公文培训：工作简报与调研报告的写作技巧

今天我们一起研究简报的写作和调研报告的写作。

5 {6 z4 D' r+ }4 M) g我作为河南省秘书协会一位成员，今天能和大家一起研究切磋我感到非常高兴。有很多同仁都来自不同岗位，有的是行政单位，有的是事业单位，有的是企业单。河南省秘书协会作为省委办公厅、省人大办公厅、省政府、省政协办公厅四大办公厅共同组建成立的行业性协会。我们的协会自成立以来，在省的四大办公厅的领导下，在广大同仁的支持下为全省秘书事业的发展作出了积极的贡献。目前我们协会会长是咱们省人大主任原副主任李中央。李主任曾任省委副秘书长、信阳市委书记、原省人大副主任及省秘书协会会长。省政协原秘书长余保江，是咱们协会的常务副会长；省政协原主席王全书，省委原秘书长曹维新（现在是人大副主任），省委宣传部部长、省政府副省长孔玉芳，省人大副主任李伯栓，这都是咱们协会的荣誉会长。还有省四大班子三个秘书长是协会的顾问，省政协秘书长张秉义，省政府秘书长安惠元，人大秘书长连子恒，都是咱协会的顾问。省辖市各市委秘书长都是咱协会的常务理事。
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秘书协会目前有三大平台，有三大工作平台：第一个工作平台，就是昨天给咱们发那个《河南秘书杂志》。《河南秘书杂志》都是给咱们同仁交流经验，互动信息，搞好工作给咱提供的一个平台，这是第一个平台，欢迎各位同仁积极投稿。我在下面就听说咱们秘书杂志发的太少了，我都没见过。因为一个县.那时候算了算，可能有几十本，几十本发到县长书记，四大班子领导，各乡党委书记，这一发就很少了。就是下一步多发点也行，咱这个省办建议多发点也行。但是我有一个想法，因为咱们的杂志是无偿赠送，要发的多了，费用必然要加大。刚才在坐的这个是咱们河南省秘书协会秘书长董学勤兼杂志社总编，还商量着这个杂志怎么扩大呢？现在目前的经济状况下，唯一能维持现在这个发行量。同时如果哪个市县想多要，咱可以增订。但是增订你要付钱，就是收个成本费，不然这个成本费不好解决。咱回去可以商量，总编在这呢，这个杂志是给咱们介绍的（插话：这个杂志是一年72块，我们下去，你们算算这个帐）。这个杂志社是咱们交流学习的一个平台，大家可以投稿，宣传单位，宣传自己，提高自己，这是第一个平台。

第二个平台，协会有个咨询服务部，副秘书长杨金斗兼服务部部长。咨询服务部是干什么的呢？咨询服务部一个是业务培训，再一个是业务咨询。大家有什么困难，需要哪些方面的学习交流，咨询服务部可以给大家提供方便，这就是第二个平台。

! n: e: _& i1 [$ b第三个平台，协会有老秘网，大家可以有好的意见、好的建议，还有好的稿子都可以上网投稿，为各位会员各位同仁提供方便，欢迎各位参加秘书协会。有的说我参加你们的协会有啥好处？肯定有好处了，你参加学习嘛，起码你多认识几个朋友，另外都互相交流，互相提高是吧？会费寥寥的，会费100块钱，一交5年。会费是象征性的，原来是不收费的，现在还得收费是观念问题。交一百块钱，给你发个会员证，知道你是协会会员，不是要这个钱，就是一个观念。随着大家的共同努力，我们协会会越办越好。下一步还要办班，内容就跟这一次不一样，欢迎各位同仁积极参加咱这个培训班，也可以推荐有关愿意参加的积极参加，目的是提高咱，这是关于咱协会情况的简单地给大家说一下。过去咱办班最近几年也不多，所以说一下，希望大家能积极参加以及提高自己。当然这个培训有时候可以出去考查，我们计划出省考查，也可以出国考查，但是这要看中央的政策。有了政策就早办。这是这个协会情况简单说几句。

