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公文标题的排列形式有哪些?# i1 U1 A+ s2 ]( D
- ` T( C9 c9 R" K8 O; O老秘观点:
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
' Y) s$ n: l5 @( L(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:0 q, h! |) ?5 a+ C4 p I$ p k
中共中央关于整党的决定' h. y4 M' w8 [ Q9 P1 z/ K$ A" z
又如:
5 F- m3 J1 e: ~( e# Z抗震救灾和灾后重建工作会议纪要: F% c, y6 W6 b* H0 t
0 P2 J; f+ J6 i+ A0 z# R3 K(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:) _# d+ k) k) E0 {8 [* i
①上下等长(又称两行等长)。例如:
( K8 V2 q/ v6 ~9 r- s2 m2 Z3 [. j中共中央关于接收宋庆龄同志
; x3 E" y: ?1 i( d# I 为中国共产党正式党员的决定
6 Q- W3 E" f: L) R* |' e. k②上短下长。例如:
5 m$ Z9 O/ C; D0 E4 x1 b, V中共中央、国务院 8 m) S) l2 V G+ P% I( A( R4 ^
关于加强职工教育工作的决定
+ G# r. _5 E i) m* z% Z ③上长下短。例如:0 r- t! ?8 o" d8 `
全国人民代表大会常务委员会
2 i; {) ~2 ~$ S2 O" n" ? 关于教师节的决定& s4 _/ F- T _2 [0 Z+ ]
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
e) D% G; D. N* H ①正梯型。例如:7 _8 K' I5 |. p6 I/ l- a3 P" P: m: | H
国务院关于提请审议 5 r1 H8 _4 t1 a8 [- w3 p8 P& y9 N
《中华人民共和国外商投资企业 j. ]7 I! N4 L4 S2 U5 }
和外国企业所得税法(草案)》的议案
2 `0 v* f( n8 p+ _8 Y" ?. D ②倒梯型。例如:
) H9 h- c( R5 v& J. D2 J 全国人民代表大会常务委员会
9 l' X& R% a6 x0 G9 N2 D% V关于设立国防科学技术 ) H. [- {& B* Y8 z& c$ v$ {; _0 p
工业委员会的决议
0 I: ?1 H# j/ Z4 t% H1 |③上下短中间长。例如:
0 F0 \1 H- Y* T% s 国务院批转进出口管理委员会
}9 Q5 D% j7 r+ o, p' J7 Q2 k g国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
& B- N; v3 v2 k9 b# i$ L& f 行业协会的报告》的通知" ?) U# ?: f; f1 e) [. I6 |
④上下长中间短。例如:* o, K$ [) E" ~' f% H( G9 I
7 ?2 c+ T# A& p, k9 @
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会: m: Z [3 Z/ t7 I) Q5 f( V
国家标准总局关于印发《采用
6 P) M" m8 y! h) [" C( c# e! @ 国际标准管理办法(试行)》的通知
* C! f P( }/ I2 D2 X" O* l% \' ~0 h& @又如:
4 G% x4 T' O* {; C! K, }9 a公安部关于认真贯彻落实中央领导同志# A0 x" J1 V E7 {" D
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
$ o$ d' U0 J/ b+ t$ {. X, i 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
% T- U e' ~$ B- B! j" L8 d) Z& L3 W# o$ Z
⑤上短中下等长。例如:
; W. |' K/ f8 L2 R$ A9 i* f1 J 国务院批转卫生部关于 X% z. N A1 P
全面深入贯彻预防为主方针进一步7 v+ s+ M4 X+ m0 c- A) D4 T) f
加强预防保健工作若干意见的通知7 y, x1 v; t. N
⑥下短上中等长。例如:
/ {. U2 | p0 L X; V f国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
+ U* W* _( q* u( o/ `+ w/ W6 Y/ _3 j管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
) F R6 u' s# v" i0 K% S 的报告》的批示
+ c% A& r( M2 O! r! F/ F% r ⑦上长中下等短。例如:
" p/ h8 K: [" h0 O; C6 X! R××市财政局、税务局关于转发
- B1 S, V- V* T财政部有关落实财务
& P8 y# A# Q- l ^ 政策开支问题的通知
7 M- V7 t0 N* N; f1 d+ B+ k1 ] ⑧下长上中等短。例如:
3 e, t/ Z% c& a. S( B9 Z国务院批转人口普查领导小组 - W1 k0 g- w; R. ^* G; [
公安部关于在第四次全国人口
% U5 q0 G2 v& f: Q. J5 R) g) a9 z5 X普查前进行户口整顿工作报告的通知
5 N; Y' u4 q/ [⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:! ]0 T0 V& f9 g) p) n9 {- ?
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
' {! `+ R! d6 o) N, r马克思主义理论研究和建设工程实施以来的; ], ?8 M! E. i. H9 \
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知8 w# \; Q: j. b" [, H
老秘网) e% K6 l" W& D1 I+ Z
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
+ n" C& D# S" n" F4 A8 T0 N8 g2 b此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。4 O4 K1 f% ~+ E }" }
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。9 v1 A y" f: V7 @" J5 J
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