2011年申论备考15天冲刺：常识性热点汇总

 

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一、加快转变经济发展方式

 

 

2010 年 2 月 3 日，胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班讲话中强调指出，转变经济 发展方式“刻不容缓”。他一连 50 次使用“加快”的字眼来强调问题的迫切性。

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加快经济发展方式转变有八个重点：经济结构调整、产业结构调整、自主创新、农业

发展方式转变、生态文明建设、经济社会协调发展、发展文化产业、对外经济发展方式转变。 转变经济发展方式的主要任务：

 

调整需求结构：增强投资对消费的带动能力；增加居民收入，增强消费能力；以城市化 带动消费增长；建立有利于促进消费的制度。

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优化供给结构：全面改造提升传统产业，加快发展先进制造业，建立现代产业体系，促

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进三次产业在更高水平上协同发展。 推进经济结构战略性调整：进一步优化产业成长结构，积极开拓新的经济增长点，在开

放中加快结构调整。 以创新推动发展方式转变：大力推动自主创新，不断提高产业和产品的核心竞争力，充

分发挥科学技术对经济增长的重要支撑作用，加快经济发展方式转变，为经济发展开辟新的

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更为广阔的空间。 统筹城乡产业发展：以促进城乡产业融合为重点，以效益最大化为目标，整合城乡产业

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资源、协调城乡产业分工，优化城乡产业布局，完善城乡产业体系，促进城乡产业有序发展。

在此过程中，注重用工业化理念发展农业，用城市化理念发展农村，用市场化的理念富裕 农民。

扩大内需与稳定外需相结合，促进内需与外需互动发展。 建立有利于转变发展方式的体制机制：健全市场机制，完善要素价格形成机制，健全

现代资源产权制度和环境产权制度，深化财税体制改革，完善政绩考核体系。在考核操作上，

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从注重“过程规范”向注重“结果运用”转变。在考核指标上，从注重“经济增长”指标向 注重“综合性”指标转变。在考核方式上，从以“内部考核”为主向以“第三方考核”为主 转变。在考核制度上，从注重“政府保障”向注重“法律保障”转变。

二、分好社会财富这个“蛋糕”是政府的良知

 

社会财富的这块“蛋糕”要做大，就必须坚持以经济建设为中心，集中力量发展生产力。 而且在当前，特别要注重转变发展方式，使我们经济的发展，真正转移到依靠科技进步和劳 动者的素质提高上来。社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。现在在国民收 入分配当中，居民收入的比重比较低。我们要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高 个人工资收入在初次分配中的比重。在二次分配当中，应该更加注重公平，通过财政和税收， 要更加照顾困难群体。如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，把分 好社会财富这个“蛋糕”，那就是政府的良知。

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三、要让老百姓活得更有尊严

 

让老百姓活得更有尊严包括三个方面： 第一，无论是什么人在法律面前，都享有平等。 第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，

没有其他。

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第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全 面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。

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这就是我讲的尊严的含义。

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四、包容性增长

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2010 年 9 月 16 日，国家主席胡锦涛在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会 议开幕式时，强调：实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题。

【深度分析】 所谓包容性增长，寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相

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对立。和“全面小康”、“和谐社会”、“科学发展”等思想，从根本上说是一脉相通的，都代 表着世界文明发展的最新成果。

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实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及 所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。

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我们应该坚持以人为本，着力保障和改善民生，建立覆盖全民的社会保障体系，注重解 决教育、劳动就业、医疗卫生、养老、住房等民生问题，努力做到发展为了人民、发展依靠 人民、发展成果由人民共享。

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【对策措施】 实现“包容性增长”，应坚持以人为本，着力保障和改善民生。需要政府、社会和公民

个人三方面一齐努力。 在政府方面，要在坚持“科学发展观”的前提下实践责任政府的理念，加快管理精细化

建设，加强部门之间的协调合作，加大与社会团体和公众的协调合作，切实构建起服务型政 府。

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在社会和个人方面，要在帮助推动政府职能改革的同时，积极投入社会公益事业，尤其 是关注社会弱势群体的利益，将我们每个人的发展“包容”进整个社会的发展之中，进而实 现政府、社会和个人的共赢。

