
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。6 w& E; z/ v# u9 V+ b+ \: f X
1 t/ k" G! R. T( B" {% b5 P前 言( {. k. Q1 x& K! { d
( b* Z5 U. Y% C5 k J% E
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。; s# W" K) U$ L. x+ j
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
9 w' }2 U: S2 U# |" K+ g4 x a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;/ U: T2 X3 c# b& y3 q" K8 r
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
/ [, V' o( I" K* ?! B2 D- \ c)对标准结构进行适当调整;
& m; }1 `& V% d% d3 U8 s; c d)对公文装订要求进行适当调整;+ t* Y; m. Q) T& n
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素6 B9 d0 C8 z0 z( }
的编排进行较大调整;& f! t& W. e' G0 W( b
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;& [) r) k5 N# }( N5 Q
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
7 G$ v; q) u, T6 @' A" M | 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。( s$ a/ q4 `0 z
本标准为第二次修订。
, z' b- O6 C- H+ K 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
7 b6 @6 f# k8 H# N# r; v& X* U, K 本标准由中国标准化研究院归口。! E( g6 C( _* B; @
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
- y4 l- A# J1 y) @, }; P# k 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。7 H1 @& e2 L$ ^* R( E' Q- H4 c
本标准代替了GB/T 9704—1999。
3 z( x) q4 Q4 Y( T7 O GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 `5 Z. e% L) I% \ ——GB/T 9704—1988。4 n1 H: h, Y( x7 Q* D
0 C1 T3 X3 I* |4 Z/ R: }0 v5 L
. H5 B6 @9 m0 h" k, ?6 v
1 P j& ?9 w1 I! x- y% ? GB/T 9704—2012& R) d* g0 L7 Z3 K" @8 l: w
; N# b4 T" J) _" ?
党政机关公文格式
2 d- _ z! n; c' { N, @
- g4 H7 s; E3 L# W, g1 范围+ B/ P7 W, C. i# }
% p5 J- V, g# m4 x
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。: E5 t9 N$ y5 v& M8 [$ n4 P/ Z4 G
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。 n! O$ S% D7 X
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
+ T1 U. K1 B6 ~" B3 n( I* S$ b, F1 N1 X! g. M' K3 O# P9 X) a
2 规范性引用文件
0 ] k8 z- I2 L* d5 _6 C( u% ^
) P" ]) Y& i9 k) I3 P7 N 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。+ V7 L/ U- f! M2 [# K3 ~- x, h
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# x) c; x. D Y' {8 Y
GB 3100 国际单位制及其应用# v4 |7 ?! U( [% }7 y
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
# N/ f+ r4 M& X8 I GB 3102(所有部分) 量和单位! x* F5 ?& }; b) i
GB/T 15834 标点符号用法
. z# Y5 X3 S( P' n( p1 U. U+ mGB/T 15835 出版物上数字用法
9 a- _) E( T4 K! d1 \$ }, O. e, e! \1 U# e5 f( y4 ^
3 术语和定义
+ Q9 ?2 Y" D. t3 n$ e$ E
9 y9 D" k3 t0 `0 z- L. {1 Y* k下列术语和定义适用于本标准。
1 D* `4 d6 S, O' l& x3. 1( y* n. X6 a" D# [) ~) X& X
字 word3 {" n" [5 j" j# D$ X# x
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。 R( ], d0 b9 U+ U9 r* A: J: @( }
3.2/ g) @( }. s5 p6 g
行 line
: s8 \# w( X' U3 n) Y# I3 X+ ~标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。# }7 S- M& c( l5 |6 h
2 K3 X' N: N& q/ @- \, A4 公文用纸主要技术指标 O3 N$ P1 n) @/ ]
* R$ a# v" O2 |; W
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。* J/ H% z% ~/ U
5 f' B4 J4 j) s9 `+ Y+ \
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求2 `& E* k p3 d e g
* p/ `8 `/ P. f1 ^5. 1 幅面尺寸/ g# u9 u" V, q/ D0 p. d6 \9 G7 r
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
( e# B* N* j0 ]! HGB/T 9704—2012
: X! { G$ Q5 U1 u
[# L$ Y1 r( C0 P& Z1 T& m5.2 版面
, h: B! E1 W* s4 K. z: L+ o/ v
4 j3 e* H/ p! ]. U# E8 e5 N5.2.1 页边与版心尺寸
0 W* Y" s8 g' L. k7 X% _& }1 v公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。9 e* T; v& \" \/ c: c% Z, m5 v8 {; V
