在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  & X) L8 {# ^) ], W+ |2 C7 P# o* v

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

) D( t6 ~* e4 O: C

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

' r: }- \9 R5 ?4 O7 l

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

+ l1 y; K1 V9 |2 U! Z* N

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

, d+ }* o o( H( x8 n

l按范围分 有工作经验、学习经验。

+ D9 r' F. e+ T4 p/ t" E5 k

    （四）经验文体的特征

% Z. y* @3 J8 j( |% B' e

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

/ H( p. \4 \: i& h. s# ^

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 M" Q: W% v) P* C

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

5 a9 _: i7 A9 S6 g3 k1 S

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

" [/ d+ G4 P4 `( F; ?: S

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

, H6 K6 D: w% C$ ^" ~; }

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

4 X3 W, v. d) ^$ m. S

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

" H0 ^0 Z. ]4 X8 v& Q

二、常用公文主体部分经验的写作

9 T; a9 C( I0 k6 v8 l

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

) E& w7 |$ [5 ]0 i2 {. J: ~

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

# T7 a, ^ ~6 R! {) l5 _) \5 f

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

- d4 w: l! U" G

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

* [) ^ n! v1 i7 U! d, a5 J

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

( }( }, _" d) c* ^. s) R: }! F/ f

【例文】

& A6 X( B# C2 l& J* j) I

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

9 q& ^- \& x2 y9 z

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

% _9 q# k* B$ f8 M( v/ W& l

                            (2002年11月8日)

3 d. w8 \, W% W; L9 a

                                   江泽民

+ V4 x& ^; h1 {8 l) N9 k& S

江泽民十六大工作报告

: o% H- M: D9 g( X f3 ?

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

8 n% ^; e* V0 v- {

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

7 A; _; _9 E' s5 m2 g* u: E( o4 B8 w( x

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

6 T8 f) |4 }. w" l, i1 ~

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

. J) L" K! S* f% k

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

# P5 m% I f0 o$ z0 ~

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

4 x' Q' G* b1 d8 i6 ~

（一）专题经验的格式

' [4 a- E- b/ S1 q

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

* n) U+ `& f7 A0 G* z

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

4 ?& R+ V5 b7 Z; W

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

( z, k; N1 N" {" O u' ~+ U' V

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

3 a* ?# P3 L+ O6 x s

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

( Y) Z! s9 j4 T6 M( S" U8 L9 Z

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

/ e Q5 K' a1 n, `3 X

  【例文】

2 Q1 h$ w1 L$ P y

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

6 \, N* X- @% @& E) |7 P7 M

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

3 E, N* }9 }; y6 k/ k9 L5 `! x& f

                         区委学习中心组

) }7 {8 q. c9 \: M# t: q

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

8 i5 Y! t. F, m: S1 K" s: N9 s6 [

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

+ G/ {, {) l8 e

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

( h& C/ _9 n' v/ G# n

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

[" o. s" B3 u; W( n) ~3 J: m

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

7 j3 W9 N6 t. I: H- R* n2 A; _- | R

    （五）主体部分标题的构思和设立

! a9 r4 b7 s6 n% Y7 A) |# R

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

& [; \3 ~/ g! k9 c0 m( C! a U) z

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

1 j7 I& Y# G( P( n- p: ]! ~

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

: e" v* e }% G( h

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

) p& q! K9 C& M* {9 j0 ^4 m

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

s$ h: H c7 ~& q# }

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

+ U" h j6 y" \$ z5 a

u 作法型复式标 题

5 X0 z# u& z5 U

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

/ A; i$ l1 L$ r2 N

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

) u0 s, Z, v7 ?3 i# n4 s# _, O3 u+ A, R

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

' U; ]7 }8 C, z; Y+ D5 L9 T9 |8 o

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

% x& W5 s. Y7 C# R8 o% H# ^

                               挂甲寺街党工委

- B! V( U; T3 U+ { j3 J% @) ~

            1、反复调研    明确标准

4 Z m* a4 M3 |' |4 ^& D) D' o- }

           2、抓好试点    树立典型

- ~- b! p5 [- f7 @2 s7 R2 _

           3、加强指导    健全措施

5 l: v5 _9 Q x2 i1 Q1 K

作法型复式标题

/ r/ ~. q5 U) N/ c0 {/ T! ~

 【题例2】   四、六（八、十）句式

; R$ p% A) j j1 z$ p9 q B' i) b

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

2 d# m1 C, [! ~4 I4 W

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

' b& z1 E# a2 F+ n) h

【题例3】   短—短—长句式

7 Z7 O2 ^* F F! x

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

! p6 t7 G% L) G) o

                        马场街党工委

3 V; N. b5 r5 H# M* `

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

m. [. V$ }% A8 B4 M( E

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

- S# s# d4 p1 F. D7 N% f( O

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

5 v! f8 T9 D- M- l

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

f8 |( d$ T5 m$ ]

