在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  " ~. ?6 y9 x9 P

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

) N, g- @8 L; p4 I2 U

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

) q( U" O/ r q# m. X7 M

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

3 S# M8 {+ Z' A4 V5 I C6 ~0 B

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

7 j# y( ^- y- V. @3 |: E

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

6 D: U7 H! \+ k& B* X' o

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

2 k- E9 v' {7 T

    （一）常有经验写作内容的公文类型

% H1 B( z. A- n. K

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

$ m4 w" G2 c: o) ]

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

( d& p8 y7 T, y" T0 H2 w# ?( V

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

, A2 n- U8 A% I/ {6 ~$ r

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

- `: }+ S1 A/ r

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

8 q. ?6 a! g/ I: q+ s! a+ s/ `+ J

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

( R9 u2 W( g) r9 t. I4 f

u经验做为公文主体部分的重要内容

5 }1 n% B# p! a# J+ `' t

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

+ }! m" q7 m3 H1 y, j

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

' Q! v% N) k0 [4 G9 g$ l% A+ r

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

1 N6 N& g" `7 D+ r% g

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

H+ j+ I9 ^( ~/ v+ m' o

l存在困难和问题   （ 0、04%）

; j9 A9 Y9 Y7 s( ]5 M+ m

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

% n; Y# Y0 ~' [1 s8 r$ i

    二——十

; f) E. X9 _- q( q: h5 ?

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

/ P: G: f8 k3 V

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

4 d% [3 U2 X8 l7 w& R

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

, B5 p1 J; G& J7 Y# `

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

0 g8 K6 s# G* }, d! A8 H/ F

（二）总标题的构思和五种常见类型题

* _- y: q! W( K7 q# H! }

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

8 x- ~' t9 K* Y1 V' D& w" N

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

) @5 H& Z3 n" A3 J! G+ b _$ B7 _! }

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

/ h" ]" p1 u7 V- b7 a4 `1 j# V

（二）总标题的构思和五种常见类型题

+ Y- h; N5 Y/ V! {8 n% y$ m" i

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

1 F; ]# w3 Q4 @! a( m

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

. Z9 H' _6 }0 T9 i) u, r

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

; w7 D* c9 W, Y, ]$ ^% O% Y% \

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

, J' _2 t$ B# W3 d# \

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

9 `4 j" S' A. Y9 j$ i

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

$ R5 c5 ]# L: i: \5 W- t$ Z9 }$ V

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

( Z: _2 U' r' [/ d: k& T, c

                      （1995年3月16日）

; K& G6 R! m4 @8 b$ i/ K" e

                         区委学习中心组

% l, h; W& B4 k. N

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

% I; O# r' t- y2 g4 M k

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

8 f+ B7 E- Z: y" s: G

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

" P* x1 }2 J9 M9 m) g

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

% H$ Y/ U& J; C# t4 {

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

. m' N" k M; q! r% `6 ?0 X

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

. `% c- z& Y7 G& f+ V3 b( r2 C

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

U1 J+ o" G1 r: E; L

l长短——单句、双句、三句

, K4 U% D$ e( f: Z! m" H$ t2 }

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

. u; d( ^0 h8 @4 c R) v: ]: ^4 i9 O

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

! ~# I3 R/ u# Z7 @

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

% u4 a/ U& Y6 _& Z

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

( ^% G) e* i- u8 k* K B5 s! u% H/ _! `

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

/ k2 b$ D$ d+ K5 `" J

【题例1】   双四句式

, `* o5 w0 l1 | g4 L$ R4 E' ~

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

+ P9 p: v+ U5 X8 x6 X- `

                               挂甲寺街党工委

' ?9 `- ?8 O( N% |3 t# }, z

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

/ Z' s% K/ y% f- ^9 G% d7 z+ N

           3、加强指导    健全措施

2 h$ a0 }2 w2 Z$ t3 |' U

作法型复式标题

& Y* h# [, c$ d* ~* c2 E0 }

 【题例2】   四、六（八、十）句式

) M Z1 @/ f: ]0 X/ i

                     (短、长句式)

7 z6 H1 x4 ? p0 _

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

( t( s: L7 ]" b1 ~

四、内联外引，扩大招商引资规模

" j8 k9 h5 b9 j; g

  

+ ?" N3 U& U6 j

作法型复式标题

# l5 T; j: R) s' g( `1 M9 G& O) b% a

【题例3】   短—短—长句式

" H# K, }7 g+ l# z! h) u

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

% {$ V* H' B H" ]8 e3 k

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

( o+ H: \6 T, U$ Q

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

. _; [& x: K, W. O1 F) G( Q2 S

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

3 \; w q& X$ J% @3 \4 ]+ @, Y

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

) ~. `+ `: u& F! {9 G+ M4 N

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

( o4 z" u* W9 D1 W+ w' k

因果式标题（作法+体会）

6 B# E: t! l8 C- w

【题例2 】

, V6 D( C6 r. c- r, c

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

* B6 ~/ K. x* C- Q& ?

