在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  7 h# }* {, K1 \" K: h

 一、经验概述

( M/ B7 X, I9 M$ v: v$ n4 C( v

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

# j) }) t5 L* J3 g7 k: `4 m

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 \9 G( o* k6 @) X& A! i: k

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

7 A. j( c$ e t0 z

l按性质分 有正面经验、反面经验；

+ D! R/ X! a) {& I9 g1 E

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' Z4 g- F0 u" W5 P" a" l

l按范围分 有工作经验、学习经验。

* ^6 Z( \9 N, ]! \

    （四）经验文体的特征

- K. G; k q; A

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

# k" o) F0 E& p- }5 j) \

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

) t3 I: K2 m/ m% ~. i3 C

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

7 o4 C8 [" R4 q

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

/ P( w! q( C) B, Q

    （一）常有经验写作内容的公文类型

; \" r& l% s* l7 a+ q

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

, J% Z0 x9 o Y, y

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

$ v0 W# X4 t6 m8 z R0 @

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

% X1 W" _/ G' Z' M9 k- j

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

, p. V& | B7 Z2 u9 |

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

8 z1 E- K/ D+ ~: P d% L( |

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

, Z) B$ r1 k" l# o& |- k

                            (2002年11月8日)

: K. f( B+ U8 v! B% Z7 j

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

' ~5 G" l2 z8 c8 @2 D: p

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

5 U: j' z' u0 w& x5 M9 O

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

" `% ? b- M$ z: S g0 l5 r: |3 h( R

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

: b$ l& ]/ F) @ o

    二——十

Q M/ b. M4 V S/ ^1 H5 K. O/ i

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

& T- i- e4 t2 K6 g" `

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

& ^, P( J4 X/ w9 X+ T" H, ^

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 V+ o! U: c4 I2 \

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

& @$ R8 L2 V7 ~, r! v

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

# ] ~0 E8 s: V0 G

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

. M3 p% s4 e; P* E2 ^1 x0 @

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

& I3 j, s1 U0 ]

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

* r9 U& |" A2 m% a) O4 [

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

, I* H" A. c ]

    常见的五种类型总标题

+ P1 t+ B+ j# Q

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

, n+ J A r; x

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

1 S0 p8 a; R' }$ f

    （三）总开头的写法和常见三种类型

y+ m5 r* G9 M! D8 @) b6 V

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

$ o n6 A1 f+ ~% [

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

4 M" B6 {; u6 H, T! P# l7 j) ^8 j6 m

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

/ h! Q) f1 ]$ \2 ^

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

/ V: R/ ?: {1 `

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

1 ?# W+ r3 Q2 J7 @% h

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

) Q& Y5 ~; L* }* V7 P2 k9 N1 ]

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

w# t& K( R3 p3 t M- P7 p; }. j

        主体部分标题的设立

% K) `2 @( i7 v8 ~8 D

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

2 v2 K6 P: B* C

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

2 J' Y% v2 s- f

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

, ]6 [. c; E( b" a' O. T

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

6 ]# A& L# m% `/ P

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

" \( \( U; Y- D* p9 C. C

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

. h7 ]' \! K; n7 o) |# h. j

u 单句  肯定式标题

9 F& b/ r7 e9 h: ^& w$ Y. v8 K/ A

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

) I+ l8 L, R' w

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

; @. T7 l" ?& o- x

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

! Z+ h$ S& W3 {+ Y2 ?

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

8 z" p5 n& c8 u* D4 P0 T7 Y/ V' i5 w

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

: I- Y( v% Z$ D

  

) p( M7 ~" X$ R& d O# M' Q/ |

作法型复式标题

4 @2 b3 p& ^) y. N4 b9 c# e

【题例3】   短—短—长句式

1 j S" R3 t" y3 ^

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

* ]5 o6 P. d# p4 ], t: e

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

6 Q/ y7 W3 X4 c3 k

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

( z/ v( r7 }0 {% S# J; `7 N5 Y

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

- X; ?( [6 _7 ?