- Q6 ^5 u3 u* ]! a
5.2.2 字体和字号' V" n9 b! [6 y |# h
# S, B8 X; f& Q! |" ]如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。! ^- h2 @; ~5 a! S
# h7 y: {' D$ z# O8 a" k
5.2.3 行数和字数) M6 h% k0 z9 q9 s
4 N/ F6 W& G* k4 E2 S
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
" V1 x3 d! v' L6 \4 ]4 P. D7 M! W2 H+ Y, d, X5 y
5.2.4 文字的颜色5 p* @ k' i. y: A6 ^" ?: V4 [+ F/ ~
& f5 t# f- i' j: ]如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
' b1 q9 W/ E! d& c, u L
6 S/ Q6 l$ T) ]6 印制装订要求. U. m3 @2 F3 f" y
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6. 1 制版要求
' g; T& D2 E: H# R! F6 Z! ~4 ~2 l; s. \8 ^' P8 N
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
# S5 T) R; O1 `# `, O; t( `# G
3 m) a7 U d8 F5 Y6.2 印刷要求
) U* _: A! i/ W0 P8 D* |2 I
' t' g4 X. }: D6 J% j双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。% s/ ~( E( E, @) l* S" P) P5 c
9 i3 k/ s5 o/ j' `* m6.3 装订要求4 t, C' y% t8 B4 a( d$ e
) O4 q i X) I9 j# D$ N) t j1 d 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。8 \" r8 H6 C3 ~0 E
骑马订或平订的公文应当:, P4 Q. [; e$ T! L" A
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;! N4 w0 [& G1 V: V4 h
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;% s5 V, P: e: `# t
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
9 P$ [( g9 q# ^, j# a包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。0 U" n( A6 \2 Z, c0 h# [- U
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7 公文格式各要素编排规则. y9 R) B9 y# U
# N% r0 n% f( R8 C, e$ G4 W7.1 公文格式各要素的划分& A) L4 {4 g0 x' A. t
5 l% v, O3 w; X9 E 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。! v# }2 Q2 W# p6 v1 G
页码位于版心外。
V) v C- _5 G- n: K, U1 G" c' h5 \% uGB/T 9704—2012* {2 x4 p$ N5 o: v( C J L$ E
* I0 b6 O- ?# i6 z7.2 版头: P! u, }/ @' F* Y4 p: g
7.2.1 份号
: q. z3 e( p l( S* {4 a' }4 Y+ D2 ]0 n5 }' X8 k
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。$ e- O( d/ w1 E+ r# f% u0 W4 S
7.2.2 密级和保密期限
- |/ K2 H! M) O2 P1 J4 J7 I3 E7 I# _# f3 u' s1 e. A
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。3 g0 n0 @- X% \( v N' }
7.2.3 紧急程度6 c$ f) k. d3 H4 F' [& E
4 M/ y8 a; T. ^0 F7 t. i! `4 m
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
* v1 D; c. N4 J' o7.2.4 发文机关标志' B2 K& t: D' U) Z% ~
% S) c' l" ^, }- k/ S7 a& @由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
* U4 o: i7 M4 h发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
" @1 P7 D& @2 t! E8 b1 T* x/ f联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。% G/ i# E/ X6 n4 z# {$ h) u0 a
7.2.5 发文字号/ F1 Y$ ^8 {3 o
6 x: ?+ e% f7 l, \, k/ l
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。/ q: E$ n: c6 X3 v3 q! Q& c) `7 Z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
4 h1 n5 X& r# z7 p, ]" t' Q1 \7.2.6 签发人9 t6 |3 q, L& _2 S m
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。( y7 c$ g! a9 k6 \; u
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. Q4 ]3 i* G$ s! o4 ^9 p( S
7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
4 W* |0 g1 r- S8 ?6 f! l+ o. X7.3 主体3 ` R G& m C
7.3.1 标题
: c" V d2 N' S
# C9 V8 \3 i2 `8 |6 Q- m) d一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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: D: o: D& J0 b P1 \6 p* Q. l8 t s内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版" ^0 ` P1 N' R! c* b: m/ U4 C' S g
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