史记·总理政府工作报告
8 j$ V4 `7 a/ R6 y2 v作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)! b. K9 |0 f1 R: n5 h# i6 H1 m( n
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:! I N7 K4 v4 I0 o
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在座诸贤,今我报告,请予审议。7 C0 Z' _+ f' q; S
3 C' y# |, [0 R! {去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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3 ~0 I/ ?0 H4 w8 ^一岁之功,幸哉其稳。
4 A' \' W/ D W& S2 u* `' c曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
, E% j( s- J/ v5 K曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
' b# O: N3 D* E5 Q5 P5 r曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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4 E; y% w, i) I非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。% n* i* i. \1 X3 U7 l
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
% Y' ^) R5 ?, {' A$ n其功不易,其志乃坚。. A. s' y& l/ ?: B% ^
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
' ?+ t4 O9 }+ W0 t不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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9 v6 f( T6 a$ D+ n$ c: j, e6 z! P微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。; [) a& j* }$ z' Z3 n; c5 [+ H( S* }
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。( D2 {( Y! W& d( u5 _
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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- Q+ D7 h+ @3 a$ P8 M自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。7 E& c# X: x+ k% J+ Q! u a) J
. W" E# {; h) J- j1 @# C! T九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。+ R/ m2 T- u; L( ^7 d# G4 T+ ?
0 C+ x( i* f2 E( Y6 a% ~创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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3 \. x, a2 N1 O0 x8 q财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
/ a9 Q8 s5 s" {$ T退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。* |1 p! y9 B6 Z% J+ l6 D
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。; U" _ P& b! ^3 }( e' V6 t
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:
. j5 H% B) K; R8 C2 X+ F/ a3 Q; E% i增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。- d, G) k" h: G) u/ V. r4 g& n, y5 t
8 m1 A( v, {' A污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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* m) ^4 Z0 B! @: \ J5 r2 ~去岁如此,今岁如何?6 ?; |. G9 _' i/ F6 R# t
+ U# e5 }1 K2 R世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。" F' C: Q7 R- P
- f y9 c, }% z. _+ e" j. l国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;8 q% H ~) d" g1 @2 [
: Z, a, B9 |0 A4 \+ a$ F8 A若成斯功,其事有三:7 J |5 `; m0 }& ^6 B9 N' S! [* o
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。, @) `( H9 t* F, E8 ~' {
8 Z" d+ h) y6 w8 c ]- j地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。8 t k1 U! ~2 Y" h
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?% W; i0 {3 I7 C& w% \* }
. ]; {1 S/ v1 N7 p, B6 F7 E十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。5 k) A* q2 b" v
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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9 g% j3 V+ m2 R/ b行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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) }$ s! s4 ] K/ N- n# @9 L市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。2 y/ [! T$ Y& Q/ o J% Z
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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' H. _$ x; w: D" _1 g预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。: R( e" S6 ~. {' C4 Y
* `' C+ u$ {* N. R$ v1 T S* G+ |金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。( l; S0 ]% |1 D u
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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' M& ]) w& ]$ O9 }( B开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。( ]% H' E, L0 \( r
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。 z9 E, l: z! d/ V: F. S0 V( I- n
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!' O& w4 }7 |. s; w
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。1 {! l8 H( R* ~% ^8 z6 j% h
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。0 y9 M) L2 I- l6 {# L% `* v- s
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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7 Z( K! X& M5 B制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。4 U# k* f7 Y% k! U% q9 @
' t" i& a5 @' o' F立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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( i [4 C) O0 Y; Q7 a( m退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。% S" K9 p" @+ B; ~
( z5 r6 v1 u8 L3 h: R* u* v3 ]贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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8 c, _- C0 u; p$ S- d城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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/ y; X/ J( S4 B0 z6 y$ Q- M3 ^环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。- d K! Z* ]- s
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。* l. }; a0 l# C L C
/ }; U$ s/ q4 Q- r+ z1 U依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
; ?1 a9 R% A7 ]; C& j1 Z5 |勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。% S, v6 k% ^! ~+ M6 B8 j
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全民国防,须有意识。
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5 z! S9 y' Q# ]. h4 x. B% L港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。3 o5 X/ k+ `) o: _8 G( |
/ z! h5 K$ I3 w3 m8 J+ h" A9 n& K今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |