一、公文标题中常见病例分析
& o& T# s; \& F% R8 \ 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
4 r% @: u5 X3 u. ~6 \ (一)语句不合语法规范:
2 T. }( Q1 q' H 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 3 ~1 n" x( z6 ]& |6 a# o
(二)请示、函、报告三者混淆
) x" d3 K1 F2 C! e' x u+ i: v 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
/ |+ }0 s2 j2 c0 [$ O 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
; k( y+ ^/ ?. g! A4 S 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 " b1 [, q4 _( T7 o" \5 s
二、文种使用不当
3 ]. {" x. H% T+ W' ^9 o* x 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
. G. b; h* s2 U0 h 三、格式不规范 , J) J: j; K8 C2 G" X4 m' g
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
0 ]3 i" f* \6 M# n( h" a(一)公文文头不规范;
5 N" X: k9 U, v( q(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
9 A/ c6 z7 q* X. H7 u(三)主送机关排列混乱;
5 r8 r+ m, `) X% A) I8 a' Y2 x( R(四)结构层次序数混乱;/ L5 t% k, R/ U4 J8 _# \
(五)附件不符;
( l. u4 ]% f% l& p' J(六)主送、抄送单位不正确。 % x P9 h6 f- k
四、行文规则混乱 - B* n3 R: a; ?/ ?, @' O& @% F! J
(一)越级行文。
2 p$ g' r3 q h4 c( D- Y (二)多头行文。
7 }' D2 [: u ^5 H# i (三)请示一文多事。 " e1 C. n2 x* N3 h/ n5 I' K
(四)党政不分。 9 ?8 x1 Z/ |$ F E8 j
五、提法不当
5 H) r& r4 }# S3 Q$ H* H 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
& R: u8 ~9 E! d0 ] 六、名称表述混乱 * c8 T4 O0 h8 @8 c y
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 * y! x& X* N B! k& ]' a0 g
七、时间表述含糊
$ k; ^: ?/ Y) e+ M" I8 R2 A (一)用时间代名词而不用具体日期。
# K1 M6 W# M9 i! M (二)年份随意省略。
/ j! Y/ M( V- D1 T- R8 ~$ o (三)年份不使用公元纪年。
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