起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。' B: _* p' K: s: w$ c' s! q, G
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。; }& t8 v! S( U8 }: r8 q
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。' c; ^. R A( |1 E
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:1 c( a; T* ~9 X1 r) S
" m7 b! }9 C+ p4 K一、2008年工作回顾3 k8 g! z) U2 o, g4 {
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先是经济社会发展五大特点:' h# k7 n' t' h# w, O2 w* C" x. r6 N9 n
经济增长平稳较快,
/ g+ u0 R5 Q1 O T1 f结构调整扎实推进,
) i7 }. z. F3 k7 K. l5 m城乡统筹成效明显,( W! a% W& d& s$ p. n# _
群众生活继续改善,5 a: }3 g4 ?4 `- V
社会发展水平提升。; D* ~* O. H/ X
紧接着是去年一年所做的主要工作:. \! G \ G( O; G& f
大力推动农业发展和产业升级,. N5 b1 F. \8 ]; k6 N5 u
着力强化招商引资和项目推进,6 f) }% v+ W r
扎实推进科技创新和环境保护,
, L) o' n- A- v5 _4 n7 }切实加快新农村和中心城市建设,1 r* ]& v# Q G4 E( U
努力促进民生改善和社会进步,
. S! Z3 p0 h2 a$ O# Y不断加强公共安全管理和政府自身建设。( D- Q0 X3 K/ U* X- F/ r, D' \
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。6 e' g3 a: r- \7 x
3 E& a0 b, @* k# a5 Y二、2009年工作总体要求8 L5 M- j5 t4 y4 I7 `5 A; y" {$ ~/ N
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形势分析。
/ V7 ~+ i1 C1 M6 J1 r" e 基本思路。- O+ M- [4 G1 n# N5 S
主要目标。
; s/ ?9 w: e! d8 X 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
b# ~7 @, L+ _" L7 P 着力强基础,不断增活力; \, u/ q) z& k* X! v( x6 z
坚持重民生,全力促和谐;
" g/ J3 ~* d$ v. r. Q* ?6 V" d 切实优服务,努力提效率。
$ F& a# M& E1 s4 n3 c3 |2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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% u9 n( M g5 o7 l三、2009年主要工作任务
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\% B/ m: m' G" ?1 g$ u: J五大工作任务:
0 r7 \% c0 M! p9 v全力保持经济平稳较快增长,) w( t; r6 I' H8 W# h
加快推进经济转型升级, V2 k0 B9 {2 |" |+ S" K* n* e; N/ W
不断提升城乡协调发展水平,
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