
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
# J8 V8 K- Y3 F+ y& ^# z+ ?' W2 {% [
; Q* `* @4 r8 S& x) [# V3 T前 言
9 I, r/ [# ?1 J7 D0 ?# \
% I- }3 l5 D5 t4 S 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。2 x! d0 A+ g( ^5 ]" A2 W
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:2 x/ c+ `9 ?9 X
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
) w5 E% Z! w7 ?1 S) D b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;' [3 z) c" n& \! a
c)对标准结构进行适当调整;6 V6 x& T: t1 H4 N& Q( m
d)对公文装订要求进行适当调整;9 ]7 Q& z2 x- Z- w' \! l# ], j2 {
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
0 ^. g9 r7 ?6 e8 d 的编排进行较大调整;; b' G; Q z# v7 o5 F. c* |1 J- n( ^
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
' c! I( [+ | ~8 `* j" H# v; u g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。% H' e5 L# A; }0 [
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
$ O, `* F' i1 w6 D$ B- E9 K+ z 本标准为第二次修订。
* R& l) [% Z0 d3 N# ~ 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
# K/ b. g9 J y# Z3 l3 w* [$ O 本标准由中国标准化研究院归口。/ V5 N' y+ Y2 _! d2 F
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
. h, k& }2 N7 e) R: s8 r 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
9 N2 F" d9 d% E8 Q 本标准代替了GB/T 9704—1999。
! [( T9 W& \4 E2 T& U! X GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
7 S: U! k6 J! |4 `5 x ——GB/T 9704—1988。
' r& L! C/ W T. }; p- v$ K# b2 N: H9 j+ F
( S1 w v e* X# G7 _8 l& @
) a( L8 I% G2 a- h/ X( l$ V GB/T 9704—20124 S" E' z. j- P
E1 u3 G2 o7 ^6 r
党政机关公文格式
% Y2 c& S5 }& E$ b1 J, X' ]' ?; {0 H7 ~; t
1 范围
, l, p4 J8 l- a( b! z$ r3 k! }' x, f9 _. N
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
# j6 `3 E- _8 h4 ~2 R& R' @; p 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。 _$ ]' \ m2 t+ H& b: O
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。# Q" t9 ~7 D" y/ o+ b
5 `* }- f4 p0 E6 O F6 P6 _2 规范性引用文件
7 D9 \2 y8 `$ h, k% B* [$ q% D0 h F# P1 y5 M' Y+ \
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
( L a$ i ]/ J9 k GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸; E$ c) f8 a- P: q, K3 Q
GB 3100 国际单位制及其应用
& {& m4 |2 { S$ g- y& n) t! x GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
- Q& w6 Z1 }% X# L* @ GB 3102(所有部分) 量和单位7 T" z/ h2 P) F
GB/T 15834 标点符号用法 ]! b' h r4 Z3 B; _
GB/T 15835 出版物上数字用法/ T/ b4 l& F4 \7 ]; g
, B: N3 j9 q B3 术语和定义: B: G2 H2 Q/ L: `% W+ F8 G' ^
6 \) B' ^# V4 K/ u下列术语和定义适用于本标准。9 H. m, u. Y+ J& B$ `0 [
3. 1) G8 K+ a3 N. ~1 C2 U) S( J
字 word
+ V' A6 P( G5 Q- G+ h& V0 z7 U标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。# x* \8 q% ^ `8 {
3.2
- H) K: N% K9 K$ l8 h2 _( A 行 line
) l* [: T- m- u1 m标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
8 b$ z( E o0 j3 [( m% a m2 e0 ~7 r. D
4 公文用纸主要技术指标# t+ w w$ t! ^$ K# G6 T
9 B- Y8 b3 G- ]
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
5 b9 j) Z. O2 |9 k, _3 v
0 w5 x# k) X. }3 M5 公文用纸幅面尺寸及版面要求% q! d) |7 m5 O5 [
- Y# Z( @, g: f x/ H
5. 1 幅面尺寸- q/ c. v& u% S: B, l" \1 i, a
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
3 E; L7 T# w% ?: j3 pGB/T 9704—2012
2 A( ~2 v0 l- d! e
& ]" ~4 F9 B2 F9 j" W6 R5.2 版面! S; V# y' r1 H+ R5 D( V w
1 j; O2 E+ p% s
5.2.1 页边与版心尺寸 @& X( O- \2 c
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。2 D/ N+ e* m1 Y1 a+ N! ~
3 i- @. u8 X @4 H
