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博采要闻述“短长”
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----浅谈党委系统信息文稿写作(上)
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2015年6月2日文稿评改演播室讲稿 （精华版） 6 H$ A0 J( S# W+ K% ]
% Y" g7 O! E4 X. j" ~: I主讲：清水白石 " t: M. H, a1 Q8 |, g5 l# @
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按：各位同学、各位秘友同行，大家好。昨天六一儿童节跟孩子折腾的激情（陪玩）还没过去，今天大家六二还要又要冲公文发狠劲，说起来大家也是拼赞的，建议点赞32个。
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- j, s, ?2 l' E e8 D! C, i今天我和大家交流党委信息的写作情况。看我今天文章标题，有的同学可能以为会讲新闻信息写作，但我明确告诉大家：不全是。小马拉大车，小标题套大内容。由于水平所限，期间难免叙述不足之处，请多提宝贵意见，下面我们开始进入正题。
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党委信息和政务信息相同之处是同属于信息范围内的写作，而不同之处，在于职能定位的不同，两者范围略有大小，倾向各有不同。
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我们先对比一下两者的职能：
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党委职能：充分发挥党的领导作用；领导、指导市辖范围内党、政、工、群、团、妇、社会团体贯彻落实上级党组、中央的路线、方针、政策；带领人民发展地方经济、营造和谐社会、建设美好家园。市委：即市一级的党的委员会，主要负责主持和处理该区域党的各项事务和重大事件。 5 A+ T5 B% ]) I5 \' ]' Q
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# p) ~0 {* t% k; ]/ S+ v5 F市政府即该区域的最高行政机关，负责处理该区域各项综合性的行政事务。市政府在市委的领导下自主的处理各项行政事务，向该市人大负责并定期向市人大汇报工作。
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" Q3 P, C$ J% J! P, e% K所以说呢，党委的主要职能是了解情况，掌握政策，出主意、用干部，包括经济和社会事业发展任何方面的问题都是党委关注的，因此，党委信息比政务信息涉及面要更宽一些。比如，基层组织建设、党员教育管理、工会、妇联、青年团等方面的信息都可以采用。而政府更侧重于政府各工作部门的信息。 ; R5 J! X1 T6 i9 D! R: t
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很多时候，党政信息是连起来一起说的，也有人常说党政信息不分家，各种事务一起抓，但细分起来，党委系统的信息的内部性与权威性更强，涉及范围更广，产生影响更大。 F" S3 Q' T3 K8 ]' h7 ?* M% Z
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- u% w2 o" v8 o$ X% L" e我们日常接触政务信息较多，关于这方面暂且按下不表，今天的主题是侧重于介绍下党委信息这个分支。
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1 t; g9 r7 v# N( l下面重点和大家介绍一下今晚的主要内容： 3 J) y% U/ B6 D; k
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第一部分：简介党委系统信息的发展历程； & V0 J; ~" H+ e( e; R( k
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3 k% f# M9 m4 R9 ^第二部分：各级党委信息工作部门的架构； ; I* v$ r' u& r. y, z; t; L y
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第三部分：以及党委信息的写作（今天只讲第一部分简讯与快报）
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% @; r/ ~1 y: C一、党委系统信息的发展历程
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党委系统信息已有三十余年的发展历史，从创立到目前大体分为三个阶段:
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第一阶段：创立阶段——从无到有的阶段。以我所在的河北省为例，1984年7月河北省委办公厅《快报》创刊，每天上班前摆到省委领导的办公桌上，被誉为“精神早餐”。1985年1月和1986年底，中办召开两次全国党委秘书长、办公厅主任座谈会，专题研究部署信息工作。从此，各级党委办公厅室向上级党委、各地区各部门向中央报送信息的工作全面展开。这一时期的主要特点是解决信息的“温饱”问题，以足够数量的信息满足各级领导的决策需求。在这一时期，信息工作确立了在领导决策中不可替代的地位，传统“经验型”的决策方式逐渐被以信息为依托的决策民主化、科学化所取代。
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, `; u) E" O7 H8 W) k N. X1 t8 N第二阶段：发展阶段——不断丰富的阶段。伴随90年代市场经济体制改革目标确立，党委系统信息工作进入到一个全新的发展阶段。1990年、1994年，中办召开两次全国党委秘书长座谈会，形成“信息工作已成为中央和各级党委了解掌握信息的主渠道”的共识。1998年中办首次召开全国党委办公厅信息工作会议，讨论通过了《中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见》。在这期间，各级党委办公厅室纷纷创办新的信息刊物，普遍建立信息中心。这一时期的主要特点是鲜明地突出信息工作的主渠道作用，突出抓质量求实效的主旋律。
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第三阶段：深化阶段——日新月异的阶段。进入21世纪后，各级领导对科学发展和社情民意信息的需求越来越强烈，因此各级领导机关普遍加强了信息化建设，许多地方建成省、市、县、乡四级信息网络通道，为各级党委领导服务的效能大大加强。这一时期的主要特点是互联网的广泛应用，高端综合性信息需求进一步增加、动态信息服务范围日趋扩大、社会舆情信息大幅攀升、紧急重要信息成为重中之重、网络信息飞速发展。 ( I( i2 F3 X* g
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通过回顾这个发展史，我们可以清楚的感觉到，信息工作在各历史阶段中央和党委的工作比重越来越大，而且很多同学在刚入行的时候，都是从写信息开始，可见它的基础应用广，影响深，所以在具体工作中要深刻认识到信息的作用。
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中间一个小笑话，当年我们在看海湾战争的时候美国人的作战方式给我们很大震撼因为我国当时刚刚完成装甲机械化部队的时候人家已经开始玩信息战了，用电子的，来摧毁对方的电子设备，用洗衣机洗的，引导，导弹，等等等等，可见从90年代，信息的影响就已经在全世界范围各个领域包括在最残酷的战斗中也有所体现。 * `: @. {! U* B6 V