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五、转变经济发展方式必须重视发展社会事业和改善民生

 

 

２月４日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部 深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表重要讲话。他强调，发展社 会事业和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要 求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动 经济社会协调发展。

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温家宝指出，发展科技、教育和文化事业，全面提高人的素质，是转变经济发展方式、 实现可持续发展的关键。要用科技的力量推动经济发展方式转变。第一，战略性新兴产业是 新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。要科 学制定发展规划，选择若干重点领域作为突破口，力争在较短时间内见到成效，使战略性新 兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。第二，我国传统产业规模大，总体上技术 水平比较低，必须运用高新技术加快改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，提高 传统产业的质量效益和竞争力。第三，要大力推动自主创新，提高原始创新能力和关键核心 技术创新能力。加快实施国家重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术问题。 要加强知识产权的创造、运用和保护。第四，要进一步深化科技体制改革，大胆革除一切阻 碍科技生产力发展的体制机制障碍，最大限度地激发科技工作者和全社会科技创新的活力。

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要面向时代要求谋划教育发展。只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家。 一要推进教育改革。树立先进教育理念，把教书和育人很好统一起来。对办学体制、教育内 容、教育方法、考试评价制度进行系统改革，大力推进素质教育。积极探索适应各类学校的 办学体制。努力培养一大批有志于献身教育事业的教育家，倡导教育家办学，赋予学校办学 自主权。二要努力促进教育公平。把义务教育办好，依法确保每个孩子免费接受九年义务教育，逐步解决义务教育资源配置不均衡问题。公共教育资源配置要向薄弱地区倾斜，推动地 区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。进一步完善国家助学体系。确保每一个 孩子接受教育的基本权利，无论哪个教育阶段，都不能因家庭经济困难导致孩子们辍学。三 要办好职业教育，提高高等教育的质量，为经济社会发展培养大批各类人才。

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要用新的理念推动文化发展繁荣。文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振 兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族 文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。政府要履行好发展公益性文化事业的责任，保 障人民群众的基本需要和权益。进一步完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化 创新的政策，创造更加有利于文化繁荣发展社会环境。

就业是民生之本，是一个人安身立命的基础。保障民生的第一件大事，就是保障就业。 要把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力为每一个有劳动能力的人创造就业机会， 使每个人都各尽所能、各得其所，让所有劳动者的活力和创造力都得到充分发挥。这既是我 国经济社会发展的需要，也是每个人全面发展的需要。一要通过保持经济平稳较快发展，不 断扩大就业规模。解决就业问题，根本靠发展。二要把经济结构调整和扩大就业结合起来， 大力发展服务业、劳动和知识密集型产业、支持中小企业和非公有制经济发展。三要充分发 挥劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的合力。四要加强和改善就业公共服务。 加强就业援助，帮助有就业能力和愿望的就业困难人员和零就业家庭人员实现就业。加大职 业培训力度，提高劳动者整体素质，提高劳动者的就业能力。

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我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把 “蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。一是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在 国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中 低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，特别要抓紧解决农 民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。二是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断 行业收入分配制度改革。进一步规范收入分配秩序。三是对城乡低收入困难群众给予更多关 爱，保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困 程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆 地区和贫困地区发展扶持力度。

社会保障和医药卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生问 题。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制 度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，完善社会保障体系。加快建立全国统一的社会保 障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。健全社会保障管理信息系统，建立 个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。要加大社会保障投入，稳步增加财政性社会保 障支出占国家财政支出的比重。

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要进一步深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖全民基本医疗卫生制度，完善基本医疗 保障制度、基本医疗服务体系，实施国家基本药物制度，大力推进基本公共卫生均等化，推 进公立医院改革，努力实现人人都有基本医疗保障，人人享有方便可及的基本医疗卫生服务， 保障全体人民病有所医。

温家宝要求加快推进社会事业领域改革。在改革中处理好政府和市场、公平和效率、

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尽力而为和量力而行的关系。调动全社会的力量，共同参与社会事业发展。要把维护社会事 业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责。把应该由社会和市场发 挥作用的事情真正交给社会和市场。通过发展相关产业，满足多层次、个性化的需求。要进 一步放宽准入，调动全社会参与社会事业发展的积极性。由政府保障的基本公共服务，也要 深化改革，提高绩效。要鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构。各类社会机构和企 业愿意参与基本公共服务的，只要具备资质、符合条件，就应当鼓励进入。有效动员和综合 利用社会资源来加强和改善基本公共服务，提高服务质量和效率。

