 网友问题:1 N* _( v9 {$ W6 W+ j
9 ]: c0 P: x$ L) R; G公文标题的排列形式有哪些?+ B, c9 _# H" E$ v# G+ J: P* I/ L
, _; E3 l! W/ J7 M老秘观点:
( g. I6 @! b+ d) r( o% A
, p+ }; @% G# P# u! C) ]' s+ F/ O公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
* e9 I% n1 ?5 y4 f' H1 H8 G(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:* }+ _! d8 \- H
中共中央关于整党的决定, G) Q, T, ?( }6 x8 I q
又如:8 G( U* x4 h2 M# W
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要; x: C$ S) m1 G1 M6 q
, g8 G+ ^0 q6 m# j9 ^0 T(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:, M5 R2 |# S4 R* v
①上下等长(又称两行等长)。例如:8 _4 b @- K. z9 l
中共中央关于接收宋庆龄同志
8 B4 t' V8 y9 s. [7 R 为中国共产党正式党员的决定: p% ~4 B& n% p" R7 D
②上短下长。例如:
8 _# g- g" i5 x/ E( p8 X2 Z9 H7 X5 [中共中央、国务院 * Y6 a8 a3 `7 v
关于加强职工教育工作的决定8 w) h7 C2 i Z0 [1 `
③上长下短。例如:
( ?: K# r1 }6 k" X* d 全国人民代表大会常务委员会
: F& j$ E: w# x 关于教师节的决定
5 _( {# [( _" ?9 i K (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:) U: J0 t# L/ O% _1 L) c& Y5 x
①正梯型。例如:
: p' ^8 d1 D# ]8 x t国务院关于提请审议 ( i4 Y" C7 ?4 O# L2 W# s
《中华人民共和国外商投资企业
6 l* Z, {- N1 L c7 w+ i和外国企业所得税法(草案)》的议案5 ^. y5 l/ G( Q- S9 v/ a, K
②倒梯型。例如:! K D9 I9 @. H; B' u# _/ {- O
全国人民代表大会常务委员会: K6 y; I' @) L, K7 o. J
关于设立国防科学技术 * d9 p Z/ l$ H2 w( P
工业委员会的决议* c% {* C% ]& o
③上下短中间长。例如:
3 v1 D! o/ C( A6 c 国务院批转进出口管理委员会
/ f6 |4 D$ {4 M7 a1 S国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
& Q+ r8 O6 s8 x2 t% F4 {8 g6 ` 行业协会的报告》的通知. `2 v! [5 Q% M/ N6 O( c
④上下长中间短。例如:- H. m0 Z4 N+ G3 d) y
' i% a, G7 v; g$ k
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会: G2 u1 `! h" z2 Y4 T
国家标准总局关于印发《采用
# P# b$ b( |# \ 国际标准管理办法(试行)》的通知 Y3 T6 F& X, `
又如:
( ^' B( J2 k. Z' ] ~公安部关于认真贯彻落实中央领导同志# K3 u; C! U5 t; K0 I$ k" ~
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
; k" [0 O/ Q5 e! k/ {* e% d 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
9 c2 B. E5 ^4 z2 @# U7 V! a+ e# D5 r! U J" b! e* q6 [
⑤上短中下等长。例如:: U) Y/ i1 D7 n0 L% E5 _
国务院批转卫生部关于
}8 _) W0 Q% A) l% h全面深入贯彻预防为主方针进一步
\) O; M" y+ n. h加强预防保健工作若干意见的通知, L" d9 v$ \" ? ~: h
⑥下短上中等长。例如:; R. }) P5 _" W, X ]6 `' m
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售+ w% x3 U( o. S$ N+ l0 e9 n
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
' e" K) V, h) B" v& \ 的报告》的批示
/ t. Z) P& r7 F- x' l ⑦上长中下等短。例如:7 J8 D, M/ K: Y% T% J2 A
××市财政局、税务局关于转发
: Q. k! A5 S3 _2 ^8 u财政部有关落实财务
@' Y! Q7 p) D/ G: j. L* M 政策开支问题的通知 L) K! ~8 v% j* c
⑧下长上中等短。例如:
/ C( f+ n- V; M3 P' f国务院批转人口普查领导小组
' ^ N1 ^# Z) X. x- O& m公安部关于在第四次全国人口 c' t) l" }8 F
普查前进行户口整顿工作报告的通知
9 @8 {" i& f& p7 i⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
% b! L# T: [6 X' r: R! k0 D- P E# |2 d9 d% z# G
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于1 H) k% ^. a# ~4 J) t4 S- l
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的8 z4 y5 |2 _! b3 p* T% Q
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
! d9 r* D6 M$ W" K% z老秘网& C3 U+ G7 \/ r5 w* Y) ]- k
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
: q7 M9 P m+ w0 ^: W4 B# [- x此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。* C! T; R0 E, v9 t: }# Z, s2 v
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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