5.2.2 字体和字号: U% D& `1 |4 q6 s4 S& S
! k: s5 G! ]1 ~$ Q! E如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
. [! M7 u. C: @9 A2 j- ?0 m1 @% f" t4 c/ f8 K
5.2.3 行数和字数
1 A# M1 E3 l* f. D
; o7 L& _- A" q5 d, H& E3 E# p一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。4 O! ?' C% c$ G' \1 e6 N
# ^, d7 Z. x* A) B) d p2 O2 |; O5.2.4 文字的颜色2 J5 N/ D1 ?2 n1 ^
: }! }- n+ i7 W" P+ S% r
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
) [5 `% [! k( J% R& S: N3 U( f' k" O3 k4 {: E
6 印制装订要求
5 k1 X! o/ \! r3 i% z, n6 c8 _8 C# [. ^8 d* q* N2 K/ i/ A
6. 1 制版要求
4 r( h# i/ ~" e e! I9 w
* ?9 ]7 y/ {4 x8 z版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。0 O s ?. r; y0 e x
% Q/ \- ~8 a/ x' q, N$ I6.2 印刷要求. }. U5 x$ \: R! w! b& E/ G0 i) F
5 w+ ]8 r3 B' R! L( d双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
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6.3 装订要求
' x. B- m- K' E4 I; @# Q
" z3 n: G* G1 |& t' n 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
2 u4 C" A- ]/ ~) n0 S5 h 骑马订或平订的公文应当:. {/ t+ i, H! P+ A- f
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
2 Y$ s0 h' G( G3 h- [# W b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;+ `5 |2 T; x, h& C! G3 K2 z$ b
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
4 ?- d+ D& J( B/ d0 L包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ P, p2 R; T6 E* ~5 t
- f* z& N: S1 V6 ~% V, }; K/ x7 公文格式各要素编排规则
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7.1 公文格式各要素的划分
" N- H5 @+ U6 N! R- r
; M: N$ n7 T- u 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。! i$ e; [/ f" C
页码位于版心外。
+ z3 \) ?* |; _! pGB/T 9704—2012% X1 g- X4 \$ `: O$ q6 K
2 c- z! n) P* M/ S
7.2 版头
; p- s' g* N; W2 _7.2.1 份号0 M5 v9 S5 P' K4 ?$ W
! R0 [8 M( C# t8 J0 b- v如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
$ A$ g- [/ R$ Q% G8 X, Z% d7 R7.2.2 密级和保密期限( J+ ~( F0 w+ }
* L2 L6 R9 }3 [8 l3 S5 D9 m
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
+ u; S+ A- D7 T+ b) S. Z7.2.3 紧急程度
+ l( h% a: t" R; c: G1 Y
* }4 s' j% d: \8 B如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
$ B3 H: p! F0 W& u3 V1 y7 q8 I F7.2.4 发文机关标志5 P- |, l8 g: `; `; l+ X
- V7 z U3 d& m5 {( d6 M由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
8 J$ w4 }5 G7 e* T4 G% r D2 [' Z发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。 g6 ~* o9 B) K2 C" }: w5 `: S
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。) s6 b* C( F4 X3 Q& J- y
7.2.5 发文字号. e! U$ E/ s% L8 s
3 {- W/ X1 i2 Y6 l$ N9 v编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。' ?$ j6 e0 r- R; N" U/ n
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。$ u$ A% f: G G2 S2 d4 w( v9 Y$ |
7.2.6 签发人
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。! H$ K. b( G% q0 |8 _, |
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
9 ~9 s+ H( [8 k8 c9 W( k7.2.7 版头中的分隔线
! i8 Z. O( w# l. J; e4 x( Q2 @
2 E* m* |0 m1 v发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。1 h6 e! J* p$ U- f* i; z
7.3 主体1 t; h' ~1 F' v1 U0 C
7.3.1 标题
6 b8 h: E6 l: f. x- ~ q: F9 G6 p6 V( E5 l# s" q' a
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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( n' }% O6 |; H1 j0 H. L内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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