咱们广大秘书工作者都非常辛苦，这个情况多难，我自己认为，我们广大秘书工作者是我们干部队伍的精英。大家都知道，选个秘书那么容易吗？先是考核，另外机关再把关，最后领导再看看行不行。平常都说选个秘书比选个女婿还麻烦，还难。所以说我们自己应该认识到自己的地位，认识到自己的作用。不能说秘书就只是打打字，写稿子，秘书很辛苦，大家都知道。秘书辛苦不辛苦呀，这秘书界的流传几句话：外出的时候，领导不行我先行，看看马路平不平；开会的时候领导不讲我先讲，干啥的，试试喇叭响不响；吃饭的时候，领导不到我先到，尝尝饭菜凉不凉，你说辛苦不辛苦。所以说秘书是非常辛苦的，事事都得先到。还有几个俏皮话，秘书还说了：最近领导讲的啥我都知道，领导啥时候讲我不知道，为啥领导讲的啥我都知道，领导讲的都是你写的稿子，你怎不知道呢？所以说领导讲的啥他都知道。这说明这个秘书和领导的关系。第二句话，领导往哪儿我都知道，到那干啥我都不知道了，因为领导去哪都先给秘书打电话，领导在哪秘书都知道，但是他干啥不能全知道。第三句话，领导每月工资有多少我都知道，领导家有多少钱他不知道，工资都是秘书给他领的，他能不知道？但是家里有多少钱他就不知道。这三句话是什么意思呢？就是领导跟秘书的工作关系。我讲这几句话是什么意思？就是讲我们领导或者秘书这个关系。有几个秘书岗位上特殊，责任重大，关系到党和国家的机密。所以说刚才说不能小看自己，应该认识到自己的地位或作用。由于这个秘书的特殊岗位，这就要求秘书要有高贵的品质，这个品质的中心重点就是讲忠诚。六月底，全国在延安召开秘书工作论坛，纪念建党90周年。我在那里也发了个言，我重点讲的就是忠诚。秘书工作的灵魂，首先第一条就要忠诚。这个忠诚就叫大忠大城，忠于党，忠于人民，忠于组织。并不是我非得忠于领导，当然这个领导代表这个组织，代表这个事业，那不包括贪官污吏。你要不忠诚，谁也不叫你干这个，叫我当领导，我也不能叫你干，我前头干着，后面你给我扒豁子那行不行？所以说忠诚是秘书工作的灵魂，首要条件要有这个高贵的品质，必须具备：那就是在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，要敢于讲真话，敢于反映实情。毛主席的秘书田家英说过，我作为主席的秘书，我要敢于讲真话，敢于反应实情。这是第一个，敢于讲真话。再一个就是甘当无名英雄。要忍耐住寂寞，受的住贫困。你写的稿子领导念，你跑前跑后为领导服务，出头露面很少。领导在哪你得跟着，加班加点假期都很少休息。如果没有这个精神，秘书你就干不了。半夜叫，你就半夜走，就是过年你也过不成。所以就得甘当无名英雄，有时候得忍辱负重。抗战前期，我们党派阎又文到这个阎西山部队，给他当秘书，历史上称他红心素裹。虽然在国民党里面，但是他的心是向着共产党的，所以叫红色秘书。北京和平解放，他做了很大的贡献。建国以后根据傅作义的建议，傅作义当了水利部长了嘛，他就跟着傅作义做了农林局局长。党的工作需要，没有叫他暴露身份，他还是以国民党的随从人员参加工作的。结果文革来了，国民党反动派孩子上学，提干参军都受到影响，他仍然默默无闻的忍受着不应该忍受的负担。这就是说，忍辱负重。我讲这么多就是讲咱们这个秘书队伍要有这个品质，没有这个品质你干不了。除了品质以外，要干好秘书工作这只是一个方面，我们还有多才多艺，有真才实学。
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1 D' L9 Z8 p0 V! d0 ?1 n下面，我们就讲这个秘书工作的笔杆子。你光有高贵品质，这是搞好工作的首要条件。要想干好工作，就得德才兼备。你还得拿起笔杆子，如果你拿不动笔，起码你当个好秘书这是有缺陷的。你要想当个好秘书，必须要有高贵的品质，这就得拿的住笔杆子。下面就讲讲今天关于这个简报，调查报告的这个写作。