 

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六、温家宝：保障能源供给安全 支撑经济社会发展

 

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国务院总理、国家能源委员会主任温家宝４月２２日主持召开国家能源委员会第一次 全体会议，听取能源委办公室关于当前能源形势与工作任务的汇报。

温家宝指出，能源关系国计民生和国家安全。党中央、国务院决定成立国家能源委员 会，是加强能源工作领导和能源战略研究的一项重大决策。国家能源委的主要职责，就是研 究能源安全和能源发展中的重大问题，拟订国家能源发展战略，统筹协调国内能源开发和国 际能源合作的重大事项。这不仅有利于更好地组织和协调有关部门做好能源工作，也必将对 保障能源安全、应对气候变化和推进经济社会可持续发展产生重要推动作用。

温家宝强调，做好新形势下的能源工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、 立足国内、多元发展、保护环境，大力推进能源结构的战略性调整，统筹经济社会与能源协 调发展，统筹资源开发利用与节能环保，统筹国际国内两个市场，增强能源科技自主创新能 力，加快新能源和可再生能源开发利用，推进能源生产和利用方式变革，努力建设中国特色 的现代能源产业体系，为经济社会全面协调可持续发展提供稳定、经济、清洁、安全的能源 保障。近期要抓好以下几项重点工作。一要加强能源发展战略研究，谋划长远发展大计。组 织力量编制好“十二五”能源发展总体规划和专项规划，既要满足我国社会主义现代化建设 的战略需求，又要努力在一些关键技术和产业领域占领制高点。二要加快能源调整优化结构， 大力培育新能源产业。下大力气落实２０２０年非化石能源消费比重提高到１５％的目标。 加快新能源和可再生能源开发利用，加快农村地区、边远地区、民族地区能源发展。三要积 极应对气候变化，打好节能减排攻坚战。要把２０２０年单位国内生产总值二氧化碳减排４

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０％－４５％的目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，着力构建以低 碳排放为主的工业、交通、建筑体系。四要提高能源科技创新能力，支撑现代能源体系建设。 要以企业为主体，市场为导向，推动产学研结合，加快先进适用技术研究与推广应用，加强 前沿科学技术研发和能力建设。五要继续实施“走出去”战略，深化能源国际务实合作。继 续发挥外交、经贸、发展援助等多方面优势，全方位拓展能源对外合作领域和空间。六要推 进能源体制机制创新，加强能源法制建设。当前，我国经济发展总体趋势回升向好，能源需 求正在快速回升，保障能源供给、促进能源平稳健康发展的任务繁重。要加强煤电油运供需 衔接，满足居民生活和重点领域、重点单位需求。要加强能源运行的预测预警，完善能源安 全应急预案，加强安全生产监管。

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七、自主创新能力建设

 

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【背景链接】 国际上把那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争

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优势的国家称之为创新型国家。 提高自主创新能力，加快经济发展方式转变和经济结构调整，是 2010 年胡锦涛主席在

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各地考察十分关注的问题。

●1 月 27 日，在西安考察期间，胡锦涛主席对企业员工们说，要实现我国从装备制造 大国向装备制造强国的转变，必须坚持走自主创新之路。他希望企业在引进、消化、吸收的 基础上不断进行再创新，为振兴我国装备制造业贡献更大力量。鼓励国有大中型企业进一步 深化企业改革，进一步增强创新能力，始终保持产品技术优势，不断提高企业市场竞争力。

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●2010 年 2 月 3 日胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班讲话中强调指出，加快推进 自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自 主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型 科技人才队伍，谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，为加快经济发展方式转变提 供强有力的科技支撑。

