老秘谈"汇报提纲"的写作技巧

     一、“汇报提纲”的含义及分类
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6 h" B4 q+ U) K0 q/ ~    “汇报提纲”是总结的一种形式，是党政机关、企事业单位、群众团体，向上级领导机关或领导人汇报工作时所使用的一种应用文，涉及内容广泛，应用也非常广泛。

% y' q* t4 ^% ~1 m    “汇报提纲”的内容主要是反映某项工作的某阶段的进展情况，或者是贯彻执行某项政策、法令、指示的情况。其作用大致分三大类：

/ O$ x+ [; `$ A+ N7 i5 i0 m    一是用于向前来视察、检查工作的上级领导汇报；

    二是主动向上级领导全面汇报工作或定期向直接上级书面报告工作；
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    三是就某一项重点工作向上级领导汇报，以求解决的方案。

    “汇报提纲”并非仅用于对上级，还常常用于向群众汇报。

" M  |& _& P8 }$ P" ^4 {# F8 B    “汇报提纲”的形式可以是以机关名义，也可以以个人名义；可以是书面形式，也可以是口头形式。总之，因事、因情、因境制宜。
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; Y. |; Y) h: n  P# L) V6 `      二、“汇报提纲”的结构
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$ n1 e; x6 B! m$ Z" S    “汇报提纲”包括标题、正文和署名三个部分。
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     标题  一般有三种书写方式。

           1.事由加文种。例如：
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关于全国十运会筹备工作进展情况的汇报
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长江电子科技股份有限公司关于未来几年企业发展的汇报
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           2.听取汇报对象（机关或个人或会议）加文种。例如：
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1 M$ D$ \" S: O4 V向中组部汇报提纲  
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向温家宝总理汇报提纲
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2 \- K* n0 e/ W. p3 e* C2 ^向扬子乙烯工程领导小组第四次会议汇报提纲
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# I; o7 N; M9 u3 w  S3 O% E% V, Y; t         3.归纳总结式的标题。例如：
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着手当前 抢抓机遇 推进专业厂改制

放眼未来 谋求发展 争做行业小巨人

——关于为完成股份公司全年目标而奋斗的情况汇报
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7 V6 y# G: R% |1 ]( a) x% t正文  这是“汇报提纲”的核心、重点、关键。
    要写明工作情况、经验体会、问题教训、今后打算，以及需要上级领导帮助解决的一些问题和建议。目的是让上级了解情况，因此，在汇报中不要作过于详细叙述。
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0 E. U5 `' W# @0 L0 F2 V/ u    向本系统以外领导汇报，一般还有必要先简要介绍一下本机关（或企事业或群众团体）概况。 “汇报”的写作一定要注意重点突出，针对性强。要根据汇报对象写作，言简意赅，直接切入重点，切忌泛泛而谈，不着边际。

& Q" L5 @  ^" u0 A4 _: E    署名，日期  有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。
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     三、“汇报提纲”例文和评析
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   【例文1】
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向扬子乙烯工程领导小组第三次会议汇报提纲
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4 X+ ]9 n' g* e* G扬子石油化工公司经理  戴顺智
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（1986年4月28日）
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    从1984年6月1日扬子乙烯工程开工至今已近两年。两年来，在国家计委、江苏省、化工部、中国石化总公司和南京市的领导下，在各有关部门和单位的大力支持下，经过全体建设人员的艰苦努力，工程有较大的进展。

1 Y/ `" P/ B0 ?2 B    当前，建设正处于关键时刻：一阶段工程已进入安装高潮，要求在今年底基本具备单体试车和联动试车的条件；二阶段工程即将开工建设，与一阶段工程交叉进行。召开这次领导小组会议，检查上一次领导小组《会议纪要》执行情况，研究确保“87·7”化工投料试车的措施，解决当前工程建设中急需解决的问题，部署二阶段工程建设，是非常必要的。
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7 a+ E# {4 _) o% O0 n% l& N0 b    （一）关于领导小组第二次会议《纪要》执行情况（略）

    （二）确保“87·7”目标必须适当调整今明两年安排（略）

    （三）为确保“87·7”目标必须采取有效措施（略）
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    （四）关于一阶段工程的总体试车方案（略）
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    （五）关于二阶段工程建设安排（略）

' K' ?: p+ ^2 r! I! w7 c* w4 q   【例文1评析】   

    这是原江苏省副省长戴顺智1986年4月28日在担任扬子石油化工公司经理、扬子乙烯工程指挥部总指挥时，向扬子乙烯工程领导小组第三次会议作汇报的汇报提纲。
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         1.该《汇报提纲》标题属于听取汇报对象（机关或个人或会议）加文种那一种。其署名、汇报日期均列在标题之下。需说明的是，署名可以是单位可以是个人；但这里的个人署名代表的却不是个人，而是单位。
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         2.正文汇报五个问题。统领这五个问题的前言只有两个自然段。

