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公文标题的排列形式有哪些?
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. s" ^/ z8 C2 ~( M+ b/ L0 p, R! n老秘观点:
6 p8 d9 b8 C9 D. i, [; C! Q& B/ p- I `% J' [4 d. j- q$ x
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:1 S0 G# g9 A. w7 }/ v( e
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:- ?* X, B% Q6 X2 r
中共中央关于整党的决定+ a) _2 |! \) N* }3 r8 y
又如:
Q2 X& o9 X1 L# n. x1 v. l/ G抗震救灾和灾后重建工作会议纪要* `# e: z: A) l/ S/ I0 Y8 q0 g
! k* A4 [. K# w0 v) @(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
2 J( N( D& W8 _/ j' V8 x o; ]# F- n ①上下等长(又称两行等长)。例如:
5 w3 b e- S6 F中共中央关于接收宋庆龄同志
1 d. F% e- I6 |* _; E* R. {+ r 为中国共产党正式党员的决定
& t* N! F" g7 y8 o2 q②上短下长。例如:
+ V, L" E8 Y8 |* e) A* g中共中央、国务院
3 C4 M Y3 _3 J5 F' L9 V2 R; I 关于加强职工教育工作的决定
, F: i! e6 h6 a- [2 c' l ③上长下短。例如:
; V& l& w' G& ^3 y( W. [' v 全国人民代表大会常务委员会 0 T1 X/ z1 l2 f- B5 p7 h. J1 Q
关于教师节的决定8 C, _/ K$ M4 a3 {! s: ?
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:, C; H) b/ m. W; H3 B2 }, b) a
①正梯型。例如:- J7 ]0 E. W$ z( c! G& {1 J1 W
国务院关于提请审议 : @) Y+ W9 V5 B u4 {9 R, @2 Q
《中华人民共和国外商投资企业3 B+ E" ?! `8 f Z# {
和外国企业所得税法(草案)》的议案! b; r4 m' \0 \& C. h7 j* ~
②倒梯型。例如:5 J6 W0 c8 i; _3 Z
全国人民代表大会常务委员会8 P" {' c- @5 \. b: h
关于设立国防科学技术
+ S; x; I3 t2 o5 Y 工业委员会的决议
. |$ a1 H- O$ e0 }) O③上下短中间长。例如:2 v' T/ _7 t5 H. R7 W1 q. T
国务院批转进出口管理委员会
* a: R, K- U$ H( ~4 E+ R3 e: H国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
D8 n7 D+ m# z* ~! m- X( b 行业协会的报告》的通知1 W4 A) a5 X- {. i
④上下长中间短。例如:
- C) ]& t: N- t. I+ N
" a9 R, Q x3 l% t; [' I2 \0 `国家经济计划委员会、国家科学技术委员会. S. k7 p, X2 _
国家标准总局关于印发《采用2 Q0 ^) u3 C3 V' ?: A
国际标准管理办法(试行)》的通知7 [/ f# @+ `1 q
又如:5 V5 G/ ^) V+ |% k# e% m
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
& P& R8 R9 \8 f* t" x# T6 d( [% n; r" ^重要指示精神全力以赴投入抗震救灾, E* D$ R% X3 S6 W/ d C
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
7 _' [+ l$ o) p/ y) a6 K: B
! a/ I" x } L/ u# h) \. a2 u ⑤上短中下等长。例如:
# I' {% U% W, ]* \2 A+ }+ H* x8 ^% D 国务院批转卫生部关于9 `1 i! I5 m5 W! b' G
全面深入贯彻预防为主方针进一步 B: W0 N3 c* @+ k- O3 s; S" R
加强预防保健工作若干意见的通知/ R& y7 q0 D$ r! q7 ?1 i. n
⑥下短上中等长。例如:6 Z" ~9 z5 M: `' {, u. O
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售+ \7 p' Q7 u$ @8 t3 H1 ?8 j& Z! K/ o5 `
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题0 N y0 t0 R0 g
的报告》的批示- y: w2 W/ T# E9 d \ U7 o' w
⑦上长中下等短。例如:
& [% a+ @7 Q: d6 u8 Y××市财政局、税务局关于转发 * e2 { G7 T$ _* A# ], L
财政部有关落实财务% Z( z' ^6 M. ]1 Z8 P4 v' t
政策开支问题的通知+ m2 A* v! M5 z( t+ ^. H8 M
⑧下长上中等短。例如:
|2 n4 N$ c- u2 x国务院批转人口普查领导小组
5 m. U- X/ D$ C7 q- n/ m公安部关于在第四次全国人口2 m8 A8 P; K: ?% b' }1 ^5 t, w
普查前进行户口整顿工作报告的通知% q( J: _* ~/ ?( l) A; I: r9 v
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:, M4 |: u5 Y8 h& U8 U) @7 p
w1 K6 G |& l; c4 l) Y# y3 F2 x中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于) _ a4 H- I# @& s4 d
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的; d8 M: `9 Q6 x& f' C
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知+ p/ ]. k' B) Z# Y0 q k" v/ ] H
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6 z. n9 n$ I' z* W M可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
M- W9 W- O$ ]" z此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
! X" ~- y- v" F& N; @总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。) t) c% ^9 a* a0 L. |
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