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●2010 年 9 月 4 日至 6 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在广东 深圳考察工作，提高自主创新能力，推动产业结构升级，使经济特区在加快转变经济发展方 式中充分发挥带头作用，是胡锦涛关注的一个问题。在深圳期间，总书记重点考察了这方面 工作。在考察中说，加快转变经济发展方式，自主创新是根本，培养人才是关键。国家的 未来在创新，创新的希望在青年。他希望研究院的同志们立志做自主创新的“领头羊”，围 绕经济社会发展需要，突破更多关键核心技术，为产业转型升级提供有力的科技支撑。

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【要求】 走中国特色自主创新道路必须把握以下几点： 一是必须把提高自主创新能力作为科技发展的首要任务。 要加大对自主创新的投入，激发创新活力，增强创新动力，在若干重要领域掌握一批核

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心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，创造一批具有核心知识 产权和高附加值的国际著名品牌。要坚持把以人为本、改善民生作为科技事业发展的根本出 发点和落脚点，使科技进步和创新成果惠及广大人民群众。

二是必须以制度创新促进科技进步和创新。要以服务国家目标、调动广大科技人员积极 性和创造性为出发点，以推进国家创新体系建设为重要目标，深化科技体制改革和各项配套 改革，形成有利于促进科技进步和创新、有利于推动科技成果向现实生产力转化、既体现中 国特色又符合科技发展规律的充满活力的体制机制。

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三是必须培养造就宏大的创新型人才队伍。要坚持人才资源是第一资源，全面实施人才 强国战略，遵循创新型科技人才成长规律，不拘一格，广纳群贤，在创新实践中发现人才、 使用人才，在创新活动中培育人才、锻炼人才，在创新事业中凝聚人才、成就人才。

四是必须以创新文化激励科技进步和创新。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和 以改革创新为核心的时代精神，最大限度地鼓励和支持科技创新，最大限度地激发科技人员 的创新激情和活力，最大限度地鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业， 特别是要为年轻人才施展才干提供更多机会和更大舞台，在全社会营造尊重和鼓励创新创业 的良好氛围。

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【对策思路】

（一）国家 首先，深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。 加强国家创新体系建设，要重点加强以下工作。 一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成

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为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主 创新能力。

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二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、竞争、 协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的科技资源，稳定支持从事基础研究、 前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和 人才队伍。

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三是要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合，发 挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社 会发展的支撑力度。

其次，创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。 科技创新，关键在人才。杰出科学家和科学技术人才群体，是国家科技事业发展的决定

性因素。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都 把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素，大力加强科技人力资源能力建 设。源源不断地培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才，直接关系到我国科技 事业的前途，直接关系到国家和民族的未来。

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培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人 才的积极性、主动性、创造性，是建设创新型国家的战略举措。要坚持贯彻尊重劳动、尊重 知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源 的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。

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最后，发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。 一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新

事业，创新事业激励创新文化。 中华文化历来包含鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新、革故鼎新，强调“天行健，君

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子以自强不息。”建设创新型国家，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的 自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力。

要注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，大 力推进素质教育，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。

发展创新文化，既要大力继承和弘扬中华文化的优良传统，又要充分吸收国外文化的有 益成果。要坚持对外开放的基本国策，扩大多种形式的国际和地区科技交流合作，有效利用 全球科技资源。

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（二）企业角度 企业作为自主创新的直接参与者，在我国自主创新能力建设中发挥着不可缺少的作用。

可以采取以下措施，提高企业自主创新能力。 第一，树立企业创新理念，形成企业自主创新的重要动力源。随着知识经济的不断发

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展和经济全球化进程的不断推进，广大企业已经越来越意识到自主创新与自身的可持续增长 紧密相关。只有不断强化企业自身的创新意识，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学 研相结合的技术创新体系，才能形成企业长期的竞争优势。一方面为股东、员工、客户、社 会创造价值，实现相关者利益最大化目标，另一方面树立企业的核心价值观，以赢得国内乃 至全球客户的尊重和信赖，尊重和发挥团队和个人的价值，尊重企业和个人的荣誉，不断追

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求更高的目标。 第二，规范企业经营管理，奠定开展自主创新的良好治理基础。由于企业自主创新所

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需资金量大、投资时间长、收益不确定，所以企业要加大对自主创新的投入，提高自主创新 能力，就应该建立良好规范的企业经营管理机制和组织形式，从组织结构、财务决策与监督、 财务信息披露等方面下大功夫，完善企业财务决策与监督机制，奠定企业开展自主创新的良 好治理基础。

