
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。7 Y1 ?) B7 K- G' V
& Q% k/ W* m/ {) } g' u1 d0 P
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言/ ^( F1 c. e. T6 c+ Z' }" q2 Y- }! M
: e S' z. n2 \+ x1 E 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
# ^6 c( _7 A8 T7 l 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
: L' _& ?3 L" }7 l) w a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;6 g9 D$ v$ p2 a( ~0 k
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;8 j1 r8 d. ^) @7 M
c)对标准结构进行适当调整;) o$ q* e& J/ W* e2 g3 Z9 ?
d)对公文装订要求进行适当调整;
. d4 _# R* X+ ^5 ]6 \2 Xe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
; e$ ]" y5 t6 J% K' {4 ^- S; B* Q, c 的编排进行较大调整;/ Q! [: W8 x/ L3 N0 P
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
; R- w/ Q" |. N- m5 A- v: i& k4 Z g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
# o5 l, r* y: E; ~ e7 H, ^ 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。1 @% V% S! ?2 [$ b8 L
本标准为第二次修订。
# T3 D3 a) H$ ` 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。 g& ?. ~: ]3 I
本标准由中国标准化研究院归口。 T4 J( I8 r- i* ]/ f
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
* V8 |% ?, L. t. j 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
/ B! E1 O, c9 b2 O 本标准代替了GB/T 9704—1999。 m' s4 l2 K" s& ?* o! [, f
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:$ Q) Y4 N a8 |1 w: g8 H
——GB/T 9704—1988。! _6 }, G: {# N; Y
v' ?( O- {8 s% x" r7 ]! }7 _. F4 F: ?1 V% v& `, O9 S# _
$ o, \8 l) c- L8 T. v) F) P
GB/T 9704—20128 ?! U6 L$ d# I" X
% N3 u( k+ D5 R党政机关公文格式
, c2 |' W: W. l% D+ i
: j5 e/ A2 G! q/ G( W8 I1 范围9 \& U, }+ z( x
+ L$ H( O7 \3 _( \& b
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
; I9 v' F, M5 b% U+ s 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
, e r. ^6 V* b" ]# Z" E: _& Z使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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5 Q, @7 R. {1 w+ w0 P7 ^9 H( j2 规范性引用文件
+ M+ l. l/ b' h, ?
: C% @7 [9 ?1 E3 z O 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。6 j" Y; F3 [6 S0 o* u
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸. d6 l5 o- i, O( x) V$ f: j6 W
GB 3100 国际单位制及其应用
) c( w9 i2 T, j6 ^1 t0 x! t GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则1 o% f# B/ o& P9 I$ p, m
GB 3102(所有部分) 量和单位
4 Z G" ^, u. V5 ]& y$ n, E! j4 c GB/T 15834 标点符号用法
) h Y2 d; R8 RGB/T 15835 出版物上数字用法
! L0 a, p2 I8 `3 w2 y, N2 ?9 k3 p: |& u# B
3 术语和定义/ p! ~% I% j" e" w
r( H/ a5 x7 ^8 s: V/ M# X0 x下列术语和定义适用于本标准。
4 ^" N3 v( ^% D; x: r% l3. 1
) g3 v* ~0 J, Y2 D3 w7 ~4 @% L 字 word
; {7 O% I/ g& u$ b' r+ i0 q; Z标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
# O3 A& M B( l/ W0 H) ]! R9 t3.2/ J7 \ l7 H7 u: |
行 line
. ^* ^" @7 k0 Q6 u. l3 d6 t标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' d: |6 d8 k5 k0 v+ J' X: j
; i1 y8 F/ {4 y$ H! J( i
4 公文用纸主要技术指标3 U' E4 D# ]# C0 a$ N9 Y' t* E
8 L* G5 n8 x3 }! [" n: i7 g
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; P% h T( t. D* ]
M" ?( m) S* p$ }# P( {5 公文用纸幅面尺寸及版面要求/ B$ T) p' M: i0 k ? r
. {# d: i: z, `- [2 @
5. 1 幅面尺寸
* K4 I7 _3 }( t 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
1 S7 c' {( F6 A- W' o1 iGB/T 9704—20123 H) q- E8 o9 ~" s6 ^/ U& d; E5 u/ J
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5.2 版面
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& J# q. [" L$ n5.2.1 页边与版心尺寸
