史记·总理政府工作报告
% ]1 D# _1 @ C8 I- C作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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5 m6 e. o4 G5 k如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。0 ?/ S/ _- Z H: {* P
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一岁之功,幸哉其稳。' c' o) t, E& ^( k r
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
9 }. K7 S5 y, p* q曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。9 }) ~* B( s; I; }' b9 P, l' N
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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; s% l, Z! ]6 s9 H6 e2 L非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。4 L. N; Z. w' z& `% v% b# l
2 d U$ r# ^& [: g0 I民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
2 ^# Y7 j$ Q! Z4 h( r" n其功不易,其志乃坚。( c% B+ x2 \0 z5 a5 [* t
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:. {0 Q: ^5 V) t# f9 _
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。7 ]: T2 [4 Q- J0 k/ u4 N b. o
5 E7 Q) d; P2 C/ \$ d9 ^微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。5 e8 T" t% R+ q% S2 I
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
# \$ p( T. O# ?, U5 M5 N评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。$ I7 Z. M! [7 f5 \3 G
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。4 k ?1 h3 s& v) G4 ~
/ X7 {1 x) l) i- s/ v7 t2 \创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。) G, q% A8 q# S7 A/ P/ y/ O
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
3 j# |, X0 |8 e$ x退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。! K7 b. S: e) i9 Y
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。" E' N) v& r; o6 s) {5 v' f
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。* e- b$ F, U" F/ u9 ]3 ]7 a+ M
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。+ H( Q4 L4 T2 i3 l, |& e1 p$ y
2 i( A( j) @5 J3 G8 c政虽有成,瑕疵犹在:
: U& p0 a8 W5 n6 T0 k增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。4 F: D: u* ^/ e7 f3 p
8 b0 A3 a- C7 S6 v" A污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。/ _( S+ f- G1 _9 n5 v
; g' ^: C" d6 u' c. a# E% [0 s去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。. Q( K; K, ]" W% }" H
) g* V* S% `0 C4 N4 Q国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:1 `6 n: M$ C4 C0 m0 y
; I" `- ^/ w$ p( h: J一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。# e* P3 E, g6 ?- P0 t8 z5 a
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。2 _ q2 ?' x5 q/ T" C
7 g3 P2 S4 T0 ~# f9 |一曰,增长欲稳,结构平衡。4 u1 F8 S+ l8 r) a0 k
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?% t! }4 W, f+ I$ ^
# C3 k* @( P" r( \: f9 ?4 n十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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7 @5 H5 w9 U; H$ Z. q1 S& J夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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9 k8 _% B! y W& M行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。/ k: j1 _2 \) c) M
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。" @% }% p" f9 J+ }; _6 Q6 u2 h$ t
- w# I) s$ `$ V5 `* |; z预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。2 R9 e ]! z% T) |
, x1 O6 i: }7 `( T3 q/ I金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。" q; |- m/ ~2 D0 B, a
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。5 s% e4 R% Y! C
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!# J: P! e1 T, { y! `
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。; c* X1 v, ]8 M, A* S4 h2 _
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。* D; w9 ]! E: C1 M0 B5 ^
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。( r H9 k d" H% s! K
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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% Z( a+ {6 B& i7 h* L+ Y立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。$ E) C& L# l. _
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。. y6 P. B% E7 u9 P6 o; u
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。& D _- \+ `7 O2 p" b
/ M0 U3 X/ y+ J城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。9 B4 m! q* w- l/ z+ e- m s
& u) O; b# l1 C) q$ P环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。 e0 `8 m2 m* v
1 T3 C" ~3 k! z7 \4 |' M1 f新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。% S2 ]" p' a# Q! C+ G7 K
5 h( g& F: \ B% `4 Z2 x% W, g蓝天常在,绿水长流,永续发展。2 k8 @5 u* T; D% s6 X; n& U
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
) Y6 m6 f m) z2 d. P勉;为官不为,曝光追究。
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: l' P( u& s$ U5 q凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。1 ~0 r* P m9 M
6 w/ X+ }9 H' h6 Z9 |; l1 n# `' V港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。, D4 T( Q. d' h4 Q6 A( q) [ c
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。6 O& ^1 G4 x( M/ p8 x" V& }- E, {
; f/ n9 U5 o- ~$ ]今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。, ?8 V/ u& f, [! m! v0 k
/ i1 F. F2 y( J凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。8 S) p8 g! U5 d1 q% {! J @
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |