
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。! l Q! Q; J o" A9 |
, h7 f% O5 J4 q2 t前 言
# [2 Q" d7 K- k; \# @7 B0 o% J' `5 L1 e' o/ M# x' _* K, u3 s* Y
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
( j3 B+ w N* \. D 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
! a" f( ?$ b0 M( A' f a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;* {, ~5 q4 `1 s$ ]( u1 J
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
1 G6 s2 ?& G; s& ] c)对标准结构进行适当调整;3 {2 k) z) g$ l$ {- ?
d)对公文装订要求进行适当调整;
- r: r4 g: y* y# ~: Pe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素8 w. E* `% F/ g
的编排进行较大调整;1 K& q- t, z, q+ ~8 B
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;3 @1 F! |- Q" i( ^) [
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。; r; e! M& \9 o) v* }
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
: S8 M* l y, A) e6 D6 H e. u 本标准为第二次修订。: z+ E+ q7 L( h7 Z2 C
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
+ X& X* H. Q$ x4 l: d 本标准由中国标准化研究院归口。
$ t5 B: Q% ]3 h0 X5 r& \; a+ c 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
) o; t! ~. q% W9 |& X$ |0 l- v7 e 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。4 k4 c1 D* |, [* x `' _0 T
本标准代替了GB/T 9704—1999。0 t9 K1 H! g; D) N- s4 m- g
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
$ C2 ~* Z, q/ Z+ O ——GB/T 9704—1988。3 [" X S6 l4 }' E
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8 ^9 R0 g8 s5 A GB/T 9704—2012
- j3 }3 c9 c" W& M) W! z
! @- }# W2 }; T- }3 M" ^8 `$ }党政机关公文格式
0 D$ }8 T" C" E" H: Q6 j ~( s9 {# x0 D& g$ K" T' K* s
1 范围
/ C* F* A4 q9 s1 ]! q5 V0 i5 i7 f: v* x$ ]- Q( j
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。% d: a# A+ H( F6 V4 k" L/ `: ~* M* J
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。" d% a: M7 b" z& D( E1 y7 O
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。+ q$ q4 ]# e( P# ]
4 ]* |6 ]* K, {! w
2 规范性引用文件
4 A: r) P( ^* X5 E7 {$ C
1 x, r3 q. |8 D) J1 k3 _# [ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。* O# U, p }& x* w% ]$ h, Q: Z/ B
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
3 S, H0 t; U) x4 m( j6 | GB 3100 国际单位制及其应用7 { a0 @& C4 K0 w( q, _+ Q
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则1 ^( E- L! A! g
GB 3102(所有部分) 量和单位6 E, B7 i. K, L" x4 a' A2 h9 K
GB/T 15834 标点符号用法
; X' I# q' k) j7 ~% A; CGB/T 15835 出版物上数字用法 M, l6 |& b' E, a: X. k
& M2 b) ]( `* L# V3 术语和定义4 B/ ] d6 v9 X7 Y+ Q3 o
' r4 S2 ]8 v/ N& R
下列术语和定义适用于本标准。. r7 l. h: h* ]4 [
3. 18 ]# h( F5 X( @, [5 h
字 word( }/ H# Z3 c$ X5 e1 E
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。9 y! u# o* g5 v1 j6 f: |. l5 W
3.2
/ F6 W- z3 @, S. G; N; a w; K 行 line
. `& w* j) T" a" T4 {5 `( ?9 F/ C标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。; N' Z( n2 p N$ {! }+ V& r
+ f, g+ c+ d- v ?9 u0 O4 S8 P
4 公文用纸主要技术指标9 X0 T. d ^/ ?: j: P+ Z- k
- [7 w g- `4 ^, j1 t
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。0 b- p& u3 ]7 g# @$ K
: F% V+ ?% D9 a& X5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
+ X- M' J4 @( M5 r R6 M
& d) i! q2 y* h, Q0 f- O5. 1 幅面尺寸
7 C3 B! o8 h) y4 r, } 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。7 F5 {2 ^- ]# y# H1 H, {
GB/T 9704—2012! C( M- {4 h1 @
8 ^% e. l& ?% L+ J5 c+ d5.2 版面
- d& E# E. o, T! }8 n
' @5 Z4 A" c9 H( g7 X/ `5.2.1 页边与版心尺寸, k% c( ]6 u7 T* T! E) _( E& I
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。$ u" n, | [4 s7 k+ I& \