: z" B$ [* d8 N3 X$ Z1 k& }& p$ x    第一自然段用了仅100字简明交待了两个情况：扬子乙烯工程开工已近两年；在各方领导和支持下工程有较大的进展。

    第二自然段用了150多字挑明了两个情况：工程建设正处于关键时刻；召开这次会议非常必要。

/ N7 f# V5 S; m; P! A    这里既包括背景情况介绍，关键时刻的严峻局面，又涵盖了对与会上级领导机关提出的“检查执行情况”“研究确保措施”“解决急需解决问题”“部署二阶段工程建设”四方面请求，从而引出所汇报的五个问题，此范文拢共只用了255字，实在是高度概括，精练之至。

$ K) s/ [" M* N3 x- D         3.由于汇报重点突出，针对性强，便于上级领导拍板决策，第二天即回应的《扬子乙烯工程领导小组第三次会议纪要》（1986年4月29日）也十分详尽、具体、可行。

         4.《纪要》前言首先用177字说明了领导小组会议召开的时间和与会的方方面面：“1986年4月28日至29日，在扬子石油化工公司召开了扬子乙烯工程领导小组第三次会议。出席会议的有：江苏省省长顾秀莲，中国石化总公司总经理陈锦华，江苏省副省长张绪武，中国石化总公司副总经理盛华仁以及领导小组其他成员。国务院有关部委，中国石化总公司有关厅、局，江苏省、南京市政府有关部门，有关设计、施工、设备制造单位和扬子乙烯工程指挥部的负责人列席了会议。”
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    然后，用49字说明为什么领导小组会议能这么快拍板决策，是因为在这之前整整开了4天时间预备会议为领导小组会议作了充分准备：“会前，4月24日至27日曾召开有54个单位、200多名代表参加的预备会议，为正式会议作了必要准备。”
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    接着，用123字概括了领导小组会议的4方面成果 ，作了明确的表态：“会议期间，检查了扬子乙烯工程现场和上一次领导小组《会议纪要》的执行情况，审定了确保扬子乙烯一阶段工程 ‘87·7’化工投料试车的工程建设安排和总体试车方案，确定了扬子乙烯二阶段工程建设部署，商定了当前工程建设中重大问题的解决办法和必须采取的措施”。

6 A2 s4 f+ o+ j; X        5.《纪要》的具体结论性意见是分7部分阐述的。

    首先，肯定“扬子乙烯工程建设取得了很大成绩”，“而要实现‘87·7’化工投料试车的总目标，任务十分艰巨。必须采取强有力的措施，坚定不移，确保实现一阶段工程建设的总目标”。
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; S9 n8 Q3 H" W/ {7 A6 Y! N    其次，表明会议基本同意扬子乙烯工程指挥部关于确保实现一阶段工程“87·7”化工投料试车总目标的工程建设的安排。并要求为此调配施工力量、成立抢建指挥小组、协调处理好征地、拆迁遗留问题、对有贡献的单位和个人给予奖励。
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5 a3 x' K' U  j! _' I1 i' ?$ @    第三，明确设备、材料问题是确保实现“87·7”总目标最突出的矛盾。决定采取“查库”“代用”“催交”“进口”等措施加以解决。

    第四，强调资金问题也是工程建设中的突出矛盾。并就中央和地方政府筹集资金、储备资金、生产流动资金、引进设备维护保管费和加强投资控制等问题做出相应决定。

    第五，要求进一步优化和完善扬子乙烯一阶段工程总体试车方案，增强应变能力，确保试车一次成功。并就原料方案、试车负荷、开车物料、试车用电、开车小组、产品流向、专家来华、出口码头、人员配备、申请免税逐项提出原则意见。

# n. l# O3 n7 m9 ~0 L7 \    第六，原则同意扬子乙烯工程指挥部对扬子乙烯二阶段工程安排的意见。并就施工队伍招标方式、芳烃等4套引进装置外国承包商延期服务、精对苯二甲酸装置污水处理装置引进、乙醛装置引进设备器材检查清点、醋酸装置设备是否全部进口等问题作了商定。
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) i* I- |$ Y5 L/ F% v: ^- e# K    第七，会议号召，要坚决贯彻国家主席和其他中央领导同志对扬子乙烯工程建设的指示，加快工程步伐，确保一阶段“87·7”总目标如期实现。
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    戴顺智的“汇报提纲”与《扬子乙烯工程领导小组第三次会议纪要》的对应分析，说明了“汇报”一定要根据汇报对象写作，有的放矢，要言不烦，抓住重点，达到预期目的。
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# q% P: R6 d! G# `; u8 r   【例文2】

