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如何让公文有高度能出彩

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zqk4231131 发表于 2016-6-14 10:54:38 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
  在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
+ k" V: P9 t" D. x. Y5 z% i9 S  一、领会精神是前提: C/ P6 N9 z& ]8 X8 z* d
  起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:, t! K9 N( f( P3 D
  中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
/ q" p3 l7 }+ Q. b) R5 o$ M  本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
5 r; s1 q- @& b4 _  P  领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。7 {. S: |* Q- ]5 G
  二、注意对象很必要# c) a% i" ]  ?/ A7 C5 |) p
  工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
5 A3 O$ x) w$ g+ E  给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
' z* g$ k7 W: K' o  给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。4 e3 f1 }0 O8 G9 M
  给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
( Z$ b4 S/ v7 `) c  三、领导思维常模拟
6 n# X+ Q! x/ [3 n% ^( R5 X$ i: q  要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。6 L1 v* e, m1 r. A0 k" S) z  \
  学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
# I% j# E- n/ e, Y. t* U0 F& a/ L  学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
. U, ]: k9 \; H/ w- s  e  学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。# E: h) `4 O& T- H5 u
  起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。7 G5 B0 E# _" f
  四、基本情况能归纳) @$ `. F4 r2 f/ Z+ h
  有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
' J) ?: X( b! s2 q0 b  归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。$ Z, \1 o3 r1 R" X6 [4 K5 \. u. |/ C
  归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
& d$ @- m- m" p  归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。, g& Q2 Q. T. ], K3 {
  五、经验体会忌空泛8 T9 L) s  M( v& i
  重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
! G# V6 O) Q/ |0 e( V  要注意真实性。无论是经验、体会还是教训,都必须是符合实际的,有客观实际情况作支撑,而且要把握好度,不能人为“拔高”,否则会显得牵强。0 _0 K9 Z& B9 `1 [8 a: w( [( |, M9 s
  要注意观点性。经验、体会或教训的观点要鲜明,才能给人以深刻的印象。
! x, y* o# k7 d& {2 o  要注意针对性。总结经验教训,必须紧密结合工作实际,防止脱离具体工作而笼统、抽象地总结。同时,要注意为下一步采取的工作措施作必要的铺垫,说明有关原因。
5 j5 d; `3 S# H9 y0 e, S7 }  六、统一认识重逻辑; Q) N) k. \1 R  e8 B/ `
  研究部署新的工作时,讲道理、作论述要注重逻辑性,才能以理服人,达到统一思想认识、形成工作合力的效果。
# a  J5 `# F+ i! F  n/ z6 w+ F) F  要摆事实。事实是最重要的逻辑前提,要用实际工作情况,包括存在的突出困难和问题,通过数据和例子等来说明道理。# Z% M! R, j+ u2 Q8 i/ `, o
  要讲依据。可以讲理论依据、法律规定、科学规律、市场规律,等等;也可以讲上级的规定、要求。$ J% U# t, w; V' Z3 b, v
  要有新意。大道理常常讲,尽量不要老调常谈,要多用一些新观点、新事例。
/ m  v( a) M5 T2 c& K. a  七、问题导向走捷径) ~( T8 {) ~4 D  |( d
  研究部署新的工作,需要理清工作思路、工作重点、主要措施和办法,等等。如果领导没有把这些要求交代清楚,起草人员往往会苦于“无米下锅”。这个时候,可以从分析形势、研究工作中存在的困难和问题入手。只要把问题找准了,把原因分析清了,就能很快理清工作思路,并“对症下药”,制定有针对性的工作措施。
6 H  B$ a! N6 i. A' U' k1 i. F  坚持问题导向,要深入基层调研。只有作细致的调查分析,才能发现问题、找准原因。不同的群体有不同的认识和看法,因此要听取不同方面人员的意见。听得进不同意见,才能得出客观准确的判断和结论。7 w6 w& d  O+ C: Z" s
  坚持问题导向,要有准确的判断。要透过现象看本质,点准问题,找到真正的原因,不要被表面的、浅层次的现象所蒙蔽;要有辩证思考的能力。
/ O! h! @& `- s& P- K2 a  坚持问题导向,要力戒以偏概全。找准了问题,对问题的影响面、影响程度也要作客观的判断,不能以偏概全,否则就不能令人信服。
, o) ]3 F$ T8 M, _5 k9 Q  八、提升出彩费心血; l" X$ V% c: c1 e/ X; Y/ G! _
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