发挥人民调解在维护社会稳定中的作用

　　人民调解是正确处理人民内部矛盾的一项基础性工作，在预防化解矛盾、维护社会和谐稳定中具有独特优势。我们要坚持好、发展好“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，切实为铜陵的全面深化改革保驾护航。
　　要紧密结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，始终牢记并践行人民调解根本宗旨。人民调解的根本宗旨就是要全心全意为人民服务，维护广大人民群众合法权益，要始终把群众满意作为人民调解的出发点和落脚点，及时有效地化解改革中的矛盾纠纷，在改革开放上不断巩固群众基础，汇聚推进改革的强大正能量。
　　要紧紧围绕幸福铜陵建设要求，坚持预防和化解矛盾纠纷这条主线。预防和化解矛盾纠纷是人民调解工作的主要任务，也是人民调解工作的价值所在。多年实践证明，矛盾纠纷在第一时间发现、第一时间解决，效果最好。我们要主动适应社会矛盾纠纷发展变化的新特点，准确把握人民群众对化解矛盾纠纷的新要求。一要坚持源头预防，努力防患于未然。要进一步健全矛盾纠纷信息收集、报送、分析制度和反馈机制，努力变被动调解为主动化解、事后调处为事先预防，确保对潜在矛盾纠纷早发现、早控制、早疏导、早化解。二要坚持应调尽调，依法就地解决。要充分发挥人民调解扎根基层、面向群众的优势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，积极拓展人民调解领域。对苗头性、倾向性问题，要依法、及时、就地进行调解，尽可能将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。
　　要紧密结合司法体制改革，推动建立多元纠纷解决机制。要以深化司法体制改革为契机，加快构建以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的机制，形成分工合理、权责明确、优势互补、协调联动的社会矛盾纠纷解决体系，努力使绝大多数案件都能得到及时公正处理，绝大多数矛盾纠纷都能得到有效化解。一要积极推进人民调解与行政调解的有机衔接。通过设立人民调解工作室或工作窗口等方式，建立健全公调对接、交调对接、访调对接、医调对接等人民调解与行政调解衔接机制，对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，由行政部门委托或移交人民调解组织解决，实现人民调解与行政调解的协调配合、良性互动。二要完善诉调对接机制。要积极推动在人民法院设立人民调解室，对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，通过诉前告知人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解等方式，做到主动介入、积极作为，切实发挥人民调解定分止争的作用，实现案结事了。□徐济国