第三，以科技人才为根本，完善企业内部激励机制。科技人才是企业的核心，是实现 自主创新的重要条件。近年来，我国企业平均研发投入虽然不断增加，但仍远低于发达国家 的投入水平，这在一定程度上使得科研基础条件薄弱，无法引进和留住顶尖的科技人才；科 技人才收入差距不大且相对较低，激励形式单一，也造成科技人才缺乏创新动力。因此，建 立科学合理的企业内部激励机制是激发科技人才创新热情的重要制度保障。其一，要从制度 上保障研发投入，改善科研基础条件。其二，对核心科技人才实行科学合理的薪酬激励机制， 增强科技人才的创新动力，促使核心科技人才的努力目标与企业的总目标一致。其三，建立 常态的培训机制，为企业培育高水平的科技人才。其四，建立合格的职位晋升机制，选拔管 理型的科技人才。

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第四，创新企业对外合作方式。企业应积极开展有利于自主创新的对外合作方式，提 高自主创新效率。其一，合作研发。合作研发的形式主要有校企合作研发与企业之间的合作 研发、国内合作研发与国际合作研发等。合作研发有利于降低研发成本，分散研发风险；合 作研发还有利于实现技术设备、科技人才等研发资源互补，缩短研发周期。针对我国不少企 业资金不足和科技人才紧缺的情况，采取合作研发既能融资又能掌握核心技术，应是企业的 重要研发组织形式。其二，技术收购。国际金融危机使一些掌握尖端技术的世界品牌企业面 临破产，这为我国相关企业加快技术转型创造了机会。广大企业应根据企业发展实际，有针 对性地展开对掌握核心技术的世界品牌企业的技术收购。应该看到，通过收购获得核心技术 并加以消化吸收再创新，是提高自主创新能力的一条便捷途径。

与此同时，还要努力形成企业技术与资本的互动机制。近年来，各地区各部门不断完善 自主创新政策体系，在科技投入、税收激励、政府采购、知识产权、科技人才等方面制定了 一系列扶持政策。企业应抓住机遇，努力形成技术创新与资本的互动机制，更加注重核心竞 争力的培育与管理。

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第五，有关部门要采取有效的措施，支持企业提高自主创新能力，支持企业实行产业 转型和结构优化升级。可以考虑利用中小企业专项资金、挖潜改造资金、节能专项资金、产 业技术研究与开发专项资金等，支持企业加快产业升级，支持企业采用节水、节能、节材工艺，支持技术信息、技术培训等公共服务平台发展，配套完善相关产业升级服务体系。各地 产业技术与开发资金应致力支持产业发展中的重大、共性、关键技术研究开发，推动技术成 果转移扩散，鼓励和支持中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台建设， 重点支持中小企业“高、新、特、优”技术改造和技术创新项目，对创新能力强、拥有一定 技术开发能力的企业开展技术创新项目，可以考虑给予一定的财税倾斜。

 

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【典型案例】

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创新让“烂苹果”变“金苹果”

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今年 5 月 26 日，苹果以 2221.2 亿美元的总市值超越微软的 2191.8 亿美元，成为信息技 术行业的龙头老大。美国苹果公司首席执行官史蒂夫·乔布斯说，估计今年苹果的 iPod、 iPhone 和 iPad 三类产品合计将能销售出一亿台。苹果每推出一款新产品都引发市场追捧，

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同十年前的景象大不相同。美国媒体认为，苹果之所以发生如此巨变，主要应归功于不断创 新和其强大的自主创新能力。

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在十多年前，这种情形不可想象。那时候苹果被认为是只“烂苹果”。在 1997 年的一次 技术展会上，戴尔公司创始人迈克尔·戴尔宣称，修补苹果公司的最好办法，是“关闭企业， 由股东均分资产”。当时微软公司的首席技术官也认为“苹果公司已死”。如今，苹果公司的 市值却是戴尔的 8 倍。

