召开党代会工作程序
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: T8 W( n1 o7 h" ^0 o& ?8 K5 Y1 i一、筹备阶段
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1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜7 |: `% c' k$ t
一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。
: |4 y" Z8 b) Y \2 X6 R* y( }9 O 2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
6 T5 o! ~/ A; X9 y( C$ w$ D! u 筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
: d6 I8 M+ I+ D 请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。, Z J d, n% W/ q& f3 E8 f; o4 Y, d
3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组
& ^$ g+ s w- @0 d 成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。 ]- w+ g0 _/ N& |
成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
5 N6 x$ S6 D# g; a# E 成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。2 R+ d# F( F1 w$ m
以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。
7 s- G6 m/ F( P* W1 c7 D0 P 4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
# R$ @' Z$ ~6 H% C: v/ ~+ F7 C 召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。
+ B0 S6 V( @; E 5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
5 s* K3 j' b$ w* L1 M “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。! i5 S) c6 q! d8 l2 ]# z, x7 d+ o
6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选
& P# d t# g+ B2 |$ i- ?3 c' I 选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。
& i- p3 J# S" [0 g* c' v$ O: @$ j2 ] 同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。
: h0 o9 \) e; W+ f( h$ D3 u 7.对代表资格进行审查
2 f: ?! y1 b$ a* V$ A. [ J 代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。! R7 K: E" Q" T8 h
8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单
8 y& A) w5 y1 p' J- D4 K 将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。6 m2 I* l! c; J2 n: {' w
9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料, W G1 B: n, f+ P2 ?
党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
# D, Q: ?2 k+ J$ E( o* W9 W8 F) ~ 10.起草党委、纪委工作报告# s7 F; [2 q- T8 O+ ^3 k
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。3 R- X1 Y! Q: `, Q
11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告. Q4 @ u" y9 Y+ j2 |" @
党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
5 g8 C( ~6 A: ]7 e0 X! d 12.编制代表名册,提出有关人事安排名单( w: T8 o, ? i/ d" `) m+ q# Z: |
(1)编制代表名册;" b! g& l$ T! [: p) `, Z- E0 z
(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;; w0 b$ J# ^! H0 g/ w# E. k' y
(3)提出大会执行主席分组名单;
- J6 r A9 D& [; ~7 d2 G8 _2 R (4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;
# ^# D' m# E' I0 ~/ i (5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
" Y; L& o4 p! }! g- L (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;4 U! h# u) o! p* i/ ]. w/ |: [
(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。/ g& Y: g; Y- @4 {3 G0 ~
13.做好党员代表大会材料准备工作
8 W3 f8 m) M4 w8 B6 a (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;; x* K$ U6 H* @! @" \
(2)起草大会议程、日程安排和大会须知;( H: S/ b! j0 P3 {' \+ t v
(3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;
7 t q! U+ a p- I) y (4)大会预备会议主持词;
2 ^8 Y S- l3 p, r: X3 J6 N M+ \4 [ (5)代表大会筹备情况的报告;$ f2 V3 N* m5 |9 [
(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;
3 @9 K4 A, T8 y1 f7 C (7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);
. b4 B% d% I( Y* d (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;" G2 N* o, G- [# M4 x
(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;) ^- U. v+ J1 d D
(10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);
. n0 n, n' h# g3 }% v6 ] (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
4 r- m( D- n7 V7 M$ w+ l8 ^. Q (12)选举大会主持词;( c* G, M' o- G) Y, T9 M# v$ ^: {
(13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;
2 a: i9 W$ R% i- k( s (14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;) i* M& ]5 a% R1 z! |. K
(15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);/ ^% j3 |" D% r, i/ K t; k
(16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);' C; r7 S! E' Q$ h2 Y$ Y) v5 G
(17)大会选举结果报告(样表);& {( K6 `) k- j$ W! O' A
(18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;
+ t' Y. S+ e' E: x (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;
* y, g$ E Y! t, |2 O (20)编制代表用《材料目录》。7 A! L) n# i) U8 ?$ A
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14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作
1 f( S3 L/ m1 C 筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。
- C7 c( S3 @ q) N* ?5 W9 @+ i! K9 ^ 15.做好临开会前的准备工作
3 n% W' q, s9 K4 U (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;
! @7 ~- M, D% }, s# u, G (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;- E' w4 x, n) Y4 Z5 ?2 R+ {
(3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;
2 ~' I1 W/ `0 f9 p# X5 a0 @) }" B (4)布置大会会场;
8 k+ @/ |6 m. Y (5)向代表发出报到时间、地点的通知;( n9 p+ u* C6 \. `( `5 d+ d' c
(6)联系邀请上级领导;
1 K2 Z+ E: m; p* ^ (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;/ D3 k1 @* M# {' h# |% S
(8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
, r ~* b4 p0 a( g% B# j/ D (9)落实会议期间的安全保卫工作。- q' `, X& z! {$ z; R
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二、预备会议阶段
9 {( Q, l2 m! T; q+ [% f 1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料5 y4 z. B- Q5 D+ v
代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
% ?5 C0 y/ ]0 j 2.召开各代表团会议
; Y3 R# q5 [2 _; }$ l F代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。
, o) A2 _" `9 [8 d/ @9 X3 Z" j. Z 3.召开大会预备会议# q& Q4 K% y) N" P4 u" G/ {7 _
清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。! ~& [* }# m7 W; ^" Q1 b! e
预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。9 F4 ~9 x* u: l2 b
4.召开大会主席团第一次会议
% d# A0 ?; |$ P4 h9 `通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。9 `5 ^) ?* X% J' r+ ]/ W# |- Q
会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。 m. _2 J+ M1 |8 @, `1 u+ R
5.召开代表团会议
' k- \1 A, P& O; v; z传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。, v& q; T1 E3 u" X
6.召开大会主席团第二次会议
! z# b; q8 z9 c& k听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。- R9 e/ y3 j7 Q" G
) e. D4 y! U$ X# C; I- @) B3 ]) m0 Q, u 三、正式会议阶段: ?$ K- N& ?3 T% c! S. B
1.举行党员代表大会开幕式( f9 t5 y6 E6 c8 M6 F4 E5 s
正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。8 J$ Z# L, Z" L$ q9 \3 `7 ?
2.召开各代表团会议
& q$ I# s/ ?: d% Z; y 组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。4 S% f4 h* C+ v( i
3.召开大会主席团第三次会议
% f# m, X0 n0 {1 L 听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。( G$ ]# P) x7 o( X0 W$ g% ]! @
4.召开选举大会
8 a- o7 X/ i9 \0 U 正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
& V# T1 y, \3 }; F6 i) P 由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。
0 \7 \7 Z+ e; a* G% {1 \# { 计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。, b" I V' M5 V/ k/ s. e
5.召开大会主席团第四次会议
6 A5 N& W4 l) S3 H9 o 大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。: n* v6 m5 {1 A
6.举行党员代表大会闭幕式/ q2 x, x9 f% f3 e% M
总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。
( N" d3 W: ]" [- Z 7.纪委第一次全会
/ H" ^& d# V) g' l5 \% T }) K+ T 选举纪委书记、副书记。
0 `' k+ Q7 z7 N4 {' O4 [' S) D7 z 8.党委第一次全会
+ T S' O2 N4 A+ N* c 选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。
1 F3 I# b2 `5 l
% d4 n. ^- E) A! A 四、会后相关工作
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党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。$ }. ]! [. M/ N+ q5 R1 t& K
2.党代会相关材料归档! ]& V& m0 y$ |! o3 g
由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。 |