我的驻乡札记之十七： 切莫让惠企政策落空

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        记得时任浙江省委书记的习近平当年发表了一篇题为《抓而不实，等于白抓》的文章，文中指出，“实践表明，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。”眼下，陷入困境的中小微企业正处于“嗷嗷待哺”的关键时刻，扶之则兴，不扶则衰，政府相关部门尤其需要弘扬习近平总书记当年倡导的这种作风，主动作为，积极运作，把惠企政策落到实处，尽快让企业重现生机。虽然何区长在座谈会提出了扶持中小微型企业的诸多设想，但是把设想变为行动，变成实实在在的效果，离不开有效的运作。所以这几天我暂时把手头上的其它工作搁一搁，与镇分管领导一道继续为辖区内陷入困境的几家企业奔走呼吁。

几天跑下来，让我对“知易行难”这句话又有了更进一步的理解与感悟。原以为上头有政策，企业有需求，政府相关部门只要把供需双方撮合到一块就行了，但实际操作起来远非那么简单、那么容易。就拿沈总的这家企业来说，企业之前采用个人信用和资产抵押方式向银行融资了二笔，累计三百多万元，目前已无足够的资产可抵押。尽管眼下企业订单很少，可是沈总不想让企业完全关闭停业，如果维持在半停产状态，每个月企业的保底支出至少要50万元左右，沈总想通过仓单质押和企业税贷这两个渠道向银行融资，以渡过难关。照理说，这样一个产品销路不愁，个人征信良好，诚信纳税的优质客户向银行申请贷款，银行应当求之不得才对啊，可事实并非如此。先说仓单质押，库存产品要存放在银行指定认可的仓库，仓储费用由贷款人承担，此其一；其二，担保人以在库动产作为质押物，担保借款人向银行的借款，仓储物流企业以第三方的身份对质押物进行库存监管；其三，质押仓单的货物必须具备市场前景较好、用途广泛、易变现等诸多条件，现实中开展仓单质押的多涉及钢材、建材、石油化工、塑料产品等大宗货物，机电类产品鲜有纳入此操作，而沈总生产的发电机恰恰属于机电产品；其四，贷款手续比较繁琐，融资成本较高，对困难企业来说，难以承受；其五，据了解，此项业务在我老秘网市尚处于试点阶段，未大面积推广，受益的企业很少。可以说，仓单质押这条路基本上行不通了。至于企业税贷，按照金融与税务部门的规定，只要经营满两年、最近一次纳税信用等级为B级以上、近12个月纳税总额在1万元以上、企业年销售收入在20万元以上、个人征信良好的企业，均可申请企业税贷。它具有额度高，利息低，申请流程简单，放款快等特点，应当说是企业融资的最佳选择。

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    为探个究竟，昨天上午，我和镇分管领导、沈总走访了蕉城区税务局，林局长热情地接待了我们。通过咨询，我们了解到，沈总的公司是一家以出口为主的外贸企业，由于出口退税的原因，税务部门登记的台帐查不到相应的纳税记录，无纳税记录，自然就无法申请税贷。林局长也坦言，银行也是企业，也要考虑营运效益和风险防范，在发放贷款上并非“饥不择食”。听完林局长的一席谈话，我就知道税贷这个门路也走不通了。看来要破这个困局得请高手指点迷津。想到沈总前几天提到，市工信局徐局长曾到他的企业调研，我便跟沈总建议，晚上不妨约徐局长聊聊。

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不愧是经信部门的boss，徐局长对中小微企业面临的困境可谓了如指掌，对沈总企业存在的问题也是一清二楚。思想在交流中碰撞，对策在言谈中明晰。综合地分析，大家一致认为，眼下对沈总的企业而言，依靠政策性担保公司融资，是一个最佳选择。徐局长还给大家透露一个好消息，市里准备扩大政策性融资担保的业务覆盖面，为企业融资提供便利。看来功夫不负有心人，这段时间我们的努力终究没有白付出，沈总总算迎来一丝希望。

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应当看到，上头为扭转经济颓势，正在紧锣密鼓地打出一系列扶持拯救企业的组合拳。这些惠企政策能否落实到位，取决于政府相关部门的执行力。倘若运作不力、落实无方，再好的惠企政策也只能是镜花水月。对此，我们要迎难而上，强化帮扶措施，切实打通政策落地的“最后一公里”，发挥好政策的应有效应。归结起来就是一句话，切莫让惠企政策落空。   

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