新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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3 P2 q6 z# d7 M$ `; }（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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# @9 f/ m% E6 a. s+ L) X0 G2、职权相符的原则；
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1 [; G0 H2 s  w* V. V9 u/ r3、党政分开的原则；

5 L& u/ O  r' c' Z1 [4、请示一文一事一头的原则；
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' V  j7 v+ Z/ |; D& l* e" M$ l5、逐级行文的原则。
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- M# N- u9 C) O5 y（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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, n5 n$ ^8 n9 a  w( x& e“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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2 z, ?+ w5 T% T+ ?2 I- d8 L“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

# I# f5 P* l/ ^2 {- }( O2、公告与通告

8 W# o2 B3 U% L3 @“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

5 l* j* M) d5 w1 K3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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+ ?; `, T6 [7 J/ E# q/ N  {“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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$ ~9 u5 I( B' ^, S  o5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

7 z9 N. O) P7 M( `% z# y“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

+ z0 }. F' p" @2 Q8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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- L* x2 Z3 Y* v+ N$ B5 g9、会议纪要
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4 \4 m; m. b) q7 t6 e“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

3 f& C2 o; V0 Z4 S! \0 G（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

" o1 J; f, i+ x% a' S6 n公文标题有四种：
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  x+ @- V: F3 K# c4 o/ z4 _⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

" D% j# F0 q3 U0 r: a⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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0 E% ^( e( X; x' K% H⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

0 S- H7 c: Y! P& K4 G2 I⑷ 文种。如公告。
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4 I; k) b* J* o草拟公文标题要注意的几种情况：

9 g' R# i6 t1 r3 e2 R① 公文标题一般不用标点符号。
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. r) v6 R% @  T; Q② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

0 q6 u9 F, z+ t/ e③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

8 t+ Q0 C$ p5 W# q  I0 D/ x⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

$ g! {& h2 R( I0 u; O: D3 o主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

. p! C: m1 A6 B# o, }3 B标注主题词应注意：
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" X# y6 e1 g3 ^3 Z⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

2 T3 D: Q+ r8 d- k0 h⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

: ^  P$ n: R; d4 [7 M- M2 A4、成文时间

2 Z) U+ d: ~/ c成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

* q, S6 a* r( V. }! E. H: w3 s- p4 z5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

, r) q$ F) ^8 f+ V* N3 A9 o⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

% e" O8 Z7 _: i% z  a  k4 b⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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3 e/ K8 E* X: H⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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