起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。( E" ]0 @& x' G( O( O @
) P- K# r5 m( R& T2 a 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。) [: w+ |9 w: K. f
1 l$ v4 ~2 s8 {/ Z, v 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。, j+ L: b3 q' S. }. A! M
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:' ^4 U& Y/ M4 D) A
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一、2008年工作回顾
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9 n: t3 ?4 d; z. Y7 o先是经济社会发展五大特点:
. L9 @! R, r. g$ J+ F经济增长平稳较快,% {# N! G! R- O; T9 r
结构调整扎实推进,
$ x/ D9 s: z) F" I& x h# P. x3 i城乡统筹成效明显,
2 M! L) v5 n" Z. Y" t. s, T群众生活继续改善,
6 \" V4 k( `, C# A/ v- T1 z社会发展水平提升。! M/ a7 x) x* {
紧接着是去年一年所做的主要工作:6 ^' E) n3 F; F8 L
大力推动农业发展和产业升级,# K- L n; }9 E/ m! d: y' Y, ~
着力强化招商引资和项目推进,6 X+ @ ]$ Z. q; ]+ w
扎实推进科技创新和环境保护,9 ~. E# [- j0 c7 b& }
切实加快新农村和中心城市建设,& h' v. g1 c" h; D2 ]
努力促进民生改善和社会进步,
& c& I% P3 h/ z0 z |5 T/ h% y不断加强公共安全管理和政府自身建设。! ~. ?" H; s" C* ]" \
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求
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# y1 D; K# c. a0 z! Q4 C* A& S 形势分析。
' p6 I' N7 e! {7 ^' Y 基本思路。/ @9 D6 U& S3 d$ Q
主要目标。. h V% u+ q: e+ K6 q
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
/ {0 F$ _+ i$ J 着力强基础,不断增活力;
% q. L# Y( M4 Q7 v% u, m/ y, F 坚持重民生,全力促和谐;
7 n" e' Q. `; t3 h8 i 切实优服务,努力提效率。
7 ^- g/ |( L- i9 Y/ F5 w8 P, |$ V2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务. s# I% T. S, Y$ k( }
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五大工作任务:
6 p8 Y; D6 C( U全力保持经济平稳较快增长,- n1 w5 U$ r( f5 l) l9 N
加快推进经济转型升级,
/ Y! ~5 q& i$ M$ t5 ?1 C 不断提升城乡协调发展水平,
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