新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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& L3 S$ F) ^$ X! B+ F" h, c* D1、依法行政的原则；
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  o% W* R2 W" H7 {  P& F7 b2、职权相符的原则；

: s! A7 ~3 B3 L; X) [0 Z3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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: ^4 y4 T% Z- W  s, h（二）公文的文种

3 W1 P  N$ P) B0 P+ c文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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+ `  h5 C1 l5 S2 c- k1 Q* N“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

6 I7 g# K, ?0 C' I“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

' n! m% L( a9 t+ s2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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8 t, r' c7 K+ B3、决定

6 E5 v  x% i1 d9 d, \6 e; p' U“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

8 c$ a; z1 n" b, p0 _9 K- y“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见
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1 ]7 n8 ^7 E$ a  y3 e“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

: u0 M& r# {& g7、批复
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4 @7 c# q4 w: L3 y8 ]: n1 ~- a# i“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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# p+ o5 j8 v' U“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

( X, Q- f$ ^# H' c9 o, \2 J8 J（三）公文的格式

- v* `% j/ F( a" h3 X6 R- h* R# h公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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3 b; }8 e" ^  ~7 M  h4 i! Q1、标题

公文标题有四种：

; K* d+ [) C- S* B9 k! A7 K& }; s⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

4 k- O* ]! N; ?( Z& \0 n⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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' U: I3 \8 d/ y' A3 p⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

* k* d, [9 Y4 j; v: Y" w① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

8 ~3 D5 J' y, f: x' ^③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

' M4 q/ v- Y1 {& n5 V6 O⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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( a5 A3 m0 `9 P' W! ]$ i6 A签发人是发文机关批准发文的人。

3 B) f. w( n+ t# g4 z5 s0 _4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

. ~! ^2 V, M; D  E: C8 j行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

/ I5 `; q* {6 U$ t+ x# @抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

. s2 w/ Z: C( d9 j  ~⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

  N' s7 J+ O: H" H6 ^  K⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

9 p0 K+ `2 u2 U' z; k0 c& u& k⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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