% ^3 u9 U3 Q" N3 `. D. h咱们今天主要讲两个问题，一个是关于简报的写作，一个是关于调研报告的写作。

下面我们先说第一个问题，简报。关于简报的写作，我主要是讲4个问题，一个是简报的含义，性质和作用；第二个问题，简报的特点和写作要求；第三个问题简报的种类；第四个问题简报的格式和一般写法。
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9 i0 n" F2 s. ]; o下面我们先说说第一个问题，简报的含义、性质和作用
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简报的含义和性质。简报的简就是简单的简，顾名思义吗，删繁就简。咱们再说这个报，报是怎么解释的？现代汉语这个报是这么解释：报就是告示，如报告、报名，有文字报道消息或发表意见，如喜报、海报，把简和报两个字合起来就是简报。简报就是内容比较简单的报道，如工作简报，会议简报，学习简报等等。简报咱们习惯应用文中属于三种公文之一。昨天郑老师都讲了，三种公文，大家三分钟时间考虑考虑简报属于哪种公文？昨天不是讲了吗？专用公文、通用公文、日常公文三种公文，简报就是属于日用公文，这是习惯用的文书。这是简报的意义。下面咱再说简报的性质。在相近意思比较中，咱们不是说了么，在比较中有见解，简报在下面几个公文中相比较。在问题的比较中，可以看的更清楚，简报和几个公文相比较。
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5 }% c1 ]* N8 ~) J, o- \/ {简报与公文比较
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, i1 M) _! M; I1.简报与公文

& I# q% S+ w6 U  H$ [5 `# F简报是机关普遍经常应用的事务文书。刚才我讲了，就是日常文书，不是正式公文，没有公文的效能。上级的简报对下级没有指令作用。下级送到上级的简报，上级可以不表态、不批示。

; d. A6 `( s0 R0 x同级间互送的简报，不能代替公函，收到的简报机关、单位可以不作任何反映。

2.简报与新闻
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简报是内部材料，只向一定范围发放，不能公开，多数简报都写个严禁公开，不能对外发放。新闻是向社会公开发表的。新闻是广泛传播的，当然有的简报通过新闻记者采集、编辑，经领导许可同意后，那样才能公开发表，经过把关之后就可以变为新闻。
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3.简报与调查报告

5 y! ^6 \7 j) q简报是本单位本部门定期或不定期接连不断地报告情况，它重在简明，一事一报，只报告大体轮廓，说明情况就行了。简报简报就是比较简单，一事一报，定期不定期的出，这是第一个特点。

调查报告往往是上级部门、有关单位调查后撰写的。注重从全局上看问题，全面地反映情况，有分析有深度，归纳出一些规律性、指导性的东西。调查报告要深要全面，归纳出的东西有规律性、指导性。

4.简报与文学作品

简报是以叙述为主要表达方式，要求是实在、准确。简报也是叙述的，但是要求就是实在、准确，不能瞎编乱造。
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文学作品可以虚构、想象，也可以抒情、描写，文学作品咋编咋写都行，没人追究。简报就不行。
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（二）简报的作用
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1.领导决策的一个重要依据。我刚才讲了，简报有会议简报、学习简报、动态简报。你比如这个会议简报，那当天会议进行的啥内容，简报就出来领导看。看看第二天行不行，不行怎么办，那就给你简报。
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) M7 ?1 Y6 z& U6 t7 ^/ G2 u2.机关传递信息的一个平台。你比如，市直机关来讲，市委文明办到某个单位去检查情况。文明办走了，这走了，检查结果怎么样呀？我们单位是不是文明单位？机关单位发个简报，就是报导内容，说我们评上文明单位了。把简报一发，大家都非常高兴，因为现在文明单位都和奖金挂钩,省级机关一般每个奖金都得三五百块钱。你评上单位了这就发奖金，所以大家对文明单位都非常关心。

3.上下左右情况交流的一个载体。昨天郑老师不是讲了吗？这是情况交流的载体。你比如说南水北调这个工程，国务院办公室，河南检查的情况，办公室主任讲话，这需要各个方面都要知道，怎么办？省南水北调领导小组发个简报，发到各个地方，常办、省正厅、省四大班子动静都知道。表态怎么样，我们工作做的怎么样？下一步怎么办，就发个简报，各个方面都知道，这就是上下左右情况交流的一个载体。

