一、公文标题中常见病例分析
. L9 `8 t" x. I# H4 r5 f( l# M+ I; U3 L 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
& z" r7 A/ K7 v- [ (一)语句不合语法规范:
0 G/ G: o+ d+ u8 \' ] 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
B; ?2 Z% R3 G: ]- Y6 c (二)请示、函、报告三者混淆
. M- {/ K' z) B$ Q$ _7 w 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 : |. \+ j, W9 N2 P8 O
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 - J" ^% Q) O) q0 O2 u; m
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 a% z7 x' Q# }
二、文种使用不当
! U7 I" f' s h" d# a! Y) J) i B 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
/ X+ W% H6 d% \2 _' \) J M! a 三、格式不规范
' O8 y9 \+ S* L0 z1 L, a* E 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:! o; g6 @7 {: Y# H" d
(一)公文文头不规范;
, X$ H3 v- N: w$ Y$ e! v6 _(二)标题冗长、混乱、残缺不全;/ I8 S. ?& _& t0 G V1 t) u
(三)主送机关排列混乱;
2 ]) l2 N: _) i/ ?(四)结构层次序数混乱;" U( y- j5 W5 A6 N; S- n3 g
(五)附件不符;
9 V) G& i+ @7 R' O/ o(六)主送、抄送单位不正确。
+ R' U" ^7 v& N" V3 j, b7 O9 o/ m* E 四、行文规则混乱 0 F" }$ ~9 G7 K" |% a f5 f, a5 U
(一)越级行文。 1 S8 c0 Z6 i8 F- P
(二)多头行文。 % \* c; y1 k- n, ?% U7 x
(三)请示一文多事。
" A8 b* A) X) u' E8 Y2 D& Q (四)党政不分。
5 D! D6 `; z* X 五、提法不当 ( G6 i: G" U1 {0 w: d% B) @
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 7 k( ]5 j0 o7 \3 i
六、名称表述混乱
/ u* s! s0 U) ]) j1 o% s2 T 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
# w4 Q# B) q: [4 A6 R! X 七、时间表述含糊
# X9 |0 `7 J0 g1 p' y- Y4 J" l7 x (一)用时间代名词而不用具体日期。
+ h) @! b6 p; D4 R, U1 b( Q (二)年份随意省略。
; A$ Y: t J! A2 L; v7 y (三)年份不使用公元纪年。 $ J1 V- z2 L4 ], c; `/ p
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