, G5 _6 N, y/ T* R& U5.2.2 字体和字号- u) p( D" f! L, y4 r
/ b% ]/ v! J! n* P: {; Q+ [1 X如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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5.2.3 行数和字数
( R5 I7 n" O$ d1 ~% Q# G4 d% i. O
: a' v- _5 [/ z# t. r d! a一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
7 V2 r% `6 U& z" P2 ?4 R
" e4 N L2 c' g1 D+ f- Z5.2.4 文字的颜色. Q1 a, j# ]4 y2 \% n
/ ]& q9 C e5 r& P% A5 W9 T如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
: l5 @" _; O0 b$ d h' K
, E, E. [" B' |; `) C6 印制装订要求
) `' W# f" C7 b5 c- b; P W- W) m: d7 y3 Q/ ]; c/ x
6. 1 制版要求
3 h# I* H H4 G8 b9 f/ C; [# k/ A4 }0 |$ u! M. E+ |
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。) b, e M" E3 d$ E' B2 A4 j
/ w5 H3 x( v) k+ s3 i+ ^5 Y
6.2 印刷要求- H$ I& i+ `7 b$ T8 m1 T- Q+ R! j' p5 Q8 Y
6 Q: w/ r5 {* i) {; A+ G d双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
( h( b4 @# Z) t# U! r
$ X" R% z4 u* a6 V6.3 装订要求4 ?6 a0 K" I# h( K
! z& n+ f! ]5 ^8 f% J 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
* @) [4 p) U9 _( | N 骑马订或平订的公文应当:
: `) P. E, x7 Q/ u/ b1 | a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;. X- N4 t9 \8 t# q' q
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;$ `# g# Q! [- P, D2 |& o3 Y
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。& L% W/ m6 o8 R. E
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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+ s4 c6 R8 H" G# D' }7 公文格式各要素编排规则
( }* K7 h {; ~1 W3 k
7 j' ^: l3 Q# m4 P3 F- M7.1 公文格式各要素的划分
7 K8 v- l8 ?/ o8 D; ?7 Q0 ]3 _2 ^! r; w5 S+ F
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
7 v- ^& O' A9 ^/ o' D9 z7 i 页码位于版心外。
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1 x' ^) P# A" P; r n: G# O7.2 版头& P( u8 |1 o/ P; J0 \
7.2.1 份号7 Q! }, W# l, O/ b4 n' S0 c7 S
+ f+ Q! @; n& ~3 q% G如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
8 L# [) C/ b! i$ Z$ O* b" v7.2.2 密级和保密期限6 A" F2 d( g; |, ^! u
. N2 a Y% k# X7 K6 b
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
- K; K1 P5 U( v: K, A7.2.3 紧急程度. E, ]2 [& S" L1 p# F6 a
+ A" Q3 y1 \% J F- I, R0 N如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。8 ?2 M6 k8 |5 x& r8 G1 J* E1 ~
7.2.4 发文机关标志
s$ g6 z ^+ J0 D1 E z
; ~4 k& \# N7 e由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
1 ?! s# Z O' B8 @发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。8 Q0 b+ A' m& L% q( Q0 T
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。5 V1 m3 Z# y: z; T& Z' u
7.2.5 发文字号! k4 D9 v( \8 q- \; [$ ^
, {8 {+ X4 Z% r$ V; V编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
; M( R8 S( s/ y5 f3 Z2 y( i上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
" J0 Q; `# ~* I7.2.6 签发人9 x# Q+ W: ^+ |" U" u% I9 @5 D
9 E! `- S$ r, ~" h$ ^由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
8 n1 o u0 @: x- g, e- P如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
* G0 [+ R$ b1 }9 F& D% _4 v7.2.7 版头中的分隔线/ [' H( i& f7 {- Y& l. N* L
, x& ?# @/ r0 d) T6 U7 p* y发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。) X, f! [& c$ f% G
7.3 主体4 F1 D2 h$ Y% C7 I6 f
7.3.1 标题
* u2 i# J# B A- }
% T+ ?' l6 k5 p: D6 }8 s一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
+ i" ^/ B# @0 Q, z / F5 @( l8 Q2 Q
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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