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

+ Z& \) G6 U$ P9 V

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

) _" Z/ h& C$ R0 W

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

' Y0 {* l" u9 Q5 b' o- A/ ]

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

( [* }/ M' x* `5 {" S( W# n* Y

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

+ M$ V: X7 Z+ \' J2 U

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

) ], ~8 ^4 p. E5 O8 L

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

# d( v( I& G3 t. M+ s7 f& M

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

+ i. n/ C \2 I! h1 t

……（其它三条略）

) L5 u# X9 N/ [9 d% n9 U7 u

同一字、词开头、结构雷同式标题

8 y* j/ v0 o' m) j% D* W8 K2 s

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

+ n& m% I8 m5 y6 }% ?

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

- ]- w" c* L% T3 q$ q

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

/ k) {3 c4 O: ^

同一字、词开头、结构雷同式标题

: ]6 |0 A& y+ O3 b

  【格式类型示例】

; R, u- X8 `0 r

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

& ]: U' ~3 W; z, ]9 o. O: ^. E( O

l 以……为……，在……上下工夫

4 }' v6 y0 Z, W

l 变……为……，增强（促进、推进）……

i! J2 X% I; a% D# I7 o+ l

p 坚持……

p 必须……

( `, q( X* q! ^* g% q ^& t! G4 O

u 坚持……必须……

0 B2 A2 }1 A+ h

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

+ J& L' }; q& U( E% O. K

判断式标题

5 Z# I: C" n, L7 p

 【题例】

) R9 ]. Y. \' s# N1 I3 J

          作好人大信访工作的几点体会

" `) \- p- v( L, @+ L

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

, @7 d' W9 z @: B) A: j

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

, F3 E$ D* U; Q; p

单句  肯定式标题

- ^' z. d& P2 x8 f1 r" E( B7 J

  【题例】

6 p& O; V% v) N& v) G6 M

认真总结经验，探索作好人大工作规律

: s \# T$ V* k/ `1 _4 H0 ?- e& k

                                  区人大研究室

* I/ Z% f& R/ P3 \

1、必须坚定不移地依靠党的领导

- M) `8 P0 u- v: K

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

2 [; c( I0 w$ V7 W# a

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

- g4 i- O: B' R+ F" ?9 \1 I

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

/ N$ {5 D" l! c3 G% h7 s

           开头                        结尾 

5 |1 p0 ]& M/ k# a" X, R

        立论式                         效果式

2 C1 ]* n3 t$ l

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

+ r2 m1 W6 j" e. M

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

+ f2 V( K' \1 n) D) a- |* J( g7 ?; l% c: l

u        标题——鲜明引人

; H; C1 ?3 D7 {

u        开头——精要概括

6 J4 ~; k3 K, o

u        主体——清晰凝练

, D/ Z& v0 K+ ^( ~! |

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

. }' d9 p% {( \4 e4 b. V! {: P1 E

n标题要与时俱进，贴切合身

2 v* ], ]* O+ t9 q

n结构要层次清晰，条理分明

9 k2 o+ t4 l' \

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

$ T% m1 G$ w6 |$ K6 n

                    突出新特色    总结新经验

9 J* J( o# `7 k4 O, S4 L! B

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

) y; h* y) ~" `1 G$ o

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

% O" {5 W! n) T% _

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

1 Z! F @# P/ { b; k

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

7 T7 O3 f9 l9 s0 R

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

( X2 p# X) ?. c

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

1 N. Y# j. v6 g. b" f

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

; Z& ]2 I, Z- f: Z* C

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

8 w4 I4 H. P Q* V! O

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

& |; U' X% v( p+ a* p# Y @

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

! b5 s( k9 c: p0 N

四、经验写作的基本要求

) H- B2 n/ j0 |, m

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

( ]9 y) X9 @' U: n3 ?

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ n! I1 b4 O* |+ v1 b; S; y

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

5 F' Y7 @" |4 i. P3 ^7 C* o

研究文体，比较异同——摸索规律

+ i0 A2 z2 J$ [, c r

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

$ N% g& r0 ~' z/ C) D$ R" K

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

# P1 a) p$ n4 R2 a0 X7 Y

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

. Q: x; G, b9 |8 ^* t

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

% }9 R; C8 Q% u2 \( y# }( l& c( Y" [

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

5 I' A! K& K. [9 J

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新