新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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+ J* |0 g: n: \+ i% q: q0 k（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

+ r7 M9 w9 ^6 }4 m6 g2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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2 y2 n' c' U8 ?" |" G2 Q5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

  P! l' @" q9 P文种就是公文的种类，它是公文的名称。
* N6 {; o; u. B) b! l: I, s
9 u$ ?1 n! w, n/ m4 A1 T" H1、请示与报告

. B/ G( g, w9 _2 o# ?“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

5 P* ~- g) p& O1 ^. ?; ]$ k* u“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

0 i5 ~& y$ v  x, b1 P1 i2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
* s! O( d, A$ a1 N. y& T2 U
“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

- H3 C6 Q- i6 h$ j& a) c2 {3、决定
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6 B# X! ?3 j! A4 b/ D“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

% m# C  l+ D7 d- c) z: w5、通报
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) S! s. p1 Y- D, C$ J“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

* Z7 T; c/ U; @  `) S7 b4 `6、意见

. U1 K3 f1 Y8 s" O  M“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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2 M! W3 m7 C- @5 f( L: Q' Q! K- D7、批复
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0 ]7 m  G: q$ X5 y1 A“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

% J. O8 R# N0 t/ Y# e, F9、会议纪要
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* x' G: a6 [6 ?4 J. M& [“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：
. ~8 k: g9 O. @; M: K# q" v; s
9 b9 D$ R. j' d& {/ K+ ^3 T5 Q⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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9 S3 b0 C5 y) m7 u0 m+ F" [⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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% S/ q5 A2 O; r: M" }! M⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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( b6 S6 Z& l: K* A草拟公文标题要注意的几种情况：
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$ f) o, Y) N4 L, r① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

4 s$ @) y' t( _; [6 p; g③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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7 j/ S( Z8 p9 ~+ ]6 D2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

) C( d8 ^6 t- H% i⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

$ S. B: [0 _9 r! Q⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

2 s8 h, U% t, j6 A) o& g" b' X⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

) P7 A8 u$ W" S" v签发人是发文机关批准发文的人。
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  l# L3 i7 b: R4、成文时间
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5 u  M9 ~( T- A3 G+ Y" J# T) B成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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% r4 ]% a  l$ m9 J2 u% b5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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+ l# H. n$ S) O, k⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

: X( I9 ~% }+ T& y$ h7 R⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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2 \6 L/ ]; x) G  O⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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. E0 F3 F% k1 G& ?+ x. Q; J# Z6 b⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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