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二、各级党委系统信息工作架构和刊物设置
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简要介绍一下中办、本省委办公厅和我们本地市委办的信息工作架构、刊物设置，让大家熟悉这些的目的，是做为一个信息系统架构与流程，各地应该都有类似的架构和刊物设置，为大家形成统一的认识提供参考，从而更好地了解报送信息文稿的来龙去脉。 4 }/ T. M, }4 V5 S. E! j
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" g8 }* V0 l3 F+ G4 z6 n（一）中办信息综合室信息刊物
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一是《专报》。不定期，一天可以报几期，也可以一期不报。指专报或呈报一个或几个中央领导，专报主要内容是特色工作、亮点工作以及贯彻落实中央领导调研指示精神的长篇信息，以及紧急重要信息。 - ^9 Z! H# w# Q8 V1 f
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二是《每日汇报》。被称为共和国日志，一天两期，分上午版和下午版，记录全国各方面的重要动态信息，呈报中央领导阅示，一般以负面信息为主，日常报送的基层反映类信息是其中一大部分。 + B1 X3 ^6 Z! }0 K& z* D6 L
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" B3 K- ^& w' ~' H" E3 [8 c. U3 G三是《观点摘编》，不定期，主要是国内外权威对某个问题的看法。 ; l3 r" m- S! Z* J f4 l. `
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（二）上级省委信息综合室信息刊物 9 R/ m' _: `% z1 y! o
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一是《每日汇报》。不下发，专呈省委常委、副省长，主要刊载全省性的宏观信息、高层次信息、影响大的局部信息和个案信息，突出刊发调研信息和建议类信息。在时间上，主要刊发近期、近日特别是当日的信息，适当刊发前瞻性、预测性信息。选用市县信息主要是紧急性、突发性、特色性、典型性、代表性、苗头性信息，每篇信息200至300字，最长不超过400字。
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9 J- U {$ T" p二是《本省快报》。是省直各厅局、各市县交流工作的平台，主要内容为：1.各单位的动态类信息。2.各单位需要本省领导知晓的重要信息。3.批示类信息。如中央领导、部位领导、省委书记、省长的批示贯彻落实。4.各地各单位的好经验、好做法。5.新问题、新倾向。6.好建议、好观点。
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4 s" c. U$ V$ h+ \三是《呈阅件》。专呈省委常委和副省长，根据领导工作范围，确定上报省委领导。内容主要围绕省委中心工作和重大决策部署，各地开展的特色工作、亮点工作、成功经验和推介做法。
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6 Q- R: u9 l2 b' P四是《本省信息》。主要刊载基层反映和长篇调研信息。 & `# z6 ~: |2 F/ G) e5 i
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个人观点：这给网络问政开了一个好头，重点在于坚持。 1 a. }* l" c" Q
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（三）我们本地市委办公室信息刊物
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, g6 q2 H0 J8 ^, S一是《本地信息》。主要刊载围绕市委中心工作反馈，各乡镇、各部门工作成绩、经验、做法，对中央、省、市重大决策部署的贯彻落实情况。围绕本地重点建设的各项工作，各单位的亮点工作等，具体栏目设置有“主题（略）” 建设、贯彻落实、部门工作、三农工作、优化环境、生态治理、项目建设等等，每条信息300字以内。 7 c2 H! z+ L+ z& Y9 o
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二是《本地信息（特刊）》。主要刊载围绕市委重大决策部署，包括“主题”建设的先进经验、亮点工作，也可以是创新的工作机制，字数一般控制在2000字左右。主题要鲜明，特色要突出，内容要详实，数据要准确。 ' Q4 p' y- |$ X" m2 w
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# j% [) G7 X0 `三是《领导参阅》。与省委信息综合室的《呈阅件》相似，是把各单位的重点工作、特色做法呈报给市委主要领导，可以是取得的显著成绩，也可以是工作中需要领导关注的重要问题。
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为加强信息工作，我们河北省委办公厅对省各厅局、各市县实行量化考核，一月一通报，一月一排名，年终算总账，压力直接传导，各县市信息竞争几乎到了白热化程度。
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' Q" n% ?/ D, s9 ? m“信息工作是办公室的脸面，信息工作是各项工作的基础，信息人员是办公室文字人员的摇篮”，我借用某领导一句话，来点出信息工作的重要性。 , m! O6 g5 w, ^) l# H' ^# h
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本着个大分量足的原则，又因前面这部分“鸡肋”大餐是按着两课时长度安排，所以显的长了些，那么下面写作的“戏肉来了”，听的打瞌睡的同学醒一醒了！
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三、党委系统信息的写作方法
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! O9 G9 [! y; @( ?9 @: M3 W 关于党委系统信息分类，什么反馈型，经验型，找问题型，在这里不做细表，答案已经“偷偷”放到上面各级刊物内容设置中了。我们开门见山，直接从写法入手。
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( W; b4 M b8 N4 N8 K 党委信息做为公务信息中的一分子，同样也适合信息普遍具备的要素与特征。下面说一下信息写作通用要点
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* H/ g0 m2 B& e# @# V& { ]有听过我第一堂课的同学可能有印象，我讲过一个六字真言读错了的故事，在这呢，简讯、快报我也总结了两个“六”，大家可以加深记忆。
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一是 “六何”：何时、何地、何人、何事、为何、如何。
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二是六要素：新、快、实、准、精、深。
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