四招让材料“出思想”（附案例）

谈谈如何写出材料的思想性

9 m' k0 [9 \. X% H- y/ |6 \9 J

作者：深流

. n- h2 i" P' w/ a/ {

写材料要出思想，这个要求，大家都很清楚。常常有领导会说，你这个材料的思想性还不够。但什么是“思想性”？这里我们不去探究它的概念、它的定义。我理解，“思想性”在这种语境下，更多的是一个相对的概念，是相对“思想性不足”而言的。要让别人觉得，你有“更深一步的认知”，能够让人眼前一亮，触发人的启迪和思想。并且，要具体落实到材料的观点、站位、立场、论述等各个方面，就好像无孔不入的广告，全方位地渗透体现。

& a3 d, c. m# p' e( D4 S7 p, `/ T  R

那么，材料的思想性从哪里来呢？我个人体会有四条：

一、从深刻揭示本质特征中来

讲一项工作，有没有讲出本质的特点、有没有讲出内在的特征，是衡量一篇材料有没有思想性、思想性强不强的重要标尺。

「案例1」我曾经起草过一篇对地观测力量运用的材料，是为上级领导到我们单位参加年终总结大会而准备的，层级很高，很重要。这之前，对该力量运用的表述，几乎是沿袭编制表上的“老三句”：“为上级部门决策提供信息保障，为维护和拓展国家利益提供信息保障，为现实任务提供信息保障”。这当然是对的。我当时在写作班子里头，一起研究了几次，认为在那种场景下，不能再沿用老三句了。这么多年了，到底这个很牛的力量是怎么用的，得挖一挖，说出些“道道”来。最后，是这样写的，四个角度：

坚持向常态观测要“强度”。合理调配各种力量和资源，科学统筹各战略方向需求，看紧盯死重热点方向。

  y& m1 I7 P3 i

坚持向动向信息要“速度”。要在全业务系统的快速反应上挖潜能，做到动向信息的快速获取、实时传输和高效传递。

坚持向分析处理要“精度”。对目标的分析解译必须精确精准，资料整编必须搞实搞细，真正做到实打实。

坚持向综合研判要“深度”。强化战略敏锐性和感知力，把小的、零碎的、战术性的信息成果长期积累下去，分析得出深层次的特点趋势，努力做到“见微知著、一叶知秋”。

从常态观测、动向信息、分析处理和综合研判四个角度，提出了强度、速度、精度和深度的要求，应该说，这样把力量到底该怎么用，着力点在哪里、增长点在哪里、放光点在哪里，比较形象、生动地刻画出来了。

「案例2」最近公司有个项目组，搞了一个基于“对地观测+区块链”技术的“智慧政务信息系统”，集成了对地观测和政务数据，数据既有历史的，也有鲜活的，宏观地看是一个地球，也可以选取局部，点进去看，能看到很多地面目标的细节和信息。产品开发得差不多了，到了推广阶段，要面向基层用户推广。一开始的宣传册是这样介绍的：

9 N+ m4 r* H3 w* L- q( d% n9 f. t

智慧政务信息系统，基于遥感影像及其他接入数据开展大数据的挖掘和融合，基于区块链对政务管理数据实施链表式存储和管理，通过系统后台对数据的计算和综合比对分析，自动实现信息管理与报表生成；并区分不同岗位、级别和权限，呈现个性化的界面与内容，辅助单元区域内管理者全面掌握区域态势，有效调配公共资源，助推形成智能化、高效便捷的政务管理运行格局。

