起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。, V: {7 @& z5 y- F9 @8 K4 j5 _
5 x4 q: }: p& A- @ 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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1 C& m' Q& Y2 Z" e0 n1 b 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:+ F# ~8 a, _; d9 J, {1 a4 g
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一、2008年工作回顾9 N, \/ F) ^9 R; ?
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先是经济社会发展五大特点:$ l% ]% x, i I7 }
经济增长平稳较快,
' @" L/ I8 @7 K& |5 p结构调整扎实推进,
$ k0 u. Z# G" b城乡统筹成效明显,
# r1 A& J% u& m l7 t! y群众生活继续改善,& y0 P# j; O. ]/ N* a
社会发展水平提升。
7 m+ w' l5 H% P& m* C0 j* E! `$ {6 u紧接着是去年一年所做的主要工作:
5 q* ]$ r3 Z( @! S H% g大力推动农业发展和产业升级,
; B- M# {; H, p着力强化招商引资和项目推进,
! B/ b5 h) M6 r6 I扎实推进科技创新和环境保护,
( M3 n: g% A; [% U/ u. e切实加快新农村和中心城市建设,
, p( x1 i) n- }( E N" L5 n$ h" w {努力促进民生改善和社会进步,9 M0 X" H/ g2 `7 l( \# R0 |' l2 H
不断加强公共安全管理和政府自身建设。
T6 u( n( e2 N$ \之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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" y/ P3 `/ f; {二、2009年工作总体要求& r3 Z Z& k7 m$ M% m0 }8 q
: A# |6 [5 V# x7 N4 u0 j" d 形势分析。
% b, ^1 P, _1 w/ }7 k 基本思路。
) [- \% _. a, A. z: k* M- M 主要目标。
^6 K) B9 G# W4 c& H2 P# i- W9 o# f 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
$ V1 y% a/ j4 J, o7 J 着力强基础,不断增活力;4 x7 P5 e7 W6 |$ d3 [
坚持重民生,全力促和谐;
9 j" h f3 Q. L* Q, E5 F 切实优服务,努力提效率。
0 B+ x; _3 n$ f* Q7 z o2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。& I8 r3 O9 Z" E5 U: f# w
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三、2009年主要工作任务0 ]7 @" r4 z3 I& F- l6 s
, P* C. K8 D3 z/ Q; H( ?五大工作任务:
& A, a" |4 V8 D5 ^+ t* X/ v3 U全力保持经济平稳较快增长,4 \8 V7 R8 Y& M) }
加快推进经济转型升级,
- Y" ?+ j' x$ I3 _: o 不断提升城乡协调发展水平,
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