二、简报的特点和写作要求
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* O" z9 u2 b/ l1.简明。（从文字上、写法上讲的）简报就是简明，这主要是从文字上从写法上讲的，文字上要简明扼要。一般一个简报不超过两三千字，几百字更好。这一个好处呢，文字也比较精练，领导看着也省时间。
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7 I# P" T- Y9 N% V' a" {* _2.扼要。（从内容方面讲）要突出重点，不能什么都写上，知道干什么就行了。

' H  N& T( P$ O7 J) U! w  m+ _3.及时。（讲时间观念。三快：发现问题快、写作快、印发快）简报是讲时效性，这个简报出了多长时间，今天出来，你三天还没写出来，那个会议的简报，上午开的会，你下午就要拿出来。那么几天了，你干什么，得讲个时间，发现问题快，写作快，印发要快，就是及时。
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4.准确。（实事求是：时间，地点，事件必须交代清楚）时间要交代清楚，时间地点事件要交代清楚。

三、简报的种类

（从内容上、时间上、可分为多种。从表现手法上可以分为两种：情况为主的动态性简报和以经验教训为主的经验性简报）

（一）长期性综合性简报。有的一月发一期，有的一月发两期，按期发，这就是从时间上，经常性的这样的简报
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（二）阶段性专题性简报。比如我什么时候要办个比赛，歌咏比赛或者是体操比赛，你就需要做个简报，你这个歌咏比赛结束了，体操比赛结束了，你这个简报就结束了，你不能经常发，这就是阶段性的

（三）会议简报

（四）专门性简报。从表现手法上就分两类：一个是动态性，说这个事件咋发生的；第二种光说事件发生的也不行，你要总结总结什么经验，经验型简报。

1.动态性简报

2.经验性简报
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8 u- X/ l- o0 I9 L9 R# q9 i四、简报的格式和一般写法
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6 m% v& E" u5 Q5 ^; n（一）简报的格式。根据多年的实践经验，分为三部分：
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5 M' Y( f/ I2 m7 Z8 _- E* J1.报头。一般都占简报的三分之一左右，占头一张的三分之一左右。简报和其他公文的区别，简报是内部资料，内部资料注意保存，说明简报的发放范围，第二个就是报头，这个是会议简报，这是啥简报，给你讲的清清楚楚，这就是报头，下面第一期，哪发的？大会秘书处，啥时候发的？2011年1月15日一共就这么多，这就是报头。

2.正文。第二是正文，这个简报就是情况简报，动态性简报，会议简报。哪个领导讲的，把它讲话内容拿过来，标题一摘，这就是内容，很简单。你比如说写简报，...指出...最后指出，大家说，群众一致认为，这就是一种表达方式，你不用这种表达方式，想说的话你说不出来，想写的话你写不出来。

# ~7 o: x* ~2 V1 D+ \. F( }8 N3 P3.报尾。参加会议的领导你都得有，所以最后的名字你不能漏，下面，本次会议出席有多少人？应参加多少人，实到多少人？一目了然，这就是简报，情况简报，动态简报。这是下面有编辑，校对，送印日期，这都很清楚，出错了，谁写的我找谁，上面就很清楚。
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下面呢，根据这个格式，咱再说说这个简报正文的一般写法。
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# M, F+ s# _" W（二）简报正文的一般写法
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2 M# ?. x8 l/ b$ `3 o3 z& x7 H1.要有一个醒目的标题。要让标题醒目有两个办法，一个是让标题一看大家都知道是什么？你不要看半天不知道是干啥的，要把内容醒目，一目了然。再一个标题要吸引人，愿看，看了以后还要往下面继续看。你比如有个值得注意的内容，标题上一看，这个内容是什么，这个标题怎么办。所以这个标题要引人注意，引人瞩目，这样能够反映内容。
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1 f+ r. u; p8 v+ K+ w2.安排好正文的三部分。首先要有一段倒叙式的概括说明，或者采用概括叙述，介绍通篇主题的内容。然后就写正文，正文就写发生的事情，发生了什么事情，按照事情的时间顺序一步一步的写下来。刚才简报大家都看了，哪个领导讲话，讲的啥，按照时间的顺序把事情写下来。

