G( @2 R9 G. W: ~9 K
5. 1 幅面尺寸
2 K8 ` S$ A O7 ] 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
0 a- {1 W A- }; VGB/T 9704—20127 t" S" e, K4 u8 p$ X g+ N5 u
: B7 N3 W7 p6 M5.2 版面% R% G$ C% e* K% g: k) }
3 q7 T5 G- y/ n$ C5.2.1 页边与版心尺寸9 f7 l, g$ I' e2 h8 Q
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
/ ^) }7 A8 N+ c. G4 O9 X1 q% S# h7 [+ H+ E- ^; X5 M
5.2.2 字体和字号9 U6 [+ v: O/ ]0 _( ]: i; j9 S
: C: R8 W4 C- W如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
" ^0 [4 x A( a. l8 m' X8 o
! v y5 J/ D# i) \) N5 F: E/ S. e5.2.3 行数和字数
/ B8 p& ^( w* f# ]5 Y$ z4 O
5 d% R' E0 S3 F: |7 G一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。& _, A" ~! i/ p) w
/ _" @$ m& X3 s& x, ]5 P8 L5.2.4 文字的颜色
+ j0 k4 s1 ? h% D; r0 W. h
" j# f& |, }* {/ t# d' }! V* ^如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。1 S+ h0 \0 I$ \% \ i" F* L! s
9 v8 v) x8 K1 y: W
6 印制装订要求
" |* X/ X4 P- I a( Y1 z' l, k1 Y# X0 t* r$ a5 T, }
6. 1 制版要求
" n( y8 ~( }! s' F" G$ C( L7 t* Z5 k# M& h6 O
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。& x8 t# ?! [' x4 }( f- P6 k
J6 x" b* T o. E& J! v0 g6.2 印刷要求+ Y( ?4 w9 l9 k |* u8 k7 m: G
' @$ y% P7 i: [) {& X# ?) {
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。9 x! U7 f5 M; R% n6 c; c
$ \) s. A/ `1 M' Y
6.3 装订要求 Q$ p$ c# K0 q/ A
3 a8 f! f9 _7 i7 \8 Z+ T
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
' E+ r4 B% }* r! n: I5 B+ U 骑马订或平订的公文应当:
' p5 K9 E8 m1 p a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;7 [3 Z+ b$ N0 d* [; R- Q* t1 P
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;( c! Q3 q. Y, p. J& [
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。) o$ D& `; N4 N# E
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
1 j$ ]- z; b9 v( a- |4 G4 f: A j% ?9 b* l) M& V9 B
7 公文格式各要素编排规则& g; v1 m/ ` t. v3 m
: p/ a' b% c" V. ?( v
7.1 公文格式各要素的划分* b A2 [8 }4 H
1 ~+ h; R2 d% \9 M' N 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。& L$ s# H9 M3 B. d2 ?" Z+ b% G
页码位于版心外。5 r* E8 O7 C. R3 e1 b0 N- K
GB/T 9704—2012+ E. L$ l* \. \! m9 Z- `" o. \( s
. ?4 m+ E, W, S6 \2 E7.2 版头
p0 l6 |! x- v* S9 J- y) R' ?7.2.1 份号
' g: |+ j& v% B1 f" A
5 @) v# \4 q. \/ h如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
- E( v8 j( n3 |. l. T6 n3 ^7.2.2 密级和保密期限4 K6 c0 Q* m9 x. z% A! t
C* x, A/ ]( t# ~. Z Y, e
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。' s% `7 S+ e: p' q
7.2.3 紧急程度1 \7 d% j8 h8 W. r
6 X; l; b3 C/ P
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
* G/ @9 ?$ K5 ?0 j8 G: G$ d7.2.4 发文机关标志
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! G0 X. F" U, c# R5 t$ j由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。3 G) ?. X; U& ?7 Z1 v" A' D
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。1 ~0 R$ u0 x. g+ w
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。2 A7 m) a- r2 E1 @" d
7.2.5 发文字号/ @' x6 E6 u0 y; ~7 o- d& P
0 |- j5 c3 D' c
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
; ]* q, D' p. h: k! P" i* f上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
$ z! {2 B$ V! M- _7 f) R/ D* z) A7.2.6 签发人
. a' @' V) `# w, o" F. f( J
" y! D4 R s- a+ f! q由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。1 ]5 R6 W7 U7 s9 T7 c
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。7 ? D9 R j5 Q3 b
7.2.7 版头中的分隔线; z! w& }, g9 ]1 f% k4 N
+ C1 x8 ]8 W# v, P8 t
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
4 u' O l& n2 P% C$ ]3 r! p7.3 主体3 }" U' W# D; t% C' X0 f0 j
7.3.1 标题
/ a7 a8 K; X5 L
3 t [2 z" z5 D3 ?一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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