全面深化经济体制改革增强经济发展动力活力

鹿心社

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　按照中央全面深化改革的决策部署和习近平总书记“学习贯彻全会精神重在联系实际，要正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革”的要求，结合实际，江西经济体制改革要重点抓好八个方面：

　　一是深化产权制度改革，促进多种所有制经济共同发展。加快健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。积极推动国有经济和其他所有制经济发展为混合所有制经济。深化国企改革，推进国企股权多元化，推动国企完善现代企业制度。制定支持非公有制经济发展的政策措施，激发非公有制经济活力和创造力。

　　二是深化市场体系改革，营造公平竞争的发展环境。改进市场准入制度，实行内外资项目负面清单管理模式。深化工商登记制度改革，实现工商注册制度便利化。深化价格体制改革，完善主要由市场决定价格的机制。建立城乡统一的建设用地市场，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。深化金融体制改革，营造多形式、多渠道融资的市场环境。深化科技创新体制改革，健全技术创新市场导向机制。

　　三是深化行政体制改革，加快转变政府职能。加快推进政府机构改革，明年一季度完成省政府机构改革，三季度完成市县政府机构改革。加快行政审批制度改革，进一步清理、取消、下放行政审批事项。完善加快县域经济发展的政策措施，启动省直管县体制改革试点。加快事业单位分类改革，抓紧出台政府向社会购买服务的实施办法。

　　四是深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。

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　　七是深化社会事业改革，着力保障改善民生。研究制定深化教育领域综合改革的政策措施。建立经济发展和扩大就业的联动机制，努力扩大就业。健全社会保障制度，完善最低生活保障、就业困难群体就业援助等制度。健全全民医保体系，完善覆盖全过程的食品药品安全监管制度。研究制定促进城乡居民增收的意见，推动城乡居民收入实现较快增长。

　　八是深化生态文明体制改革，切实做到绿色崛起。大力推进生态文明示范省建设，加快构建环境友好的绿色产业体系、安全可靠的环境保护体系、集约循环的资源能源利用体系、生态文明的社会体系、科学长效的生态文明制度体系。探索建立经济与生态相协调的机制，研究建立生态文明评价指标体系，巩固好、发挥好江西的生态优势。

七是深化社会事业改革，着力保障改善民生。研究制定深化教育领域综合改革的政策措施。建立经济发展和扩大就业的联动机制，努力扩大就业。健全社会保障制度，完善最低生活保障、就业困难群体就业援助等制度。健全全民医保体系，完善覆盖全过程的食品药品安全监管制度。研究制定促进城乡居民增收的意见，推动城乡居民收入实现较快增长。