在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

1 C( i( C! E* |0 D& F, C7 R% }

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

& q+ d& n8 V9 z" n y

    （三）经验的分类

' w$ O+ A9 ~! P) D$ f# g0 h, S L

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

' `4 A4 Z) ?7 f2 E

l按量限分 有集体经验、个人经验；

/ \! Z0 J( `( u" Y3 _

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

9 w' V% b' n" C8 i

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

" ~6 n! y# t4 p8 n3 J

    二、常用公文主体部分经验的写作

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    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

8 Y5 C! [9 q+ h4 j( w+ q

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

0 L! m2 z8 G P) N6 u

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

" e- d! f: l6 K* O% b& l- X

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

3 c6 ?9 u8 S9 T l ?6 C7 `

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

5 c @2 j* L8 w/ v

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

4 B9 N$ L$ Q) J: q" }

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

' [" F! w3 b: B& w6 m! R

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

; F+ h, M" \: P

u经验做为公文主体部分的重要内容

0 X% [* c! y8 ]# ~ ` k

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

4 _5 H, Q, m( q2 j8 q( B: d' d

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

$ c& S( r. \$ h4 ^- j1 E

                                   江泽民

/ n2 \/ \4 K9 ]$ m! n

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

6 i7 k( S* Z& L, c$ ]9 W" \7 A! n

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

' n1 q1 O& e C3 Y! C) D0 p7 Z7 d

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

1 D$ ]. I( }, D) Y" [+ \. i( P0 T0 g/ e

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

2 v f( R7 t B3 L- c

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

) @: }% Z& e4 D

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

$ Z1 g6 A- h I/ t5 S, D" ?

（一）专题经验的格式

) M. D" V# u/ l9 ^

（二）总标题的构思和五种常见类型题

$ j! @* _6 N: O" ~! q

（三）总开头的写法和三种常见类型

& F5 h$ O! l8 o: J1 j: V: s

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

w! ]* {' {" k ?# K

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

: L+ O! J6 o2 M. a3 M( j4 g8 g

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

1 ^' g3 g v6 u! X F- ^

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

6 t2 h' {8 N6 u; j3 ?+ W( ^+ \

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

3 Q/ y: ~/ E) a

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

6 t1 y; Z/ F& E

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

* o5 f. C5 t7 H

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

/ ~: D0 A ~ |( q: t/ o

  【例文】

                           进一步强化发展意识

! e7 W* Y* N8 j: [2 @* U

                    推进区街经济再上新台阶

) ?& |4 ?5 x$ i. f8 a3 ]6 l6 }

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

8 |; d. }% [* f8 {

                      （1995年3月16日）

3 T% P1 I- y* ]/ y1 i. q

                         区委学习中心组

( k2 N" P. T! _% n3 g! ?, P: u: {

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

* w& b3 D1 N8 D' j

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

5 k' p3 N8 Z/ }0 {5 d$ d& m7 C

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

- B/ ~- K( ~6 _" d/ i6 M2 C& G/ `

（四）主体内容必须回答三个问题

/ r- e/ E0 N/ R3 u9 O, r

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

, u. i0 {! d+ `2 e: `: ~

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

$ `. W+ O8 O* u$ Z" Q

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

. f) j4 g: p# B

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

) h6 ?& W2 C1 c! ?7 G6 Y# n: p

    （五）主体部分标题的构思和设立

0 n6 G/ Z# U" b, F# L$ r4 ]

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

( {+ H+ C8 e8 H) f

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

8 B8 d* I& J/ v6 h- y. W$ u

        主体部分标题的设立

( U4 j2 p8 {% d" j; I

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

+ ^5 H- e, ~& y: i8 X

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

% s4 X7 f( z: X- a

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

+ w, k6 }4 I+ H( N" Z; U9 X/ z Z

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

6 D8 g) O1 [$ Z. h2 I# z( U

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

4 X' P: O$ N0 X+ h% B: h q

【题例1】   双四句式

1 ^4 ?; V: U- G3 W0 p

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

2 t+ O5 s" b/ y7 z0 x7 }" @9 I! ]9 ~

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

2 p7 ^7 j u/ u7 G2 {

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

: T4 J9 Z0 H: f% F1 H" W; U

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

; `( v& B/ c, [: w4 j

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

$ f! ?) y: v; `' _( n' R

四、内联外引，扩大招商引资规模

# V6 e& F! v. n! G( X& p% j9 E" ^

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

) ~* m2 L, d, E, G. u% t5 d

                把社区教育工作落到实处

6 _ ~8 R$ f' e2 x

                        马场街党工委

' _0 U# ]9 P/ l2 M$ s+ W

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

) q3 [, w0 a- v `0 ~

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

4 }$ u: u7 V- s* r

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

8 H! F4 g! M1 F, w% j

           把思想政治工作寓于办实事之中

( G7 ]8 j+ Y! q w" X2 v! i/ _

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

R" [/ G( j+ @3 U; }: I

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

* a# i3 @/ {3 N$ ?

                     丝丝春雨润家园

) V0 [' t: K0 a0 e

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

5 V9 M! g" \! M, R7 p+ n5 r

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

9 m& A4 ~& N* {

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

: V! L& v, N% B2 V( ?

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

- q6 i+ `0 H$ B

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

1 R# P, I1 v6 l% C

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

5 W7 H6 A# `; j" S$ a

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

% B8 R* M; S3 [

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

~* _( ]$ i! @: h+ e5 z

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

% p4 T. [ s: ]6 `3 ]7 a, Z

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

1 Y9 ~4 w1 ?: R ]( M

……（其它三条略）

t6 d% ?; y+ |" V

同一字、词开头、结构雷同式标题

. @. e. A# s. l4 h$ n

【题例】

* @- Q, i7 M0 A

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

/ `) ?9 l7 Q+ U

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

; w3 c1 ~2 x- ]% c7 {/ D

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

% f7 S5 Y* ?- ]1 a

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

$ y& Q7 K1 N) q6 S/ I5 {

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

( b; a; E# m+ A9 @, a6 n, @) }

u 坚持……必须……

. x3 G( d3 M. g9 `

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

2 `7 G+ g3 t, f9 M8 [" ?2 M

判断式标题

2 _7 f& @9 F* d

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

- H# R% I. g! k6 v9 N9 o' A. w

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

$ T) s: e8 h7 | p0 p% ^

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

$ @( Z4 b* i6 |# ^8 Y5 n

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

2 L, e/ g! E1 ~ Q+ v3 \ y4 u

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

. u" l9 g1 x1 F1 |. a% x+ ` l

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

% g) e8 }7 ^. t7 L6 v

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

$ [1 D7 |& V6 z

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

2 o( r* q8 t, W0 D$ W

开头、结尾对应示意图

9 n; b: G" Z/ w" E# }% Z3 q4 w2 c

           开头                        结尾 

9 [% x3 P9 `+ i# l& u

        立论式                         效果式

% T3 d3 `5 \3 v

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

/ \" L |- C5 J. Q) L

u        开头——精要概括

. ^3 k% X+ ?! h; G0 }

u        主体——清晰凝练

2 e9 `6 M) w9 k9 g& I9 V

u        结尾——扼要自然

4 Q* {2 F k0 Q, J. Y

（二）五个要求

' u5 J/ C0 v% |

n经验要写出特色，富有新意

2 k: \4 i/ Y D$ u

n标题要与时俱进，贴切合身

" e' P3 X& K4 r) x6 q% `/ d

n结构要层次清晰，条理分明

5 y# a* y; u1 L0 s' {8 H! D+ l

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

7 j/ k# T! j6 R( `3 D

经验要写出特色   富有新意

/ @7 {: n1 z# n: o1 h& s

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

9 k% o8 I, G6 H5 y Q

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

5 z0 _) K" S) @6 W* @& a

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

1 n4 I7 o% w/ X

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

( ]6 E* m Q1 p X

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

$ ~) \/ v0 Z5 v, b9 x0 H

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

' [3 a% B4 Y$ l+ b

写法要叙议结合，有理有据

$ x1 Y Y% w' S2 P+ \

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

# l \& G' s4 X0 s) \

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

' ^: c& q$ B! ~ T. U5 c6 C: ^

四、经验写作的基本要求

, v& I! B& H* k# y$ q# L

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

1 x/ v L, b9 |& r: u$ |

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

- l& _& j/ |6 E- K, I" V0 }

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 v7 p, O) u/ [1 o

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

. I! h; ]7 i& _/ k

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

/ b7 D( u5 {' }8 j

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

$ t D8 B' {$ i! `

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

6 ^8 r4 X- T/ ^3 M1 X1 i

核心思想是什么，总标题怎么定，

) ~1 {" F7 o! Q. p2 g

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

1 M0 @7 ~& [8 ]0 Q4 m+ g& [

写——改——       两个阶段

5 n6 h4 q; a( T5 R( Y j/ w9 ?% N

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

0 w9 y2 |3 G/ x# X. _7 |8 Q

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新