3.重视简报的编辑工作。简报重在编写，有好的内容你必须把它编写好。简报有几种情况：一个是一般简报；二个也可以发个综合简报，把几件事编在一起；还有一种简报叫综合快报。把几个组的简报往一起一综合，雷同的删掉，不同的登上，一天的发言出一期，这样一看，很快就看完了。如果弄几十部怎么办呢？得给它综合到一起。再一个编简报不能原封不动的拿过来，我得抄抄，要删繁留简，要突出重点。同时，会议简报，把发言比较尖刻的，意见比较中肯的你要归纳归纳，所以编简报很重要，这是会议编简报。还有一种编简报，比如我是省水利厅，各市水利局经常给我送简报。这简报这么多，怎么看呀？我就把简报的内容弄到一起，编成个综合简报。还有一个简报，上面来的简报、平级单位来的简报，一段时间以后我也给它综合综合也编个简报，就是讲简报的编写。

下面我们来看一下这个简报。咱把南水北调这个简报给大家讲讲：河南省南水北调工作第三十二期，总472期，这个简报是总的第几期，总第472期，这就是自简报有史以来一共多少期。下面就是简报单位，这个单位是哪编的？河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室，这是办公室编的，时间是二零一一年七月二十九日。简报内容是全国人大财经委员会主任委员石秀诗一行。这个刚才我在说，这个是南水北调会议，看他这个是如何写的：这开始也是个引言，7月28日下午，全国人大常委会委员、财经委员会主任委员石秀诗主任委员一行到我省考察南水北调工作，一下飞机就在郑州召开汇报会。这前面是讲它是干啥的，会议由谁谁谁主持，谁谁谁参加，这都讲的很清楚，这个就是导言，把这个时间内容人员都讲了一下，这个咱就不再说了。下面就重点讲讲这个简报，这个简报是报送发。报是什么意思，送是什么意思，发是什么意思？咱给这个讨论讨论。最后这三个字，咱讲讲这个报。报给上级的，报是对上，我这个简报要往上送的，要报，就是这个报；中间是送，送是什么意思呢？平级单位就是送，我是送给它的。发是给下级单位的，下级单位是发。最后下面是印多少份。这是讲的简报的格式。

（三）学习上级文件指示类简报顺口溜
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( V) D- r: n# n+ O! _简报简报，一情况，二提高，三措施，四保证做到。
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刚才休息的时候有个人说当个秘书还真不容易呀，当个秘书确实不容易。刚才讲这个简报写作，秘书具备的条件多的很。我给你打个比喻，你比如好多秘书跟着领导拿包，跟着领导跑。你比如吃饭，谁坐哪里？这都有讲究，你要当个秘书你这你得懂呀。领导不到你先到，谁坐哪里你都排个次序。咱中餐就是以左为上，西餐怎么样呢？现在咱们都是跟国际接轨，西餐怎么搞？这也是一项内容。按照西餐的礼仪，国内接轨吗，咱中国就是请客请上座，客人坐在中间，客人为上。但西方不是这样，它都是主人坐中间，谁请客谁坐中间，以右为上。几个客人，第一个客人要坐主人右边，第二个客人坐客人左边。自己的主人请客的，你就要挨着右边的客人坐。另外这个请客还有个规定，就是正规筵席和家庭。正规筵席的标志就是要摆坐席签，你看看那个重大活动，圆桌子摆一溜，坐席签。还有这个敬酒也有规定，你比如说这个我和我夫人下去到你这个单位去了，你说省秘书协会来人了，咱们吃顿饭，那我和我夫人我们两个你给谁先倒酒呀？这也有礼仪。根据国际的礼仪你得先给我夫人倒酒，女士优先嘛。咱们的规定是喝三圈，那是咱这头的规矩。如果人家不能喝酒怎么办？咱这爱劝酒，喝不倒就不算数。你得讲礼貌讲规矩，愿意喝就喝，不愿意喝就不喝，愿意喝啥就喝啥，喝饮料喝水都行。这就是说秘书工作要知道的太多了。例如，还有你们坐车。这个小车坐着哪是正位呀？给你三分钟时间考虑考虑，哪是正位？按照正常礼仪，副驾驶后面是正位。但是也不全是这样，一般情况下，副驾驶后面是正位。但是如果我是主人，我开着车也接人，比如说有个同志来了，打电话说你来接接我，我开着车去了，哪个是正位？我接客人呢，那得是平座，就是我旁边就是正座。比如和领导一起上电梯了，你说谁先上电梯？电梯开了，先让领导这是不对的，就是你得先进去开电梯，啥都有礼仪，坐电梯，工作人员先进，电梯打开，按到几楼，出电梯领导先出，礼仪多着呢。你比如说着正装。你开会，今天开会啦，县委书记县长要参加呢，大家都要着正装。再说说正装，所谓正装，就是大家日常穿的比较正规的服装。男同志不能穿背心，穿背心哪会叫正装？就是日常正规的服装，有的不一定非要穿西装。他只要穿的一看，这小伙子怪精神，怪整齐，这就可以。咱这个秘书得在实践中学，咱简单说说礼仪，做一个不断进步的秘书。

; G  O; }3 }* y关于调研报告的写作（主要讲三个问题）

一、什么是调查研究，调查研究的意义

二、调查研究基本方法程序图

主要四个阶段，十六个环节。

三、调研报告的撰写。

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- u: I7 l% ?* p7 G. [4 X3、选用数表、图表：有些需要数表图表说明的，你要说数表图表列上，让读者一看就明白，你这个有说明力，很好。

* T" ~' ]8 Y' F3 q6 _4、引证与注释：你的东西从哪来的，你得必须把它注清楚。
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, [8 \: P6 ^( L: \( d* w. v（五）调查研究及撰写中常见的问题

7 O. p! \" `* E+ C1、材料未能说明主题：材料一大堆，结果观点不一致，材料必须能说明观点
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9 E! m- B& x5 B2、主题不鲜明，缺乏针对性：这个标题写出来之后，弄半天不知道你说明啥，这个必须说明。
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3、布局不合理，结构松散：布局必须合理，先写啥，后写啥，这个必须清楚，第四，文面不规范，缺乏表现力，就是我们必须按正规的文件，语言有很好的说服力，就是你要有很好的写作能力。
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4、文面不规范，语言缺乏表现力

5 U& Z$ Y9 r$ t! b下面咱这个调查报告的实例文字，调出来看一看是怎么写的，这个是省政协办公厅怎样写的，下面是单位题头。这个是调查报告的格式。然后引言，交代这个目的是什么，然后有地点，这个座谈会是关于调查的经费、地点以及一切前期准备工作，这个引言就讲的很清楚。然后就该调查了。关于调查报告的写法，咱也搞个顺口溜，大家也可以记一记。

" E0 J, |2 w" H# j（六）写调研报告的顺口溜
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4 D8 D% Y& e# n标题引言要精练，基本情况要客观。
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0 b5 k6 p- }( C, a! ]8 N存在问题要讲够，最后建议是关键。

标题要明确，基本情况要客观，你得实事求是呀，你瞎说，你虚构不行呀，有啥是啥，实事求是。存在问题要讲够，让你当参谋呢，给你的问题你不讲，但是问题讲多也不行，不讲也不行，讲到位，最后建议是关键，建议要切实可行。我们也到美国考察过，回来以后也有一些建议，但是那些建议有的我们能学，有的我们不能学。这就说我们提建议，我们考察要符合实际，领导能够接受，能够形成实际效果。要写好调查报告，你至少得具备三个条件，一要有较高的思想理论水平，你经常要注意学文件，你没有这个思想政策水平你能写出来吗？写文章不光是文字水平，而重点是理论思想水平，思想水平达不到，你写不出。第二就是要加强实际锻炼，搞调查研究，你光理论水平，你不调查研究，调查研究是基础，你必须把这个调查研究搞好，第三条，要提高文字功夫，理论水平有了，材料也有了，你表达不出来还不行，提高这文字能力，恰到好处，这就是说思想理论水平要靠学，增加实际工作能力，你要勤快，多干，多下去跑跑，别说我不愿意动弹，提高文字水平就要练，你不练还不行，有的说我参加了学习，我好了，这我回去我啥都会写了，不中！你差的远着呢，你得练，你不练不行，你想会写你就得练，光靠听，光靠讲，这只是一个理论概念。今天这个课就跟大家商量到这里，切磋到这里！（主讲：刘德洲）

谢谢！感谢老师的教导~！

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谢谢，学习之后很受益

学习中....................................................

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找了很久调研报告的写法，终于找到

看看！！！{:soso_e104:} {:soso_e104:} {:soso_e104:}

好，既然让恢复，按我就九昂牛昂九昂就暗中啊你的呢乖哟啊求挥发把