, K6 A* k6 l9 x+ M

他们觉得这样写不行，不抓人，用户也看不懂，不好记。然后我们就一起研究，最后我们把这个系统的功能特征概括为“一图化、一体化、一键化” ，并做了一个具体阐释。

' z2 ?9 j9 {/ U' S5 n, t# q2 c

“一图化”尽收眼底。系统以对地观测影像为底图，综合各类政务数据，叠加形成直观、动态、实时的“一张图”。

# x5 y% |6 E1 S- {/ D) R

“一体化”融合共享。系统对现有城市管理系统进行数据归口与功能集成，横向融合、纵向贯通。

7 L' L! b; \! a2 J4 w  e! L. r! c$ {

“一键化”去繁为简。系统充分考虑用户体验，兼顾功能完备性与操作简洁性，实现“一键获知”、方便快捷。

显然，“一图化”讲的是“特色”，一体化讲的是“功能”，“一键化”讲的是操作。个人认为，这“三个一”，应该是很比较深刻、准确地揭示了这个系统的功能特征。

二、从精辟阐述主张观点中来

0 A0 ^3 f3 a, ~) M5 @  K

常常有这种情况，我们在材料观点上下了一些功夫，观点列得很好，与此对应的论述也有了。但是领导在审查的时候总觉得讲得不够、不准、不透。出现这种情况，应该是没有把观点打开，没有说清楚、说明白、说到位。我们常常讲，纲举目张。如果仅仅是“纲举”到位了，但“目张”还不够，那么好的观点就成了单一的“贴标签”。一个材料，不仅要有好的观点，还要有精辟的论述来支撑观点。

% Z) {5 S& P7 `. v1 [4 h

「案例3」曾起草过一篇以内部信息资源整合为主题的材料。材料的大背景，是上级作出了“融合发展”的改革部署，有一些之前分散发展的单位，本来性质差不多、干的活也差不多，就合并了，“合并同类项”。但在推进的过程中，出现了一个问题，就是看起来合并了，但只是一个简单的“拼盘”，远不是水乳交融的状态，再往深里走，就有了阻力，进行不下去了。讲话针对这种情况，提出了“深度融合发展”的具体要求，核心在“深度”。片段摘录如下：

前期，各有关单位密切协同，在很短时间内实现了不同来源的信息融合系统改造，标志着系统内部信息融合迈出了扎实一步。后续推进深度融合发展，要按照“先易后难、由浅入深、以点带面、梯次推进”的原则和步骤：

在实现“信息融”基础上推进“产品融”，聚合各家能力特性，汇集各方信息，形成所有信息成果载体“一张图”；

& E2 V; U6 Q  }4 `0 Z8 c; u

在实现“产品融”基础上推进“运行融”，对原先各自运行的系统实施通用化功能改造，建立重大任务统一调度机制，形成高效协同运行的局面；

1 v# O8 ~$ f7 I; t/ [! `0 R

在实现“运行融”基础上推进“建设融”，打破传统的条块分割界限，推动建设“一套系统、多能多用”，并规划好内部架构和关联系统，把分散的力量聚合成有力的“拳头”。

# \% B0 U4 }( T: g4 B

就是将“深度融合发展”分别为信息融、产品融、运行融、建设融四个层级，这四个层级就像四个台阶，每到一个台阶分别展开论述，最终达到深度融合、力量聚合的最高台阶，有点“路线图”、“施工图”的意味。这样写，思想性就自然而然出来了。如果是仅仅列一个“深度融合发展”的观点，观点当然很好，但打不开，深入不下去，思想性就会欠缺，就成了干喊口号、炒冷饭了。

  V! I4 F, ^4 t# P$ A
6 u! [3 b- j7 c7 n; V( l

三、从深入分析矛盾问题中来

问题导向，一直以来都提倡。事实上，问题导向也始终是机关公文的根本指向，是以文辅政的价值体现。文字材料的思想性，很重要的一方面，就是对矛盾问题的揭示和剖析。对问题的表述，是比较难把握的。这是一个材料非常要害的部分，它直接体现出材料的思想性，更体现了一级机关的水平。

$ ?; @. X3 R  S% {

「案例4」某单位承担了起草一位领导讲授信息化建设的专题报告，用于一个高层次的研讨会。在谈及**信息化建设的弯路教训时，第一稿列出一个问题，“顶层设计不完善”。这个当然是对的，但是太浅了，我们对信息化研究了这么多年，认识应该深刻得多。果不其然，在审稿时被批了，说“太表面化、层次太低”，要求重新挖掘提炼新观点。

