 网友问题:0 R6 @; D3 F, z3 v/ M
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公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:3 z9 Y3 l: n4 A) O
T A4 T1 \0 S A公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
/ D8 f, i# c7 j(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
# c: R+ w( M7 R; D$ Y) {9 l3 z中共中央关于整党的决定. J' i7 Q( ^! n# c
又如:
" D {+ q% t: ]' c" S! ?5 p3 ^抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
- f$ }: A u* {& t
, G5 Y' F( i; {( _6 d4 d(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
& K( v1 [ G# V5 ~% s ①上下等长(又称两行等长)。例如:
. ^0 b- y, d9 f: ^* z' O' M中共中央关于接收宋庆龄同志
$ |" m0 _8 b" X1 m2 s 为中国共产党正式党员的决定) T% U% `/ o: Q$ f# Q9 Q
②上短下长。例如:
% _. L; t( H0 d中共中央、国务院 5 g$ W% q, f( r3 q% \3 ^3 H8 J( e3 M
关于加强职工教育工作的决定
! e6 `) c% r2 ~ S B ③上长下短。例如:, @3 N2 m" K) y$ D
全国人民代表大会常务委员会
* x' `* e, @; z' h4 W3 t 关于教师节的决定- i. C, R7 q. B2 J) p7 Y6 c
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:2 O$ a5 x8 Z( E8 C3 N4 {" u) B! w
①正梯型。例如:
9 B- H* m4 \+ W, t9 p国务院关于提请审议
& z, s& u2 W3 _* s 《中华人民共和国外商投资企业
* H0 ~' W' G& N, m2 c& u/ n! D3 W和外国企业所得税法(草案)》的议案
$ f; d7 w J ]! h8 {5 b ②倒梯型。例如:
2 P* M! C- U" Z 全国人民代表大会常务委员会9 [3 ?& F9 j# o% q$ X
关于设立国防科学技术 9 Y4 G4 K, V8 I/ a$ {( r3 h
工业委员会的决议
! r2 S6 T9 z5 \/ z% L: K③上下短中间长。例如:8 a/ E8 k1 q- b, G+ Q" Z/ x6 R/ \ Y
国务院批转进出口管理委员会
. E: J# R" ?9 P国家经济委员会《关于建立中国工艺美术/ H/ e J, ^, U5 |- V3 Y0 k
行业协会的报告》的通知
) e# n( G; [, q6 r ④上下长中间短。例如:# R& f6 i$ t7 Z( ^8 I6 a
0 n) F9 k: Z! ^
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
' e$ E( q5 e# q 国家标准总局关于印发《采用% `3 o. J) N) L2 Z! D4 S# @# B
国际标准管理办法(试行)》的通知 \) j4 F% ^1 t3 W0 q# |" k
又如:
9 ?6 @, B0 m: }9 S' J公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
( O2 j/ r* d) l5 U/ K+ m重要指示精神全力以赴投入抗震救灾" C: T7 y4 x1 O) ~7 ~
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知$ D+ e$ ]- x. N
2 o T0 b% I* y9 r7 Y, g8 M& ^' p
⑤上短中下等长。例如:
3 f# g# E# I0 V/ H* b6 ?1 M# `/ M: \ 国务院批转卫生部关于
[5 o' O" [1 \) Z6 n全面深入贯彻预防为主方针进一步( g9 T ^2 G* d6 v
加强预防保健工作若干意见的通知
4 s; i2 E& O! f9 @9 ? ⑥下短上中等长。例如:
" _1 V9 M1 b$ ]1 T9 s国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
5 Y* O) {! @7 q" z8 i- q- p; m管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题6 [1 l% n- M) e1 J6 a' O4 V
的报告》的批示9 f; B o- Q6 s/ F$ Z5 d
⑦上长中下等短。例如:) H6 Q, K& d- ?
××市财政局、税务局关于转发
% N" |8 Q7 ] c: Y- k0 r! q财政部有关落实财务
! T8 @$ A% b* \! p9 _# V7 T" B 政策开支问题的通知
0 K5 c( q% m5 J5 ` g ⑧下长上中等短。例如:2 ?0 S3 S) L P6 X0 O& z& l/ P2 r
国务院批转人口普查领导小组 * `. g% v+ p( h5 S
公安部关于在第四次全国人口% _" q2 Q4 @/ u
普查前进行户口整顿工作报告的通知
% s B w, p7 Y. r/ v+ Z⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:: w+ K( `: l- A: {6 E
) A" }. q' u; V N- H R中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
! P- }5 H& w* Z马克思主义理论研究和建设工程实施以来的" h+ V3 e. V/ X2 T0 U/ B+ c6 c
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
3 k0 Y% H: }* G( B老秘网+ \1 H0 C4 k" D
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。, v7 l+ X' \! A$ e1 A
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
+ G) V% E- L. A9 W8 d总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。. d9 f3 _+ T% d
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