《纽约时报》在题为《新的技术之王：苹果超越微软成第一》的报道中说，苹果能够超 越微软的原因在于苹果不断创新，而微软却固步自封。升阳电脑创始人麦克尼利说，“史蒂 夫·乔布斯很早就预见到，硬件和软件需要融合到无需用户费力的设备上去。他看得比微软 超前多了。”一名分析师对彭博新闻社说，“凭借对技术和设计的不懈创新，苹果成为了本时 代居主导地位的技术企业。”

在苹果不断创新的同时，微软开发音乐播放器、游戏机、手机和平板电脑的努力均未取 得多大成效，其主要业务仍然局限在视窗操作系统和 Office 办公软件。美国有线电视新闻网 网站说，微软紧随竞争对手推出个人娱乐产品，结果，它不仅丢失了在企业和教育软件上的 核心优势，而且也没能开拓出新的业务领域。微软 5 月 25 日宣布娱乐产品部门总裁罗比· 巴赫退休，实际上承认了以往多年的努力没能奏效。

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当然，苹果目前也遇到了新的对手。在美国市场上，黑莓手机仍以 35%的占有率居智 能手机首位；谷歌推出了自己的手机，并正在开发平板电脑。在高科技竞争白热化的时代， 创新的脚步一刻不能歇。

【范文】

坚持自主创新  打造文化产业强国

 

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文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样 化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式 的重要着力点。近年来，我国通过采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动 了文化产业发展。目前，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推 动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 在总结成绩的同时，我们还应看到我国文化产业的发展水平还不高且发展不平衡，而且普遍 存在自主创新能力差的现象。这都显示出我国的文化产业发展还不成熟，文化品牌还处于起 步阶段。

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在当前金融风暴席卷全球的背景下，加快我国文化产业发展，打造文化产业强国，以文 化产业新的经济增长点带动经济发展势在必行。而发展我国文化产业的因素众多，其中以自 主创新能力低下尤为突出。

目前，我国有部分文化企业以“贴牌”为生。据文化部门的资料显示，受国际金融危机 的影响，国际文化市场的需求减少，以贴牌为主的文化企业都受到了严重的冲击。为此要振 兴和发展我国文化产业就必须坚持走自主创新的道路，缺乏创新意识，没有自主创新的能力， 在当今市场竞争激烈的时代，靠“贴牌”发展是没有前途的。

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为了提高我国文化产业的自主创新能力，应从政府和企业两个方面努力。从政府角度来讲，制定切实可行的相关政策并确定发展目标，为文化产业发展规范和指明方向；加大投资， 为文化产业发展提供必要的基础设施、资金等必要的支持；完善文化产业的法律法规，规范 文化市场发展；从经济和政策方面鼓励和引导文化企业进行自主创新，扶植一批有特色和自 主创新能力的企业，以此作为典范，带动新型文化企业快速发展壮大；另外，还应鼓励发展 具有地域和民族特色的文化产业群，在地域和民族特色文化的基础上进行发展和创新，发展 独具地方特色的文化产业。

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从文化企业角度来讲，应制定企业自身发展目标，以创新为动力，以企业为主体，以市 场为导向，从实际出发，形成产学研相结合的文化创新体系，为企业发展提供不竭的动力。 建立自主创新发展机制，把创新作为企业发展理念，鼓励员工开拓思路，不断提高创新能力 和创新水平；加大投资，注重培养创新型人才，建立自己的研发队伍，创立自己的文化品牌， 以创新带发展；积极学习国外先进的文化技术，与国内文化特色相结合，并加以发展创新， 以带动整个文化产业的发展；以市场为导向，创作人民需要的文化产品，同时积极参与国际 竞争，以提高我国文化产业的竞争力和国际市场份额。

综上，我国已经是全球重要的文化产业大国，也是重要的文化产品消费大国，而自主创 新品牌是我国的发展弱势，同时也是一个国家文化产业发展的主要动力。为此，要发展我国 特色的文化，振兴文化产业就必须坚持自主创新，开创自己的文化品牌。目前，我国正在推 行振兴文化产业的积极政策，文化产业发展有了一个良好的外部环境，我们应该抓住机遇， 锐意进取，积极创新，发展中国特色的文化，这样才能使我国文化产业在竞争激烈的国际市 场中立于不败之地。