为此起草组多次召开研讨会，找来相关的专家，研讨了几次，总感觉说不到点子上。有一次，负责人就问，我们说外军信息化建设，“顶层设计不完善”，到底是什么情况，最大的问题，如果用大白话说，到底是什么？有个专家回答，“最大的问题是统不起来，军种之间统不起来，要么统得过死，要么统得力度，一统就死、一放就乱，来回反复”。大家觉得，这个说到了点子上。然后就根据这个，提取了一个观点：

3 K4 C5 l! ^( s

各国**在解决信息化建设“统”的问题上都经历了艰难的过程。

( T! v2 Y& l$ F2 S% ?/ B) u) G

这个观点就很深刻、很有力量，把矛盾问题点“透”了。

* s1 S) x: N" N5 d, N, H1 w0 T

当然，仅仅有观点还不够，仅仅是把问题点准了，还不够，还要具体打开。然后，文中是这样进一步阐述的：

在信息化建设中，在如何解决“统”的问题上都走过弯路，有的“统”得力度不够，导致各行其是；有的又“统”得过死，导致职能分工不明。

" V- @) h8 o5 P9 l# c- l

这是一句解释性的话，对观点的适当打开，然后举了三个例子：

  H3 o2 ~  B* c3 [

①***部门利益争夺是信息化建设中存在的一个普遍现象；

/ q& s. d" I4 g  k; R) j

②***在集成各系统中，有时是“水多了加面”，有时是“面对了加水”，使体系越来越庞杂，改造成本也越来越大；

! s. H" |  R! G7 r( Z# a9 q

③***曾一度忽视实际需求和可能，对某战略力量建设“统”得过死，将某力量强行并入某体系，导致各自职能错位、顾此失彼。

/ Q# j0 X+ K  m# I; e) w) z

通过这三个例子，就把现象、问题阐述清楚了。可见，指出问题、点透问题，进而阐述现象、分析问题，这是体现文字材料思想性的重要方面。

/ T; f7 z5 ?' |' ]* P

四、从凝练升华工作要求中来

# R7 P7 i9 v) M2 Y7 x+ k* U: m
9 j$ t: F3 i' W7 \# ~' a' L

机关文字材料里，很多都要提工作要求，提好提准工作要求，也是材料思想性的体现。

「案例5」一次召开单位安全管理工作会议，在研究起草领导讲话时，对抓好安全管理工作提出“四个落实”要求，是这样论述的：

坚决落实，就是要强化有令必行、有禁必止的落实态度，不能对自己有利的就执行，不利的就搞变通、绕道走；

及时落实，就是要强化有令即行、有禁即止的落实时效，做到第一时间反应、第一时间执行、第一时间报告，不能推一推动一动、甚至推了也不动；

# b2 j! t2 a0 _& P5 O& {( \

精确落实，就是要强化有令能行、有禁能止的落实能力，准确把握主要环节和工作重点，拿出真招实策、精准发力，不能具备条件的就执行，遇到困难阻力就讲条件、撂挑子；

! @7 Z4 a  B# k- R% O; _9 w

持久落实，就是强化持久作战、常抓不懈的落实意识，善始善终、善作善成，真正把各项管理制度措施落到实处、不挂空挡。

) f  Z+ C/ K% g# S

对抓好安全管理工作，从态度、时效、能力和意识四个方面分别阐述如何抓落实，既强调应该怎么做，也指出不能怎么做，这样讲，工作要求就不显得空，很实在，指导性、针对性很强，我们所追求的材料的思想性，自然而然也就蕴含其中。

, u0 a, k: K6 X0 `# U

总之，材料出思想，就要在抓住本质的基础上形成观点，在形成观点的基础上深刻论述，在深刻论述的基础上透彻分析，在透彻分析的基础上提出要求，就像降龙十八掌一样，环环相扣、延绵用力，文字材料就不愁没有较强的思想性。

; e" R% T# J- Z( l2 h" ]$ R- w