|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。
) M* E, r6 n( @8 p F
( s/ M' f& |4 _3 d; ?! N! j ; v5 B a: [4 a5 U. S F$ H
- A& [% P( r0 g J0 v, o6 ?4 K! T
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! : c& r) ^9 Y( [% I
# n0 ~. q6 U. |! p0 ]
! c# B8 o1 O0 h. h- U" r2 {: u
3 ^; v# X7 h( p# r5 B1 u譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。 ! C6 X5 p( N; H0 D3 n' ]& f
8 U% U8 j4 l6 n6 t% s9 R \( g( h
# s' B+ L# P: F9 n6 m9 L" N& b
2 b% Y+ |5 B$ @ h# w又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
. d; {% E" f: J" m) O% w
* S$ x. a+ \- [( x* L/ K! r7 p: w & b D- W! R7 l
7 Q8 E" g, I- v8 X" Z
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 6 w; l$ Z$ e. v$ O! p7 @
/ ^1 o, G, w/ |# r) U, ~ 0 P2 U) p% I; N
$ t5 u2 u2 f) {) L# ^
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
6 ^6 s! I# w6 C: p3 h, G. q
- X. @$ {( @% A) j$ K" h( U
4 k% x7 H: g+ J. d# t" Y. e( b8 ]0 L
事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 1 c. U1 Q Y; Q
& d4 ^+ ^1 j/ t4 p2 ?, ~# `
0 B" ]8 R( r+ [# \- O
7 Q% r" ^7 z) o& ?首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
5 V) S+ z D) n" l* H5 Z5 e3 z" d
- N' [$ V/ N5 i$ |$ u. i & Q: q# s8 n2 H4 j' Q
0 y4 x, N, K: c' G4 r+ h
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。
* }, W: d( P5 d% }! }$ g' Y5 ^- W
9 s$ b; m' t* k
6 a i) C" G. x( U# Z4 @& O2 Q其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
- Q/ O G. p4 ?0 [0 n8 c
" T" Z% }. B0 N% S, ^, [ + e, A6 v% {/ R$ ~( P6 u3 l, T* b1 f, u+ O
^# ?( ?" Z- O/ g
8 ^0 d- ?+ `7 F8 H' e: T) }2 g# V7 h* o, H2 m% M) s$ C
% x) t) ?7 J8 R2 L0 S# M
1 I, _1 ^9 h1 c- M1 c6 H' }: Y# z7 ?7 ^
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
# q1 E" l$ J9 D6 E( Y8 ~
4 U; ^4 N+ g3 V& \% J5 E / Q! [! R! e; W! x# y8 {, a
4 E, \0 L/ w! A2 j(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松)
/ K' l; G9 ~9 p$ {' H2 l2 d0 O- ^
n0 ?$ M8 w$ u2 | L |