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第四部分 行政管理 8 y2 O+ S" {* o/ N: i$ [
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第一章 政府职能及其转变 9 V; ~- N5 g Q. D7 G( ?
# W: w5 e& d+ ]' I, _第一节 政府职能的涵义和作用 9 f" _* S/ O5 w& X) T3 E m6 y: U
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
5 W& s5 w% _. \" T/ ]+ e, P4 S0 P+ n2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 l y" ?0 j g- S0 l/ w5 a
3.深刻认识政府职能的重要地位。
$ S% r* _# _- |' @! r7 u6 L第二节 政府职能体系
, Z& D% _3 y$ }) ?& K1.掌握政府职能的几种分类方法。 % C& w- K5 q2 d* ^
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 4 Q+ w P5 B; l; s
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 / q7 R3 r1 Q8 H3 T! |9 s- p3 T
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
" S8 }& n1 r. W! b$ T/ i+ g第三节 政府职能转变
5 o) _; x- `) d$ l1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 " d" x1 p2 u0 @/ j
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 / R) G: w$ S% O
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
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% y0 E4 {; G8 L7 ~! Y: l* c第二章 中国政府机构及其改革 2 z! j* s$ k! k+ ~2 B6 K+ ^4 D
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第一节 政府机构概述
/ Q+ D, E" V) G6 e1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 9 b L X( @9 Q! j, ?
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
* ?' o2 t5 J5 v; b* [' _ ~3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
& j& o! p$ Q7 H, X第二节 政府机构设置的原则 ; K" i) o- d2 o9 q
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
& o" V( L: A9 y4 t% I/ G, w* p/ g2.了解完整统一原则的主要内容。
7 u* B% Y- a9 N& s3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
5 P: k6 j. k" s2 W& }! ]( Y4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
1 T ^, u! U5 V% V" ?8 o5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
# M2 n8 O5 X- n+ m6.了解依法设置原则的主要内容。
0 k2 o) b) N4 V6 A* v3 G( B第三节 政府机构改革 ) S7 c/ w6 M' j
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
3 x. r5 }: R3 A! P! q. f I2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 . V+ n' U6 n1 r" n, G% b
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
& j8 d' h1 G8 B' `& H9 }! a& k- n第四节 现行各级人民政府的架构 & J8 K1 _! f: R8 a9 R3 n
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 1 t' I' O; l) x# H3 G
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
! `& ?* n+ d! r- s3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
. A$ _" D* H3 j O# W7 y4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
: w! y; K$ d6 p# B, g5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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第三章 国家公务员制度
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7 U- q* O3 d& K3 G- K6 S% @第一节 我国公务员制度的建立及其特色
( k1 m' v) P i$ Z+ ^; Q1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 ; D' t |) ?2 L! k/ q
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
% w- m- [0 G" e第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 # ?! d$ V5 a* N
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
^& b# e2 r) _% b3 w" D+ {& J+ J2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 " Q- I, z+ Y, d" Z2 x* U$ `, o- m
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 . X4 l) c* e. s3 P/ u& U
第三节 我国公务员制度的基本内容 ! {* o# d5 [" v4 \6 g
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 * y+ f2 q; z- D, g3 w* l: z
2.了解我国公务员的义务和权利。
7 F7 h$ |" b4 M; F3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
! l% a, a9 E5 n! j4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 ) k( E1 x2 N0 Q
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 1 A/ S% g& B3 @8 v' x U4 g
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 # u/ E& E( ^4 F. m: r
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
- n7 U% r$ z" N. e* S" u, b: B8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
% X; B: `0 l1 |- V4 N9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 ! X, X% W6 | R) \5 P
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
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& @9 {. p! f' \! g% Y. [第四章 行政领导 / d" \) k. A8 y9 ^% ~
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第一节 行政领导体制
' Z7 |! K. M4 c W+ k8 q' L: K- R1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
) h7 T( Z# U6 v, e& v* j8 p2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 1 b j5 o1 c+ [4 o4 u( W
第二节 行政领导及其职务升降与任免
1 E0 o4 }* ~7 Y1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
- f/ J1 Z( [- s; v ~& O% C( m2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
, B' H, x( \/ r" Q5 i3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
2 i% D! r& y& H# l3 V2 x# ^8 l/ A4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 & `. x' W& v, Z7 I; z/ l7 K9 B8 z
# P8 l; D7 e1 a* ^1 d第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
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第一节 行政决策
2 c' q1 \! z" A! W6 Q1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
9 p' B; _% [; \& q1 R* v& N2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
4 C7 r5 Y; a! s/ ~4 N$ B3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 : F/ d( \$ o# U- c I
第二节 行政执行 * H4 K$ [! Q; @( [
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 / X6 m7 B- U# Q9 C8 @
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
9 w( |8 p, |. M0 D5 |2 W第三节 行政协调
, L1 ?* R; ~0 R7 i. x* A3 G1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 6 A6 Q9 ^/ Y& f( V L" x
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 & \% v3 G3 r' K
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
4 }# C1 C4 \. H- d/ S- N0 O3 G. o第四节 行政监督 * O) F0 p, n% R! i3 p- L
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
, J* W% y, g" c- W$ m! H. `3 ?2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 7 Z( K6 }) x2 t2 @ x; z3 W( k0 P
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |