为什么说公文写作具有遵命性的特点？

网友问题：
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老秘观点：

因为公文写作不同于一般的文艺写作,它是在机关组织的授意之下进行的,也就是说它是代表机关组织说话的,是机关组织的喉舌。撰写者必须严格按领导意图办事,体现领导集体的意志和愿望,不能自行其是,另搞一套,因此公文写作具有遵命性强的特点。