银河电子集团有限公司
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未来几年企业发展及用工情况的汇报
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        为更好地贯彻十六大会议的精神，落实市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体部署，市委、市政府决定，用三年左右的时间，以资产、劳动关系、债务“三联动”的改革方式，逐步完成市属国有企业的改革，加快发展先进生产力。银电按照市委、市政府《关于推进我市国有工业企业“三联动”改革工作的指导意见》的精神，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，稳步推进，积极稳妥地实施改革，促进企业稳定和持续发展，同时解决“三联动”改革中职工分流安置问题。根据集团公司“十五规划”及新上项目的情况，现将银电未来几年企业发展及用工情况汇报如下：

" I( {: r7 y! U: M) z$ c2 k' r( d         一、企业发展
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         1.总投资2941万美元的华夏公司达产后，将形成年产90万标准14×16英寸的液晶显示屏、模块和相关产品，年销售收入3.91亿元，利润6000万元。正在建设中的新华夏公司总投资5400万美元，达产后形成年产730万块2英寸彩色TFT-LCD液晶显示模块的生产能力，新增销售收入1.48亿美元，利润1700万美元。
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         2.天马公司新投资103万美元的天纵公司达产后将形成年产离心式冷水机组7万标准冷吨、螺杆式冷水机组10万标准冷吨、风冷螺杆冷水机组4.5万标准冷吨的生产能力。
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+ V. L9 B' c/ f4 @" r, C        3.总投资1000万美元的华瑞公司达产后将年产103万片触摸屏，销售收入4000万美元，利润400万美元。
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9 |0 q0 Q' }3 c3 h        4．公司还要继续大力发展光源产业，选择建立荧光灯基地，扩大生产规模，再引进10条T8荧光灯生产线，5年内达到年产荧光灯和各类灯泡2.5-3亿支。

        5．“十五”期间公司还要加大在显示和新型光源产业上的投资，新上PDP、LED、OLED、自动售货机等项目。

        6．公司还将抓住城区道路改造的机会发展三产副业，与国际知名集团合作开设大型超市，成立物业管理公司。

% e" M( w3 f( z/ q# f         二、新增职位及用工

  R& A3 g  H: t  Y3 F0 x         1．根据企业发展及项目，未来几年可能提供1500多个岗位。

         2．主要职位以电真空技工为主约1000个岗位，机械电子技工300个，其它200个。
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        三、近几年来技工培训

  @  _4 J+ F# a3 E  z2 h         1．技工学校培训。

2 ~7 Q7 @2 y5 x5 W$ N         2．在职职工培训。
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+ ^7 H9 z6 h9 v& M                                                        二OO四年六月

   【例文2评析】

    肯定的方面。整个汇报不足1000字，文字是比较简洁的，确乎是汇报“提纲”。汇报“企业发展”“新增职位及用工”“近几年来技工培训”的先后顺序，也合乎逻辑，也切合汇报标题的内涵。

    不足的方面。其前言用了270多字，滔滔不绝地讲了企业内外大势环境，企业改革、发展思路以及依据，与本汇报的主旨即银河电子集团有限公司“未来几年企业发展及用工情况”扣得不紧，完全可以压缩为60字左右，如：“根据银河电子集团有限公司‘十五规划’，现将未来几年企业发展和用工情况以及需请上级领导部门给予支持解决的问题汇报如下”。这是一。

7 b: P) @, F/ |* c    汇报关于“企业发展”中“6.公司还将抓住城区道路改造的机会发展三产副业，与国际知名集团合作开设大型超市，成立物业管理公司”应是与前言中“同时解决‘三联动’改革中职工分流安置问题”有关的。果如此，则前言应重新写为：“根据市委、市政府《关于推进我市国有工业企业‘三联动’改革工作的指导意见》的精神，银河电子集团有限公司坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为突破口，制定了集团公司‘十五规划’，以积极稳妥地实施改革，促进企业稳定和持续发展，同时解决好职工分流安置问题。现将未来几年企业发展及用工情况汇报如下”，约150字左右也就够了。至于“为更好地贯彻十六大会议的精神，落实市第十一次党代会提出的‘富民强市、加快发展’的总体部署，市委、市政府决定，用三年左右的时间，以资产、劳动关系、债务‘三联动’的改革方式，逐步完成市属国有企业的改革，加快发展先进生产力”等等上级领导讲过的话，，不必拾起来再给上级领导“上课”，应予删去。这是二。
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    计划新增职位及用工是否存在什么问题，哪些可由企业自行解决，哪些需请上级支持解决，近几年技工学校培训和在职职工培训效果（综合素质要求、技能测试标准、需求与实供数量等）究竟如何，亦应属汇报内容，却没有列入。这是三。

