新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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: F' b- W3 D9 _0 t  ^$ L（一）公文的行文原则
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' x5 |  J- i7 v8 h1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

" S# `+ m1 M5 W& f6 G1 {0 E* M3、党政分开的原则；

: }6 b4 y: B$ u+ `3 f3 y/ w9 T4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

: }" R% R+ F: c2 n1 n; n文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

2 y# l6 H8 p3 h+ }) l“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

( E! f/ S6 A9 s' b$ h5 D2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

  |$ b# X7 ~8 \1 x4 _3、决定
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: m9 K2 j( N/ `6 m“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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" ]' O7 v+ a/ Z6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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8 U  I) w- Q% q% O& x1 \7、批复

8 x7 f! i; r! p# a% L3 B/ G“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

" Q% g& f; r3 r& P8、函

+ p- R! ^$ t9 t* b+ B“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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4 ~* H2 }" z8 `: h2 D公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

公文标题有四种：
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0 i3 r3 L' ~+ E3 t⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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" K7 u8 e0 C, |" D+ c7 b6 Z+ U⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

& q9 d0 O# g  B  h7 V⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
- m8 X  r- ?% x/ O9 z9 {9 F
) k+ z8 N. ?5 |$ z0 j; f草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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* U; _3 @, a8 c$ a7 x② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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" x6 u9 Q+ t4 h5 o: }7 |- Z③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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/ p! y" \0 c# M$ o7 F! P' h9 n标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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7 H+ ?$ u4 D3 K+ ^, O, Q⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

1 b& t' `+ m2 {! ~⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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$ B0 H: u9 ?' X* P+ S签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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& @' W$ a5 q) j: Q  A0 F成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

; F& ^+ K) x% V2 A+ s# Q抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

$ H6 E" [0 d7 d6 C' l5 W. a8 I⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

* I) E" r1 B6 a% I# o⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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