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

" A0 h# I! |6 X0 L! M

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

- f* b- s* G, |6 D) U; M7 P, E

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

; A4 y9 z7 o& A# F- M

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

9 H1 a/ v$ i0 G+ }5 r" L A. z0 ]- h

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

" E/ C: ~7 J( x) J( a6 u7 o

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

, o4 c3 Y0 S( \5 i, \ x

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

% G) Q; y# W, O0 I9 L1 _, {

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

& T& ], ^6 Z5 N

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

8 I. k6 V' {( e( B" e1 y! d3 }

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

: X2 E& I- h C+ A1 h, j+ I

……（其它三条略）

: P2 V- h M$ W

同一字、词开头、结构雷同式标题

3 y& u( r7 P, |- W

【题例】

5 a" x1 r8 \$ h! G0 [) |# P& K

       张家港市从五个方面加大工作力度

! @$ [9 F" ~8 D( ]4 }

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

. c" B! o" G3 y$ P! l

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

3 M8 s, G( C9 f+ M2 l0 ^

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

9 W7 c, C0 T+ r

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

3 K, \4 U, a# f5 a* x4 U4 c8 q' Z

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

$ m+ ]7 {( h" F, ]

l 以……为……，在……上下工夫

; S3 l( O# U+ w7 P7 E

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

2 Z3 q- ?4 E/ `% G$ H

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

# j9 O: d E$ Y, Q; C& b# [

单句  肯定式标题

  【题例】

9 \) M$ T8 G& r- S8 U n7 P

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2 B: C* G8 ?0 y9 ?" ^, e, r

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

( ^: [4 U' ~9 l- u" N8 @0 a

5、必须不断提高自身素质

% ?7 G+ B8 W' d( {

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

2 b/ @" K+ [) N) w3 Q

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

/ e2 e4 Z5 B' [! C) I! w" K5 Z

四、经验写作的基本要求

- `8 k: Q) T- ?3 `

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

- B& H* Y: B& ]' I" T( K9 K

u        主体——清晰凝练

% l; \3 W9 ^) f# l

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

; E. _- J# p- I. C& B4 q# X. C/ S

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

9 o# J: B8 f5 P2 _

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

' K& d' o& b4 J3 m) }( C

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

% v5 T. l4 V, s9 j( E4 r, D' K

                         研究新情况    凝练新观点

A/ Y7 e! I% r( r

                    突出新特色    总结新经验

3 C/ g6 e1 l1 b) c4 W

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

& N; p& l4 m: _6 W) P/ P

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

# t' G6 P& c+ I4 G

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

V+ ^* D0 Q* _0 g' ~1 C0 I; R3 y% b

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

1 r; Z1 ~5 b* I# T& }4 Z& }

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

o. s1 I- B1 V5 O' M. b

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

+ [: G% A! V. N( e- f6 z

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

- `; O. Y- b8 Y

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

/ [3 ?4 t+ A! L F

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

/ E/ E: J/ l7 p( T( b/ c, ]4 {

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

' V$ i: g6 ]( y% M2 c' O

四、经验写作的基本要求

. t U" Q+ ]6 C( N

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

% K$ r' B1 z2 v

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

$ A( }( p8 F4 d! x# C6 v% V( }

研究文体，比较异同——摸索规律

. Y2 x/ y. ~. v: U

“看病开方，对症下药”——搞清意图

% _% ]9 U9 D3 g

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

% B1 |9 c4 [- R" }8 R* p4 \8 s

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

% E8 k2 N4 h2 X: G# X# n' F

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

& Q* N% J6 F( q( s2 P

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

8 g# s% ~( W, }2 K) K4 r4 u6 g+ W5 o+ G

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

2 P' \- v q; I% R. G0 L

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

6 S M. b9 i5 u

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

- K2 o3 l6 g6 I- w* D0 m6 I

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

) L9 H& F7 Q. l9 A, f; j/ m

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

/ U k( t, Q+ P/ y" W

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新