7 w5 [8 M" H ~- E; R8 D5 d$ r公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。. | q6 T. c6 Q; X; k) V" p
% N) p! L% a, t4 A1 Y. T5 N; u+ p1 O$ q
5.2.2 字体和字号
. @" d0 s$ j" w, I/ Y( d2 M7 h% q& u/ _' A# J- z( f
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
. n& n* W2 c) }' {
8 k. ~' z" n+ o( F5.2.3 行数和字数
) ]7 z9 y5 G q# |7 ^5 N5 S$ ~/ ? V' u8 n# V) w" G
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
. C4 R7 O$ F& @% k/ X
: f$ X7 s8 d( X6 O# k! \5.2.4 文字的颜色
1 N& q Z9 @1 ?% F$ L4 j( ]0 Y9 Q# B8 ~2 A
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。- w# ~) G4 v! {+ P
3 j" g/ J2 _+ r4 v" m" N6 印制装订要求
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" ^) {; Z5 d! e3 P: T2 a8 d6. 1 制版要求- V: c8 Y& e, j3 {9 `
, m5 j( b' U7 G5 Y) n
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
9 _* ?& J; B) M) ]% q+ m. m0 I# u5 k8 S4 y$ h
6.2 印刷要求4 Q) b6 T8 }' `* G3 t
& H/ }8 D' R- w
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
3 i1 Q# R% a# {. x& s: U
3 `8 n, S$ O3 @. l( k! P5 t2 s6.3 装订要求0 ]2 {) D z/ U* H0 m2 V* k
3 G6 M: o/ j. a o
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。- r$ x2 `& u& e- ?4 c- Y
骑马订或平订的公文应当:7 s8 }& E# h# N$ Y* n' e5 ]
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
4 O$ V; A8 L$ A6 P b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;. x" {) f3 @0 f$ K% {6 l
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ y( i& o) ]2 V
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。2 h9 A- _) }2 y! f( E- ^7 @, I
4 J. l/ I0 I9 P6 @! n4 J
7 公文格式各要素编排规则
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7.1 公文格式各要素的划分) E P! Z/ I2 s# J1 H$ y4 _& t. G3 {
* u5 |4 P# Y. P# W2 d' e) d
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
) D2 r q7 B, @* y. ?) g+ K7 S2 U# ~ 页码位于版心外。
$ B3 Z4 x" A$ \" H" qGB/T 9704—2012
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7.2 版头
0 c6 s& ]/ S/ T8 F" {3 p7.2.1 份号
% `5 M. o$ m: j2 O( k& N. z
$ N" \7 ^! t( U$ E0 w如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。1 J& h9 c& |0 B6 S9 l4 H
7.2.2 密级和保密期限" \2 L+ Q5 V5 Y8 h
5 N. a b5 h7 ~/ C/ O* J& N1 d. f如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。! `0 n" y/ E) }! `" s9 v" e
7.2.3 紧急程度7 v0 W2 P; O( U0 U. P* g
) a9 O! y$ b0 ]" h如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
_8 L5 k) F3 P, o$ |4 }9 T7.2.4 发文机关标志" p" {# Q4 f9 Z$ q6 j& _* Z/ a: \. \
: `8 c- X8 i& P( x8 K2 @; v+ ~
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。9 y m7 W0 ^. r! x& ?
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
1 b1 s7 P3 c v8 _. Z6 q3 n5 J4 Y联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。 K6 {8 g6 y' {9 F+ T8 B4 X- b
7.2.5 发文字号
& i. x7 N7 O- J/ ]
) m: {9 G$ p* N f编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
# o1 r9 q) l5 O: ^% J1 f上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。# R- m. n+ n( B d$ N
7.2.6 签发人
+ ?9 D% }, ~3 v0 S; z0 S
3 L* I P+ f3 E$ G! I由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
& y2 b" n7 g- Y2 P) {3 e如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
, S8 m$ L- q+ w. A7.2.7 版头中的分隔线' }$ T1 D1 T4 o) i: s7 t; \3 G
& V' p; {) {# i5 ?
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。/ G3 v2 F# e0 K
7.3 主体" Q/ S8 F/ O4 s8 e; x
7.3.1 标题4 S: B6 K6 ?6 n# a1 V. t/ M
5 |; Y5 ?; V0 [5 A一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
% |- r8 p' `5 O4 a4 W+ X ) N2 i. A C! J$ m- _/ |
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