新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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5 K; T2 ~$ D; ]0 X1 h" `- b" O, w1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

2 R* d. D' o3 w8 E6 D9 p/ p: E3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

7 v9 w0 a2 Z8 x- o& }: s5 Z5、逐级行文的原则。

; J* P1 Z1 E) n  {! k& v（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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6 z. h6 ^; B# A" B0 O“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

) H$ c' u' T4 R7 u2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

5 U: v" @* L, ~! y3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

& A& E, m# k+ ~5、通报
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& s5 M7 F& R7 F“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见
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: ]( S* b  m/ O“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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) x% n7 j$ F$ K) V1 Q3 z7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

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" J2 G- B6 Y2 D8 s# A! V% G, Y# p“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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' i4 w( k3 D2 q) o4 L4 z7 j（三）公文的格式
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% o, \: C; r$ v1 T公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1 W6 q& V0 u0 H1、标题
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公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

0 m3 J9 n7 w# o! T5 p. W⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

2 h, e/ t/ h5 w7 V( D) v⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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" u$ a% S5 @, S/ m① 公文标题一般不用标点符号。
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8 ~  Y  U3 [. g5 |6 Z! y$ k& F/ Z② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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: y+ k& K, V, g9 Q6 ]7 e. ]③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

( _  n# h5 }( E# ^④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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1 G1 Q& z. J7 B' V/ A4 j  F⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

3 g2 A0 M2 M. ^, p+ ~⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

  s( {# M) }: A1 Y: f⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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9 E6 i  d' H6 Y; Y⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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7 F) C! I5 d# p2 X1 q4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

9 M4 L5 u& T' V9 g& F$ L1 Z行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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/ i/ C; n. w, g5、抄送机关
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' P- m/ d; o1 Y抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

- W0 k8 e/ p( c0 B7 ^# V⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

& M& H9 e. J/ _* U/ S9 E' Q⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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4 ~: ]1 f9 V  k& k! C! O⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

( l! V; Q( v# p4 p$ S⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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