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

5 E5 h( ~$ T# t0 v3 `$ G

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

$ x9 ~; C: l0 j! F

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

! y5 {: i' w' p6 c0 c! ^* d

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

$ b/ _! \* Y; B' |

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

( |, L ~7 r' Y/ ^

                 河西区广泛开展“爱祖国、

1 R+ u5 E% o- ^5 ]* b* y

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

* H& H3 U4 z' @; R; g

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

4 e, A$ j2 N9 O6 i& f5 y

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

p) G' {: g. [; C* U

       张家港市从五个方面加大工作力度

, J$ P) {: Y& q

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

* N o1 g5 L* Z

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

$ v: ~. K8 t( J3 F e1 n/ X- o

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

% x3 T5 V- P! t" F

同一字、词开头、结构雷同式标题

/ Y" y8 B9 L# W$ d0 u( `9 X

  【格式类型示例】

5 z/ B( y9 ^9 V' h$ n! B

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

; O+ t3 G. x4 u, Q" x1 @6 O

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

0 J8 Z( {$ y+ y8 H, k

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

: ^1 `9 V* |+ C

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

/ d. y$ U$ U7 J9 P8 M0 b5 U }

判断式标题

4 x8 B1 z" x% R) n9 T- F2 a2 G

 【题例】

+ A0 a4 x N- d3 W, J$ A

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

U. s* L' h6 k0 k% C

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

; j2 }8 J$ {3 h* |0 X! o+ x; @9 o

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

% F1 B4 f$ v& C6 S

单句  肯定式标题

- z9 `! s7 G7 a. j+ T' g

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

Q3 c0 Y% K! I/ u

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

) N; j5 O6 g7 q0 B; e

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

4 v* v* y5 d! @. R1 O( ?

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

7 I* Y; M! H6 [% f6 y

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

6 H/ U; Z$ @# \; s2 w* y# F

           开头                        结尾 

8 l" b7 _. s8 D- z3 M

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

/ c6 F9 R* {$ @& M( o; W, g" K* y

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

A) V1 |3 v" c" N' J5 @8 b

u        开头——精要概括

% g9 C0 g9 U7 u- \

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

2 J& T- L4 {4 V3 d; C- y

n经验要写出特色，富有新意

: h, G0 j5 E9 d5 l( ~. Z7 d

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

) d1 P- V" {# C4 I. d

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

3 V1 U- s w9 _- {/ F& c

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

% H- X$ s7 Y6 E% z. @5 ]

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

% ^/ C' ^) C, c3 d; r

标题要与时俱进，贴切合身

/ B" O7 e8 V* V& t# j' ~ a2 M- t `

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

! O" U e% W0 V; a* b M4 U

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

6 p$ c5 ~* u4 u% E7 B

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

% S" R: m' K5 S1 O1 O

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

|4 e% f' e {& C

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

( X Q: k: U9 i% K Y9 ?( S3 X

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

) J4 s+ G) _4 }% ^4 q

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

7 z1 n5 C3 V2 r6 S! h

写法要叙议结合，有理有据

% F6 v7 t2 m! K2 ]

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

$ @ h, O/ F, F1 E3 |

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

& A0 D( s& ?6 s1 ~8 ^

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

3 D. Q% ^7 `: b: I7 q

l研究文体，比较异同——摸索规律

, @5 V2 d) R+ B. J) |/ G+ J6 _) d/ V

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

' }$ ?; s9 v$ j5 P5 P) a( ?

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ q% F! v' B: }1 w" r7 ~9 P

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

9 V, A6 W* [4 S& A

研究文体，比较异同——摸索规律

C9 G; W4 y3 b

“看病开方，对症下药”——搞清意图

; i4 m& P) E5 h- ?+ Y" r V

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

. y1 x$ Z! S3 e+ {+ M" Z' ?

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

+ ]$ ~! |& B- |9 M

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

r! @2 b5 \" w3 p) L9 t

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

4 N. {( r) M! i% k2 \. Z

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

. A$ y9 ^$ l% i$ @6 f

七分构思，三分写作——搭好架子

" i2 V' A. B' R* U$ A6 u1 K

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

( |* Y2 @# O; h

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

1 f, b+ I1 l0 z; a

写——改——       两个阶段

/ t6 O7 p8 G7 F6 f

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

3 a Y8 U- o, L9 h& W+ e4 P4 e

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

# L" t/ X8 h" C+ w( z; S

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新