    这也说明，汇报一定要看对象。该汇报的一点不能少，不需要说的，一定不要饶舌。
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      四、怎样写好“汇报提纲”

    由例文1、例文2可知：

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      五、“汇报提纲”用语注意点

: S% Y) p$ I! r* ~* P) Q- ~    “汇报提纲”的最后表现形式虽然多数是书面的，但常常是与口头汇报同在的。而且“汇报”与“请示”常常是交织在一起的。无论是对上级汇报还是对群众汇报，用语都应特别注意。关于这方面的要求，原中国石化管理干部学院党委书记阎毓祖有很精辟的5点概括。就是：

         1.面对上级的口头请示、汇报，语气上要谦虚谨慎，不拘谨，不做作，自然大方，；语调要亲切、自然、诚恳；语汇要简洁、精练、准确。
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# s$ c' J$ e8 T4 }7 H! k3 s         2.汇报内容要实事求是，重点突出，观点明确，思路清晰，层次清楚。数据准确。汇报成绩要留有余地，汇报缺点要实实在在，一针见血。对领导了解的或不关注的情况不说或一带而过，对领导不了解或关注的问题要说细一点。
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4 U. Z1 [3 s: H+ D         3.请求领导指示、批准或支持解决的问题，要说清问题的实质，主动提出几种解决方案，说明每种方案的优点、不足及方案的可行性，对自己倾向性的解决方案，可以把理由说得充足一点，前提是科学、合理、有可行性，以有助于领导拍板时参考。

3 e: q' e( R" r4 \5 A0 O. q        4.对领导在汇报、请示过程中的插话、提问、结论，都应认真记录。对重大问题的汇报请示，事先要和有关部门汇报，取得有关部门的支持和谅解。汇报后要形成纪要或文件，作为实施的依据。
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         5.重要事项的请示、汇报应当有书面材料，在口头汇报前呈送领导及有关部门。



; }( Y/ A$ R# z: U     六、“汇报提纲”与“报告”主要的区别
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* \; S+ x  ]0 w        1. “汇报提纲”与《国家行政机关公文处理办法》规定的“报告”，两者都是向上级报告有关事项，共同具有汇报性、陈述性的特点，但两者毕竟有很大的不同。
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  x0 Y1 k5 [! j7 |0 E1 r( Z1 S6 i2 F3 [        2. “汇报”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下级机关向上级机关报告情况，也可以用于机关、单位向群众报告情况。这在政府机关，叫“政务公开”；在企业，叫“厂务公开”。而“报告”“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”，是法定公文，只能上行。此其一。

         3. “汇报”经常与请示事项结合在一起，并且可以对重要问题提出见解和处理办法供领导决策参考。这在口头汇报时更是常见。而“报告”不得夹带请示事项（那是“请示”的功能），也不可以像以往“报告”那样“对重要问题提出见解和处理办法” （现在是“意见”的功能）。此其二。

         4. “汇报”近乎“便衣文章”，不必“穿靴戴帽”“正襟危坐”。而“报告”按《国家行政机关公文格式》国家标准，有严格的公文格式，包括如何标识眉首、主体、版记三个部分的各要素的字体、字号和位置等，突出的表现就是有“红头”，有“印章”，“官方气息”很浓。此其三。
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1 |$ l. M/ k. T% B9 Y         5.如同法定公文“通知”使用频率极高一样，“汇报提纲”使用频率也极高。上至国家，下至地方，大至机关，小至个人，随时随地都可能用得着或繁或简的“汇报提纲”。有的甚至“简”到在手掌中写上“几字提纲”，就能口若悬河、出口成章。其前提是汇报者非常了解情况，掌握大量材料，熟稔汇报技巧，善于遣词造句，事前又常常“静思”“过电影”、有针对性地打好腹稿，有备而报告。而他掌中每个字的作用，只不过提醒自己一不要乱了汇报顺序，逻辑混乱；二不要当领导插话多时由于思路跳跃，忘却了某个方面必须汇报的情况。

' t  A  X5 \; O4 W" J    因之，明了上述“汇报提纲”与“报告”细微的区别，对于我们用好“汇报”、写好“汇报”是很有必要的。文/龚仕文

非常好非常好非常好非常好非常好非常好

学习了！！！！！

学习！学习！学习！学习！学习！学习！

这么强,支持楼主，佩服

一直分不清汇报材料和汇报提纲的区别，现在基本弄懂了。

看看学学一下，应该很受用

学无止境，谢谢楼主了。

学习  积淀     呵呵~~

经典，借鉴。有价值。