 网友问题:4 z6 w z' S5 l1 w. f" ]) D @9 `
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公文标题的排列形式有哪些?, H' b, Z ]8 @' A
% }+ C* G) B& s老秘观点: I: f- m5 L9 c! ]5 G3 g( F
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
9 }* ?9 _1 F7 J6 Z' E( t: W(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
( m R# j/ s& T7 y) C2 X2 p中共中央关于整党的决定
7 A7 V/ N1 s/ _6 o4 S. U7 R' U又如:
0 F# X$ X! O. g$ X抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
: J% |* `( I- z8 z" [$ Q) R' q) {, |- d$ s8 P& S3 S2 l. @8 o7 e
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:* k s8 h2 z* ~3 e3 E# f/ W
①上下等长(又称两行等长)。例如: a$ j& E2 p& V
中共中央关于接收宋庆龄同志, Y% o8 j$ S) s4 u8 X! W) d
为中国共产党正式党员的决定2 A! D o. [5 t" g6 d
②上短下长。例如:- N& u& G* ~" ?3 O( O5 ]
中共中央、国务院
" ~3 ^0 ]) P: ] 关于加强职工教育工作的决定9 K. i0 y( j) V% D( S" X
③上长下短。例如:
/ g% P; I5 r( z2 X 全国人民代表大会常务委员会
z w: ?! ], _$ M% e. H 关于教师节的决定 h/ U: T4 I G* D/ R
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:9 i) L9 d- c$ B
①正梯型。例如:' c8 _# ?- g4 D4 ]
国务院关于提请审议 ( l+ v* P: V. H% y$ P( u
《中华人民共和国外商投资企业' ~8 ~9 ~# `) w$ E+ {4 f4 v5 {
和外国企业所得税法(草案)》的议案
7 {7 n' H( e; z# F$ I ②倒梯型。例如:, Z3 H5 X8 q/ \/ W% Q% @: `
全国人民代表大会常务委员会9 u9 B* @# ?+ }, P: V9 @' ]3 j l
关于设立国防科学技术 $ L' X3 ?5 k8 H9 S2 r2 w0 q
工业委员会的决议
& j: f: I" m) ]' t5 x③上下短中间长。例如:! l+ @5 l: B# k% m8 G; L
国务院批转进出口管理委员会" `/ y# W0 D( j0 p
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
* O2 c- Z4 |3 |+ R. e 行业协会的报告》的通知
8 {, J1 u C3 @0 o" U' m/ N* E ④上下长中间短。例如:
) L2 K* O( V% K) t% F% k. j1 g7 X2 V" I# s
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会! b& x! |* m! b" m8 N7 P+ [
国家标准总局关于印发《采用3 s$ ]9 S/ G$ B1 F# L# H D
国际标准管理办法(试行)》的通知
- j. v6 z1 ]0 n又如:1 ?! K: s4 V: x/ h
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志7 C3 w' n: w6 ~* F. Q& E6 P. Y
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
& N7 T4 o B$ P: n' Z8 d& w 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知1 t7 }* F- Y# K/ }& I* J/ x; D
& R! d5 s8 x3 n5 J& k; W) m6 \
⑤上短中下等长。例如:; j, k* Z' h; L+ }
国务院批转卫生部关于
@0 R2 z/ j, B6 \ }- K6 p9 y9 e4 }全面深入贯彻预防为主方针进一步
1 K% f4 c- p" e ?7 C$ `加强预防保健工作若干意见的通知5 O* f7 |# ^) g
⑥下短上中等长。例如:: x: ?" ?' F$ r% ]0 T% \, Z) C
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售3 d0 W; i: M2 G9 d* _6 k! g
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
. r) D9 [5 [' L- |7 A) H 的报告》的批示' B" \% B$ n3 b- s
⑦上长中下等短。例如:' O4 u: l3 i/ m$ c7 R
××市财政局、税务局关于转发 $ J+ q7 [& C3 F0 b
财政部有关落实财务3 f& j- r$ d$ T O" k8 U* {1 [0 d
政策开支问题的通知6 l# w2 Z$ m, ~. z6 `' M3 L1 x0 m
⑧下长上中等短。例如:
6 C V# r0 O7 q- E+ e8 f国务院批转人口普查领导小组 $ l" v6 ?6 t& t2 i s7 R+ v- C2 w
公安部关于在第四次全国人口1 N- |# M+ D2 b% Y6 a: r
普查前进行户口整顿工作报告的通知( D3 ?- w, c3 g% ?) N) A
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
6 R1 S9 ~2 G# g) J0 _) C9 [# F马克思主义理论研究和建设工程实施以来的$ b3 r. J$ Q$ q7 k' n$ A
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知# j/ n2 d* {5 }4 n/ e
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可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
) V" b' t. @, E2 I X: p此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。9 O$ a8 z0 g X" z
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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